HE 9/2023 vpGodkändÖverlämnad 31.8.2023

Senareläggning av lagen om funktionshinderservice

Lagstiftning om senareläggning av ikraftträdandet för lagen om funktionshinderservice och vissa lagar som har samband med den

Ikraftträdandet för den nya lagen om funktionshinderservice och de lagar som har samband med den skjuts fram till ingången av 2025. Under senareläggningen preciseras lagens tillämpningsområde och dess konsekvenser bedöms på nytt.

Status
Godkänd
Överlämnad
31.8.2023
Senaste händelse
28.9.2023
Omröstningar
7
Anföranden
173
Stadfäst
29.9.2023
Författning
953/2023

Vad som föreslås

Ikraftträdandet för den nya lagstiftningen om funktionshinderservice och fem anslutande lagar, som godkändes våren 2023, flyttas fram från den 1 oktober 2023 till den 1 januari 2025. Samtidigt flyttas också tidsplanerna för stödet för särskild delaktighet och vissa andra övergångsbestämmelser framåt.

Vad det betyder

Tjänsterna för personer med funktionsnedsättning ordnas under senareläggningen enligt den gällande handikappservicelagen och specialomsorgslagen. Välfärdsområdena och myndigheterna får mer tid för verkställigheten och ändringarna i informationssystemen, och det anslag på 5,6 miljoner euro som reserverats för verkställigheten av lagen stryks ur statens budget för 2023.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 26.9.2023

Riksdagen godkände lagen med rösterna 9275.

92
Jaa · godkändes
75
Ei

Regeringen ja, oppositionen nej. 32 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 19.9.2026). 15 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 29.9.2023.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

173 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten tvistades det om att skjuta upp ikraftträdandet av den nya lagen om funktionshinderservice, som godkändes under våren, till början av 2025. Regeringspartierna ansåg att framflyttningen var nödvändig för att precisera lagens tillämpningsområde och korrigera bristfälliga konsekvensbedömningar. Oppositionen motsatte sig förslaget skarpt och kritiserade regeringen för att skära ner på tjänsterna för personer med funktionsnedsättning samt för att fördröja människorättsliga förpliktelser.

  • Görs senareläggningen av lagens ikraftträdande av sparorsaker eller för att säkerställa kvaliteten på lagberedningen?
  • Hade de behövliga preciseringarna i lagen kunnat göras utan att flytta fram ikraftträdandet?
  • Försvagar senareläggningen rättsskyddet och tillgången till tjänster för personer med funktionsnedsättning och särskilt för barn inom neuropsykiatriska spektrumet?
  • Att flytta fram lagens verkställighet säkerställer att lagen om funktionshinderservice förblir en speciallag och korrigerar bristerna i förra valperiodens lagberedning utan att det handlar om en sparlag.

    Minusta on aivan oikein, että lain voimaantuloa siirretään ja nämä puutteet lainvalmistelussa korjataan.
    Oskari Valtola
  • Senareläggningen är nödvändig för att tillämpningsområdet för lagen, som den förra regeringen stiftade i hast, ska kunna preciseras och de ekonomiska konsekvensbedömningarna utarbetas ordentligt före ikraftträdandet.

    Vammaispalvelulain voimaantulon lykkäys johtuu siitä, että lain soveltamisalaa täytyy tarkentaa, jotta se säilyy erityisesti vammaisille tarkoitettuna lakina.
    Kaisa Juuso
  • SFPFör

    Framflyttningen behövs för att lagen ska bli en fungerande och begriplig helhet som välfärdsområdena förmår tillämpa utan felaktigheter.

    Nyt me ollaan nimenomaan puhumassa tästä lain lykkäämisestä. Ja nythän on tarkoituksena, että tästä saadaan ehjä ja ymmärrettävä kokonaisuus, jota sitten hyvinvointialueilla voidaan soveltaa.
    Henrik Wickström
  • Lagen som godkändes i hast under förra valperioden kräver mer tid för att säkerställa tillämpningsområdet och en tillräcklig finansiering, så att stödet riktas rätt.

    Vammaiset tarvitsevat todellakin laadukkaasti, hyvin valmistellun vammaispalvelulain, erityislain heitä varten.
    Sari Tanus
  • SDPEmot

    Att skjuta upp en enhälligt godkänd lag är ett svek mot personer med funktionsnedsättning och innebär i praktiken nedskärningar i tjänsterna samt ökad osäkerhet.

    On huono alku tälle syyskaudelle, kun heti ensimmäisessä täysistunnossa aloitamme vammaisista palveluiden leikkaamisen.
    Aki Lindén
  • Att senarelägga lagens ikraftträdande försvagar de grundläggande fri- och rättigheterna för personer med funktionsnedsättning och åsidosätter den enhälliga lösning som riksdagen nyligen nådde.

