Smidigare utbetalning av statens andelar
Regeringens proposition till riksdagen om ändring av bestämmelserna om betalning av statens andelar av vissa sociala trygghetsförmåner
Utbetalningen av statens andelar till pensionsanstalterna och FPA görs smidigare genom att ministeriets separata förhandsbeslut slopas. Ändringen är administrativ och påverkar inte de förmåner som betalas ut eller förmånstagarna.
- Status
- Under behandling
- Överlämnad
- 13.5.2026
- Senaste händelse
- 2.9.2026
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 7
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Social- och hälsovårdsministeriet ska inte längre fatta separata förvaltningsbeslut om förskott på statens andelar eller om justering av dem, utan betalningen baserar sig i fortsättningen direkt på de anmälningar och uppskattningar som verkställarna lämnar in. Samtidigt överförs bestämmelserna om utbetalning i huvudsak från förordnings- till lagnivå och betalningsdagarna förenhetligas så att de bestäms enligt bankdagar.
Vad det betyder
Ändringen minskar det administrativa arbetet och gör penningrörelsen snabbare vid social- och hälsovårdsministeriet, FPA, Pensionsskyddscentralen, Sjömanspensionskassan samt LPA. Förfarandet gäller bland annat statens andelar för grundläggande utkomststöd, företagar- och sjömanspensioner samt lantbruksföretagares förmåner. Lagarna avses träda i kraft den 7 december 2026.
Så röstade riksdagen
Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
7 anföranden · 6 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
Debatten om att göra utbetalningen av statens andelar av sociala trygghetsförmåner smidigare var helt enhällig. Alla grupper som yttrade sig ansåg att propositionen var ett välkommet sätt att avveckla onödig byråkrati och snabba upp penningrörelsen. Uppmärksamhet fästes främst vid propositionens konkreta späreffekter samt vid möjligheten att samla liknande tekniska lagförslag till större helheter.
Den tekniska reformen gör utbetalningen av statens andelar smidigare och snabbare samt minskar det administrativa arbete som krävs för ministeriets separata beslut, utan att påverka förmånstagarna.
”Esityksessä on kyse valtion varoista maksettavaksi säädettyjen etuusmenojen maksamista koskevien säännösten yhdenmukaistamisesta.”
— Sanni Grahn-Laasonen Propositionen avskaffar onödigt tjänstemannaarbete och effektiviserar den offentliga förvaltningen utan att de förmåner medborgarna får förändras.
”Kysymyksessä on siis ennen muuta ylimääräistä byrokratiaa poistava lakiuudistus.”
— Anne Rintamäki - SDPFör
Propositionen är förnuftig och minskar byråkratin, även om liknande tekniska lagändringar i fortsättningen kunde samlas till mer omfattande lagpaket.
”Kaikkihan me kannatamme byrokratiasta karsimista ja vastaavasti sitten resurssien siirtoa niihin varsinaisiin palveluihin taikka etuuksiin.”
— Aki Lindén
Sammandraget är AI-genererat utifrån 7 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 13.5.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 19.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Beslut per lagförslag7
- 1Laki merimieseläkelain 152 §:n muuttamisesta
- 2Laki yrittäjän eläkelain 140 §:n muuttamisesta
- 3Laki valtion varoista suoritettavasta eläkkeen korvaamisesta alle kolmivuotiaan lapsen hoidon tai opiskelun ajalta annetun lain 8 §:n muuttamisesta
- 4Laki maatalousyrittäjän eläkelain 135 ja 135 a §:n muuttamisesta
- 5Laki maatalousyrittäjän työtapaturma- ja ammattitautilain 150 ja 180 §:n muuttamisesta
- 6Laki sairausvakuutuslain mukaisen omavastuuajan korvaamisesta maatalousyrittäjille annetun lain 10 §:n muuttamisesta
- 7Laki toimeentulotuesta annetun lain 27 b §:n muuttamisesta
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 152 § i lagen om sjömanspensioner
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om sjömanspensioner (1290/2006) 152 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 296/2015, som följer:
152 §Statens andel
Staten är skyldig att till pensionskassan under åren 2016–2020 betala 31 procent och under år 2021 och senare år 29 procent av de pensioner och rehabiliteringspenningar enligt denna lag som hänför sig till nämnda år och som pensionskassan eller någon annan pensionsanstalt betalar.
Staten betalar varje år till pensionskassan som statens andel ett belopp som motsvarar den betalningsandel som staten ska betala enligt 1 mom.
