Revidering av vattenvårdsmål och miljödatainsamling
Lagar om ändring av lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen och 20 § i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning
Tidsfristerna för att nå miljömålen i förvaltningsplanerna för vattenvården ska i fortsättningen kunna förlängas bortom år 2027, om en förbättring av vattnets status fördröjs på grund av naturliga förhållanden. Dessutom fastställs tydliga regler i lagen om myndigheters och privata aktörers rätt att samla in miljödata på mark- och vattenområden.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 13.2.2020
- Senaste händelse
- 27.3.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 10
- Stadfäst
- 17.4.2020
- Författning
- 272/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Tidsfristen för vattenvårdens miljömål ska på grund av naturliga förhållanden kunna förlängas även bortom år 2027 i enlighet med EU-direktivet. I lagen införs uttryckliga bestämmelser om myndigheternas befogenheter att göra mätningar och ta prover i terrängen, om utkontraktering av uppgifter inom informationsinsamlingen till privata tjänsteproducenter samt om elektronisk kungörelse av havsvårdsplaner och en samrådstid på minst 30 dygn.
Vad det betyder
Ändringen påverkar NTM-centralerna och andra miljömyndigheter, som på ett lagligt sätt kan lägga ut uppföljnings- och provtagningsuppgifter på privata aktörer under straffrättsligt tjänsteansvar. Ställningen för ägare till mark- och vattenområden förtydligas: tillträde till gårdsområden kräver avtal, och eventuella olägenheter eller skador som är större än ringa ska ersättas. Lagarna ska träda i kraft den 1 april 2020.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
10 anföranden · 7 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade propositionen om mer flexibla tidsfrister för vattenvårdens miljömål och myndighetsbefogenheter vid insamling av miljödata. Propositionen var enhällig, och alla grupper ansåg att lagändringarna var nödvändiga. I debatten lyftes även en bredare oro för skyddet av Östersjön fram samt det grundlagsenliga kravet på att reglera medborgarnas rättigheter genom lag och inte genom förordning.
- SDPFör
SDP ansåg att lagförslaget var värdefullt och understödde det samt betonade den livsviktiga betydelsen av rent vatten och vattenskydd för Finland.
”Tämä hallituksen esitys vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä on sekä tärkeää että kannatettavaa, että se kunnolla täällä hoidetaan.”
— Kimmo Kiljunen - CenternFör
Centern ansåg att propositionen var nödvändig och välkomnade möjligheten att förlänga tidsplanerna för målen på grund av naturliga förhållanden samt att myndigheternas befogenheter skrivs in tydligt i lagen.
”Keskusta pitää myös tärkeänä, että vesienhoitosuunnitelmissa voitaisiin pidentää ympäristötavoitteiden määräaikaa, jos parantaminen luonnonolosuhteiden vuoksi on ylivoimaista.”
— Pasi Kivisaari Samlingspartiet ansåg att propositionens tekniska ändringar var motiverade och betonade behovet av effektiva och konkreta vattenskyddsåtgärder för att i synnerhet förbättra Östersjöns tillstånd.
”Nyt käsittelyssä on lakiesitys, jossa ehdotetaan muutettavaksi muun muassa vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annettua lakia, ja nämä muutoksethan ovat pitkälti teknisiä.”
— Heikki Vestman
Sammandraget är AI-genererat utifrån 10 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 9/2020 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 9/2020 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 13.2.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 18.2.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.3.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 19.3.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.3.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.3.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 272/2020 · 17.4.2020
- 2Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 20 §:n muuttamisestaHyväksytty · 273/2020 · 17.4.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004) 25 § 3 mom. och 26 j § 1 mom., av dem 26 j § 1 mom. sådant det lyder i lag 262/2011, och fogas till 14 §, sådan den lyder i lag 1593/2009, ett nytt 4 mom. samt till lagen nya 28 a och 28 b § som följer:
14 §Samarbete vid beredningen av förvaltningsplanen
Närmare bestämmelser om samarbetsgruppens och styrgruppens mandatperioder och uppgifter samt om samarbetsgruppens sammansättning och organiseringen av verksamheten utfärdas genom förordning av statsrådet.
25 §Stegvist uppnående av målen
Tidsfristerna kan förlängas med högst två sådana perioder som förvaltningsplanerna avser. Tidsfristerna kan förlängas ytterligare om naturliga förhållanden omöjliggör tillräckligt snabb förbättring av vattenförekomstens status.
26 j §Deltagande och information
Miljöministeriet ska i samarbete med närings-, trafik- och miljöcentralen delge havsförvaltningsplanens beredningsunderlag genom en offentlig kungörelse. Bestämmelser om offentlig kungörelse finns i förvaltningslagen (434/2003). Information om kungörelsen ska publiceras i kommunerna. Bestämmelser om kommunala tillkännagivanden finns i 108 § i kommunallagen (410/2015). Miljöministeriet ska i samarbete med närings-, trafik- och miljöcentralen
1) ge alla möjlighet att delta i beredningen av havsförvaltningsplanen, att bekanta sig med havsförvaltningsplanens beredningsunderlag och bakgrundshandlingarna till dem samt att framföra sina åsikter om dem skriftligt eller elektroniskt i minst 30 dygn från och med den tidpunkt då kungörelsen publicerades,
2) begära behövliga utlåtanden, och
3) vid behov ordna informationsmöten där det ges tillfälle att framföra åsikter.
Bestämmelser om offentligheten i fråga om beredningsunderlag och bakgrundshandlingar som avses i denna paragraf finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.
28 a §Insamling av miljöinformation
Myndigheter som sköter uppgifter inom vattenvård och havsvård samt de tjänstemän som myndigheten förordnat och de som biträder tjänstemännen har rätt att för insamling av miljöinformation som avses i denna lag röra sig på annans mark- och vattenområde och där utföra kontroller och undersökningar, placera ut mät- och observationsanordningar, utföra mätningar och ta prover samt ta upp ljud och bild. Insamlingen av miljöinformation får inte riktas till utrymmen som används för stadigvarande boende.
Insamlingen av miljöinformation ska utföras så att onödiga skador och olägenheter undviks. Områdets ägare eller innehavare ska ersättas för mer än ringa skador eller olägenheter som orsakats dem. Om det inte avtalas om ersättningen, tillämpas på fastställandet av ersättningen vad som föreskrivs i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977).
Den som sköter uppgiften ska vid behov på förhand underrätta områdets ägare eller innehavare om insamlingen av miljöinformation. Den som sköter uppgiften kan avtala med områdets ägare eller innehavare om tidtabellen, arrangemangen och andra praktiska frågor som gäller utförandet av uppgiften. Om en åtgärd som avses i 1 mom. gäller ett gårdsområde eller något annat område som tagits i särskilt bruk, ska det avtalas om utförandet av uppgiften med områdets ägare eller innehavare.
28 b §Avtal om insamling av miljöinformation
Myndigheter som sköter uppgifter inom vattenvård och havsvård kan ingå avtal om ordnande av undersöknings-, mätnings- och observationsuppgifter enligt 28 a § med en sådan privat aktör som har tillräcklig sakkunskap och andra förutsättningar för skötseln av uppgiften.
På den som sköter en sådan uppgift tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när han eller hon utför uppgifter som avses i 1 mom. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av 20 § i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017) 20 § 1 mom. som följer:
20 §Hörande om miljökonsekvensbeskrivningen
Kontaktmyndigheten ska informera om en miljökonsekvensbeskrivning med iakttagande av vad som föreskrivs i 17 § 2 och 3 mom. Närmare bestämmelser om innehållet i kungörelsen utfärdas genom förordning av statsrådet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.