Vammaispalvelulain voimaantulon lykkääminen
Vammaispalvelulain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaantulon lykkäämistä koskevaksi lainsäädännöksi
Uuden vammaispalvelulain ja siihen liittyvien lakien voimaantuloa siirretään eteenpäin vuoden 2025 alkuun saakka. Lykkäyksen aikana lain soveltamisalaa tarkennetaan ja sen vaikutuksia arvioidaan uudelleen.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 31.8.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 28.9.2023
- Äänestyksiä
- 7
- Puheenvuoroja
- 173
- Vahvistettu
- 29.9.2023
- Säädös
- 953/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Keväällä 2023 hyväksytyn uuden vammaispalvelulainsäädännön ja viiden liitelain voimaantuloa siirretään 1.10.2023 ajankohdasta päivämäärään 1.1.2025. Samalla myös erityisen osallisuuden tuen ja eräiden muiden siirtymäsäännösten aikatauluja siirretään eteenpäin.
Mitä se tarkoittaa
Vammaisten henkilöiden palvelut järjestetään lykkäyksen ajan nykyisen vammaispalvelulain ja kehitysvammalain mukaisesti. Hyvinvointialueet ja viranomaiset saavat lisäaikaa toimeenpanoon ja tietojärjestelmämuutoksiin, ja valtion vuoden 2023 budjetista poistetaan lain toimeenpanoon varattu 5,6 miljoonan euron määräraha.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 26.9.2023Eduskunta hyväksyi lain äänin 92–75.
Hallitus jaa, oppositio ei. 32 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 16 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.9.2023.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
173 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin keväällä hyväksytyn uuden vammaispalvelulain voimaantulon lykkäämisestä vuoden 2025 alkuun. Hallituspuolueet pitivät siirtoa välttämättömänä lain soveltamisalan tarkentamiseksi ja puutteellisten vaikutusarvioiden korjaamiseksi. Oppositio vastusti esitystä jyrkästi ja arvosteli hallitusta vammaisten palveluista leikkaamisesta sekä ihmisoikeusvelvoitteiden viivyttämisestä.
- Tehdäänkö lain voimaantulon lykkäys säästösyistä vai lainvalmistelun laadun varmistamiseksi?
- Olisiko lakiin tarvittavat tarkennukset voitu tehdä ilman voimaantulon siirtämistä?
- Heikentääkö lykkäys vammaisten ja erityisesti neurokirjon lasten oikeusturvaa ja palvelujen saantia?
- KokoomusPuolesta
Lain toimeenpanon siirtäminen varmistaa vammaispalvelulain säilymisen erityislakina ja korjaa edellisen kauden lainvalmistelun puutteet ilman että kyse olisi säästölaista.
”Minusta on aivan oikein, että lain voimaantuloa siirretään ja nämä puutteet lainvalmistelussa korjataan.”
— Oskari Valtola - PerussuomalaisetPuolesta
Lykkäys on välttämätön, jotta edellisen hallituksen kiireellä tekemän lain soveltamisalaa voidaan täsmentää ja taloudelliset vaikutusarviot laatia asianmukaisesti ennen voimaantuloa.
”Vammaispalvelulain voimaantulon lykkäys johtuu siitä, että lain soveltamisalaa täytyy tarkentaa, jotta se säilyy erityisesti vammaisille tarkoitettuna lakina.”
— Kaisa Juuso - RKPPuolesta
Siirto on tarpeen, jotta laista saadaan toimiva ja ymmärrettävä kokonaisuus, jota hyvinvointialueet pystyvät soveltamaan virheitä välttäen.
”Nyt me ollaan nimenomaan puhumassa tästä lain lykkäämisestä. Ja nythän on tarkoituksena, että tästä saadaan ehjä ja ymmärrettävä kokonaisuus, jota sitten hyvinvointialueilla voidaan soveltaa.”
— Henrik Wickström - KristillisdemokraatitPuolesta
Viime kaudella kiireessä hyväksytty laki vaatii lisäaikaa soveltamisalan ja riittävän rahoituksen varmistamiseksi, jotta tuki kohdistuu oikein.
”Vammaiset tarvitsevat todellakin laadukkaasti, hyvin valmistellun vammaispalvelulain, erityislain heitä varten.”