Statens andel betalas till pensionskassan i månatliga poster den första bankdagen i månaden, för vilket pensionskassan senast tio bankdagar före betalningsdagen för statens andel ska till staten meddela det belopp som staten ska betala.
Skillnaden mellan statens andel som beräknats för varje kalendermånad och statens andel som betalats under kalendermånaden i fråga beaktas vid betalningen av statens andel för de månader som följer efter betalningsmånaden.
Staten kan på framställning av pensionskassan betala statens andel med avvikelse från 3 mom., om detta krävs för att trygga pensionskassans likviditet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Skillnaden mellan de uppskattade förskotten för 2026 och de faktiska utgifterna beaktas vid betalningen av statens andel för de månader som följer efter lagens ikraftträdande.
2.Lag om ändring av 140 § i lagen om pension för företagare
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om pension för företagare (1272/2006) 140 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1431/2011, som följer:
140 §Statens deltagande i kostnaderna
Om pensionsanstalternas i enlighet med 138 § bestämda premieansvar inte räcker till kostnaderna för pensioner och förmåner enligt 139 § 1 mom., betalar staten den återstående delen.
Staten betalar varje år till Pensionsskyddscentralen som statens andel ett belopp som motsvarar den betalningsandel som staten ska betala enligt 1 mom.
Statens andel betalas till Pensionsskyddscentralen i månatliga poster den första bankdagen i månaden, för vilket Pensionsskyddscentralen senast tio bankdagar före betalningsdagen för statens andel ska till staten meddela det belopp som staten ska betala.
Skillnaden mellan statens andel som beräknats för varje kalendermånad och statens andel som betalats under kalendermånaden i fråga beaktas vid betalningen av statens andel för de månader som följer efter betalningsmånaden.
Den andel av kostnaderna för pensioner och andra förmåner som staten betalat ska Pensionsskyddscentralen fördela mellan pensionsanstalterna enligt de kostnadsfördelningsgrunder som nämns i 183 § 2 mom. i lagen om pension för arbetstagare.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Skillnaden mellan de uppskattade förskotten för 2026 och de faktiska betalningsandelarna beaktas vid betalningen av statens andel för de månader som följer efter lagens ikraftträdande.
3.Lag om ändring av 8 § i lagen om pensionsersättning som skall betalas av statens medel för tiden för vård av barn under tre år eller för tiden för studier
I enlighet med riksdagens beslut foga s till 8 § i lagen om pensionsersättning som skall betalas av statens medel för tiden för vård av barn under tre år eller för tiden för studier (644/2003), sådan den lyder delvis ändrad i lag 1190/2007, nya 3 och 4 mom. som följer:
8 §
Staten betalar varje år Pensionsskyddscentralen i månatliga poster ett belopp som motsvarar den ersättning som staten ska betala enligt 1 mom. Ersättningen betalas den första bankdagen i månaden, för vilket Pensionsskyddscentralen senast tio bankdagar före betalningsdagen för statens andel ska till staten meddela det belopp som staten ska betala.
Skillnaden mellan statens andel som beräknats för varje kalendermånad och den ersättning som betalats under kalendermånaden i fråga beaktas vid betalningen av statens andel för de månader som följer efter betalningsmånaden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Skillnaden mellan de uppskattade förskotten för 2026 och de faktiska betalningsandelarna beaktas vid betalningen av statens andel för de månader som följer efter lagens ikraftträdande.
4.Lag om ändring av 135 och 135 a § i lagen om pension för lantbruksföretagare
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006) 135 och 135 a §, sådana de lyder, 135 § delvis ändrad i lag 990/2008 och 135 a § i lag 990/2008, som följer:
135 §Pensionsanstaltens och statens ansvar för pensioner och andra förmåner
Kostnaderna för lantbruksföretagares pensioner enligt denna lag, pensionsdelar som i enlighet med 136 § 1 mom. intjänats för oavlönad tid och lantbruksföretagares övriga förmåner enligt denna lag betalas av Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt och staten. Pensionsanstaltens andel består av de försäkringsavgifter som lantbruksföretagarna betalat in till pensionsanstalten, minskade med pensionsanstaltens skäliga förvaltningskostnader, och avkastningen av placeringarna. I övrigt svarar staten för kostnaderna enligt detta moment. Statens andel av utgifterna för ersättningarna från grupplivförsäkringen ska dock vara en tredjedel. Som försäkringsavgifter beaktas inte sådana obetalda försäkringsavgifter som förts till utsökning eller bevakats i konkurs. Som försäkringsavgifter beaktas inte heller sådana obetalda försäkringsavgifter som ingår i ett saneringsprogram enligt lagen om företagssanering (47/1993), i ett betalningsprogram enligt lagen om skuldsanering för privatpersoner (57/1993) eller i en sådan frivillig skuldsanering som till innehållet motsvarar principerna i de nämnda lagarna.