    Keskusta pitää tärkeänä, että viime vaalikaudella eduskunnassa yksimielisesti hyväksytty vammaispalvelulaki astuu suunnitellusti voimaan lokakuun ensimmäinen päivä.
    Hanna-Leena Mattila
  • Att skjuta upp ikraftträdandet av sparmässiga skäl lämnar personer med funktionsnedsättning och familjer med barn i behov av särskilt stöd utan de nödvändiga tjänster de har rätt till, och förlänger bristerna i de mänskliga rättigheterna.

    Lain voimaantuloa ei siis missään tapauksessa pitäisi lykätä, varsinkaan säästösyistä.
    Maria Ohisalo
  • Regeringen skjuter upp en lag som är central för de mänskliga rättigheterna för personer med funktionsnedsättning av rent sparmässiga skäl, trots att partierna godkände den så sent som under våren.

    Nyt tämä tuore hallitus on sitten ensi töikseen repimässä auki ja lykkäämässä tätä vammaisten henkilöiden ihmisoikeuksien kannalta äärimmäisen tärkeää lainsäädäntöä puhtaasti säästöjen takia.
    Li Andersson

Sammandraget är AI-genererat utifrån 173 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 9/2023 vp sisältyvien 1.—6. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 31.8.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 5.9.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 20.9.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 21.9.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 27.9.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 27.9.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag6

  • 1Laki vammaispalvelulain 41 ja 42 §:n muuttamisestaHyväksytty · 953/2023 · 29.9.2023
  • 2Laki kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 954/2023 · 29.9.2023
  • 3Laki sosiaalihuoltolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 955/2023 · 29.9.2023
  • 4Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 956/2023 · 29.9.2023
  • 5Laki mielenterveyslain 19 ja 22 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 957/2023 · 29.9.2023
  • 6Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 18 §:n 1 momentin 4 kohdan kumoamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 958/2023 · 29.9.2023

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 41 och 42 § i lagen om funktionshinderservice

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om funktionshinderservice (675/2023) 41 § 2 mom. samt ändras 41 § 1 mom. och 42 § 1 och 4 mom. som följer:

41 §Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2025.

42 §Övergångsbestämmelser

Med avvikelse från 12 § 4 mom. ska det för personer med funktionsnedsättning ordnas särskilt stöd för delaktigheten minst 10 timmar i månaden före den 1 januari 2026 och minst 20 timmar i månaden före den 1 januari 2027.

De belopp som anges i 33 § 2 och 3 mom. motsvarar det poängtal för folkpensionsindex enligt vilket beloppet av de folkpensioner som betalades ut i januari 2024 har beräknats. De nämnda beloppen justeras första gången 2026 i enlighet med förändringen i folkpensionsindex, och de justerade beloppen träder i kraft vid ingången av 2027.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ändring av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda (676/2023) 1 mom. i ikraftträdandebestämmelsen som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2025.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring av socialvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ändring av socialvårdslagen (677/2023) ikraftträdandebestämmelsen som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2025.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården (678/2023) ikraftträdandebestämmelsen som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2025.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

5.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring av 19 och 22 § i mentalvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ändring av 19 och 22 § i mentalvårdslagen (679/2023) ikraftträdandebestämmelsen som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2025.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

6.Lag om ändring av 2 § i lagen om upphävande av 18 § 1 mom. 4 punkten i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om upphävande av 18 § 1 mom. 4 punkten i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (680/2023) 2 § som följer:

2 §

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2025.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om funktionshinderservice, lagen om ändring av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda, lagen om ändring av socialvårdslagen, lagen om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården, lagen om ändring av 19 och 22 § i mentalvårdslagen och lagen om upphävande av 18 § 1 mom. 4 punkten i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner ändras. Det föreslås att ikraftträdandet skjuts upp så att alla lagar träder i kraft den 1 januari 2025 i stället för den 1 oktober 2023. Senareläggningen baserar sig på regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering, men i stället för den 1 oktober 2024 som nämns i regeringsprogrammet föreslår regeringen den 1 januari 2025 som nytt ikraftträdandedatum. Ändringen gör det möjligt att precisera tillämpningsområdet för lagen om funktionshinderservice så som förutsätts i regeringsprogrammet genom en separat proposition som överlämnas innan lagarna träder i kraft, så att lagen om funktionshinderservice förblir en speciallag för personer med funktionsnedsättning. Detta tryggar service enligt individuella behov för personer med funktionsnedsättning och säkerställer att finansieringsprincipen iakttas i välfärdsområdena. Propositionen hänför sig till den andra tilläggsbudgetpropositionen för 2023 och avses bli behandlad i samband med den. De föreslagna lagarna avses träda i kraft före den 1 oktober 2023.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.