— Sari Tanus - SDPVastaan
Yksimielisesti hyväksytyn lain lykkääminen on petos vammaisia kohtaan ja merkitsee tosiasiallista palveluista leikkaamista ja epävarmuuden lisäämistä.
”On huono alku tälle syyskaudelle, kun heti ensimmäisessä täysistunnossa aloitamme vammaisista palveluiden leikkaamisen.”
— Aki Lindén - KeskustaVastaan
Lain voimaantulon siirtäminen heikentää vammaisten perusoikeuksia ja siirtää syrjään eduskunnan vastikään saavuttaman yksimielisen ratkaisun.
”Keskusta pitää tärkeänä, että viime vaalikaudella eduskunnassa yksimielisesti hyväksytty vammaispalvelulaki astuu suunnitellusti voimaan lokakuun ensimmäinen päivä.”
— Hanna-Leena Mattila - VihreätVastaan
Voimaantulon lykkääminen säästösyistä jättää vammaiset ja erityislasten perheet ilman heille kuuluvia välttämättömiä palveluita ja pitkittää ihmisoikeuspuutteita.
”Lain voimaantuloa ei siis missään tapauksessa pitäisi lykätä, varsinkaan säästösyistä.”
— Maria Ohisalo - VasemmistoliittoVastaan
Hallitus lykkää vammaisten ihmisoikeuksien kannalta keskeistä lakia puhtaasti säästötavoitteiden vuoksi, vaikka puolueet olivat sitä keväällä hyväksymässä.
”Nyt tämä tuore hallitus on sitten ensi töikseen repimässä auki ja lykkäämässä tätä vammaisten henkilöiden ihmisoikeuksien kannalta äärimmäisen tärkeää lainsäädäntöä puhtaasti säästöjen takia.”
— Li Andersson
Kooste on tuotettu tekoälyllä 173 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 9/2023 vp sisältyvien 1.—6. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 31.8.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 5.9.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 20.9.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 21.9.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.9.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 27.9.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain6
- 1Laki vammaispalvelulain 41 ja 42 §:n muuttamisestaHyväksytty · 953/2023 · 29.9.2023
- 2Laki kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 954/2023 · 29.9.2023
- 3Laki sosiaalihuoltolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 955/2023 · 29.9.2023
- 4Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 956/2023 · 29.9.2023
- 5Laki mielenterveyslain 19 ja 22 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 957/2023 · 29.9.2023
- 6Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 18 §:n 1 momentin 4 kohdan kumoamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 958/2023 · 29.9.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki vammaispalvelulain 41 ja 42 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan vammaispalvelulain (675/2023) 41 §:n 2 momentti, sekä muutetaan 41 §:n 1 momentti ja 42 §:n 1 ja 4 momentti seuraavasti:
41 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.
42 §Siirtymäsäännökset
Poiketen siitä, mitä 12 §:n 4 momentissa säädetään, vammaiselle henkilölle on järjestettävä erityistä osallisuuden tukea vähintään 10 tuntia kuukaudessa ennen 1 päivää tammikuuta 2026 ja vähintään 20 tuntia kuukaudessa ennen 1 päivää tammikuuta 2027.
Edellä 33 §:n 2 ja 3 momentissa säädetyt euromäärät vastaavat kansaneläkeindeksin sitä pistelukua, jonka mukaan vuoden 2024 tammikuussa maksettavina olleiden kansaneläkkeiden suuruus on laskettu. Mainitut euromäärät tarkistetaan kansaneläkeindeksin muutoksen mukaisesti ensimmäisen kerran vuonna 2026, ja tarkistetut euromäärät tulevat voimaan vuoden 2027 alusta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta annetun lain (676/2023) voimaantulosäännöksen 1 momentti seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki sosiaalihuoltolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaalihuoltolan muuttamisesta annetun lain (677/2023) voimaantulosäännös seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta annetun lain (678/2023) voimaantulosäännöksen 1 momentti seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki mielenterveyslain 19 ja 22 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan mielenterveyslain 19 ja 22 §:n muuttamisesta annetun lain (679/2023) voimaantulosäännös seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
6.Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 18 §:n 1 momentin 4 kohdan kumoamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 18 §:n 1 momentin 4 kohdan kumoamisesta annetun lain (680/2023) 2 § seuraavasti:
2 §
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.