Vid tillämpningen av denna paragraf beaktas inte pensionsskydd som baserar sig på 11 § 1 mom. i lagen om pension för lantbruksföretagare (467/1969), sådant det lydde före den 1 januari 2001. Till de i 1 mom. avsedda pensionerna hänförs likväl förhöjningar som i enlighet med 98 § i lagen om pension för arbetstagare utgår på pensioner enligt nämnda lagrum, till den del avkastningen av motsvarande placeringar inte räcker till förhöjningarna.
Social- och hälsovårdsministeriet fastställer på ansökan av Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt grunderna för beräknandet av de i 1 mom. avsedda skäliga förvaltningskostnaderna och den i 1 och 2 mom. avsedda avkastningen av placeringar.
Staten betalar varje år till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt som statens andel ett belopp som motsvarar den betalningsandel som staten ska betala enligt 1 mom.
Statens andel betalas till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt i månatliga poster den första bankdagen i månaden, för vilket Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt senast tio bankdagar före betalningsdagen för statens andel ska till staten meddela det belopp som staten ska betala.
Skillnaden mellan de uppskattade och de faktiska betalningsandelarna för kalenderåret beaktas senast i delbetalningen för de månader som följer på betalningsåret efter det att Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts bokslut blivit klart.
Utöver vad som ovan i denna paragraf bestäms om statens andel av kostnaderna för pensioner och övriga förmåner enligt denna lag, ska staten betala pensionsanstalten ett så stort belopp att pensionsanstaltens likviditet vid varje tidpunkt är tillräcklig (likviditetsbelopp ).
135 a §Pensionsanstaltens och statens ansvar för stipendiaters pensioner och andra förmåner
Kostnaderna för pensioner enligt denna lag som beviljats stipendiater, pensionsdelar som i enlighet med 136 § 1 mom. intjänats för oavlönad tid och stipendiaters övriga förmåner enligt denna lag betalas av Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt och staten. Pensionsanstaltens andel består av de försäkringsavgifter som stipendiaterna betalat in till pensionsanstalten, minskade med pensionsanstaltens skäliga förvaltningskostnader, och avkastningen av placeringarna. I övrigt svarar staten för kostnaderna enligt detta moment. Statens andel av utgifterna för ersättningarna från grupplivförsäkringen för stipendiater ska dock vara en tredjedel. Som försäkringsavgifter beaktas inte sådana obetalda försäkringsavgifter som förts till utsökning eller bevakats i konkurs. Som stipendiaters försäkringsavgifter beaktas inte heller sådana obetalda försäkringsavgifter som ingår i ett betalningsprogram enligt lagen om skuldsanering för privatpersoner eller i en sådan frivillig skuldsanering som till innehållet motsvarar principerna i den nämnda lagen.
Social- och hälsovårdsministeriet fastställer på ansökan av Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt grunderna för beräknandet av de i 1 mom. avsedda skäliga förvaltningskostnaderna och den i 1 mom. avsedda avkastningen av placeringar.
Staten betalar varje år till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt som statens andel ett belopp som motsvarar den betalningsandel som staten ska betala enligt 1 mom.
Statens andel betalas till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt i månatliga poster den första bankdagen i månaden, för vilket Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt senast tio bankdagar före betalningsdagen för statens andel ska till staten meddela det belopp som staten ska betala.
Skillnaden mellan de uppskattade och de faktiska betalningsandelarna för kalenderåret beaktas senast i delbetalningen för de månader som följer på betalningsåret efter det att Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts bokslut blivit klart.
Utöver vad som ovan i denna paragraf bestäms om statens andel av kostnaderna för pensioner och övriga förmåner enligt denna lag, ska staten betala pensionsanstalten ett så stort belopp att pensionsanstaltens likviditet vid varje tidpunkt är tillräcklig (likviditetsbelopp ).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Skillnaden mellan de uppskattade förskotten för 2026 och de faktiska betalningsandelarna beaktas i delbetalningen för de månader som följer efter det att Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts bokslut för 2026 fastställdes.
5.Lag om ändring av 150 och 180 § i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar (873/2015) 180 § 6 mom. och ändras 150 § som följer:
150 §Betalning av grundskyddsandelen och statsandelen
Folkpensionsanstalten betalar årligen till lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringsanstalt det sammanlagda beloppet av de i 148 § 2 mom. nämnda utgifterna enligt sjukförsäkringslagen och folkpensionslagen, och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt på motsvarande sätt utgifterna enligt lagen om pension för lantbruksföretagare. Staten betalar årligen till lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringsanstalt den i 148 § 3 mom. nämnda statsandelen.
Staten, Folkpensionsanstalten och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt ska varje år betala ett belopp som motsvarar det belopp som enligt 1 mom. ska betalas till lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringsanstalt.
Staten, Folkpensionsanstalten och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts andelar betalas i månatliga poster den första bankdagen i månaden, för vilket lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringsanstalt senast tio bankdagar före betalningsdagen för andelarna ska meddela det belopp som ska betalas.
Skillnaden mellan de uppskattade och de faktiska betalningsandelarna för kalenderåret beaktas senast i delbetalningen för de månader som följer på betalningsåret efter det att Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts bokslut blivit klart.
Staten kan av särskilda skäl på framställning av lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringsanstalt betala förskott med avvikelse från det som föreskrivs ovan i denna paragraf, om lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringsanstalts beredskap att betala ut förmåner enligt denna lag eller lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare (1026/1981) annars äventyras.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Skillnaden mellan de uppskattade förskotten för 2026 och de faktiska betalningsandelarna beaktas i delbetalningen för de månader som följer efter det att Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts bokslut för 2026 fastställdes.
6.Lag om ändring av 10 § i lagen om ersättning till lantbruksföretagare för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ersättning till lantbruksföretagare för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen (118/1991) 10 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 882/2015, som följer:
10 §
De kostnader som föranleds av denna lag betalas av statens medel. De förvaltningskostnader som Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt föranleds av verksamheten enligt denna lag fogas till anstaltens förvaltningskostnader för verksamhet enligt lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar. Förvaltningskostnaderna enligt denna lag hänförs dock inte till de totalkostnader som avses i 146 § i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar.
Social- och hälsovårdsministeriet fastställer på framställning av Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt grunderna för beräknande av de förvaltningskostnader som nämns i 1 mom.
Staten betalar varje år som statens andel ett belopp som motsvarar den belopp som enligt 1 mom. ska betalas av staten.
Statens andel betalas till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt i månatliga poster den första bankdagen i månaden, för vilket Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt senast tio bankdagar före betalningsdagen för statens andel ska till staten meddela det belopp som staten ska betala.
Skillnaden mellan statens andel som beräknats för varje kalendermånad och statens andel som betalats under kalendermånaden i fråga beaktas vid betalningen av statens andel för de månader som följer efter betalningsmånaden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Skillnaden mellan de uppskattade förskotten för 2026 och de faktiska betalningsandelarna beaktas i delbetalningen för de månader som följer efter det att Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts bokslut för 2026 fastställdes.
7.Lag om ändring av 27 b § i lagen om utkomststöd
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utkomststöd (1412/1997) 27 b §, sådan den lyder i lagarna 1023/2022 och 1106/2024, som följer:
27 b §Förskott som ska betalas till Folkpensionsanstalten för att täcka det grundläggande utkomststödet samt fastställande och betalning av förskott
För att trygga Folkpensionsanstaltens betalningsberedskap betalar staten varje år till Folkpensionsanstalten genom att månatligen betala förskott för det grundläggande utkomststödet till den i 12 d § i lagen om Folkpensionsanstalten (731/2001) avsedda allmänna fonden för social trygghet.
Staten betalar det månatliga förskottet den näst sista bankdagen i föregående månad, för vilket Folkpensionsanstalten senast tio bankdagar före betalningsdagen för statens andel ska till staten meddela det belopp som staten ska betala.
Skillnaden mellan de utgifter för grundläggande utkomststöd som betalats under en kalendermånad och det förskott på statens andel som betalats för att täcka utgifterna beaktas när förskottet betalas för den tredje månaden efter betalningsmånaden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Skillnaden mellan de uppskattade förskotten för 2026 och de faktiska betalningsandelarna ska betalas eller återbetalas under månaden som följer efter att Folkpensionsanstaltens bokslut fastställdes.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.