Precisering av kriterierna för funktionshinderservice
Lag om ändring av 2 § i lagen om funktionshinderservice
I lagen om funktionshinderservice införs en bestämmelse som hjälper till att skilja det hjälpbehov som sedvanligt hör till ett livsskede från det särskilda stödbehov som beror på en funktionsnedsättning. Funktionshinderservice beviljas i fortsättningen i situationer där stödbehovet avviker från det sedvanliga behovet hos personer i samma ålder och de allmänna socialvårdstjänsterna inte räcker till.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 18.9.2025
- Senaste händelse
- 16.12.2025
- Omröstningar
- 6
- Anföranden
- 29
- Stadfäst
- 22.12.2025
- Författning
- 1399/2025
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Till tillämpningsområdet för lagen om funktionshinderservice fogas en bestämmelse om livsskeden (barndom, ungdom, vuxen ålder och ålderdom). Enligt den ordnas funktionshinderservice för en person med funktionsnedsättning endast om personens nödvändiga hjälp- och stödbehov avviker från det behov som sedvanligt hör till livsskedet i fråga. Dessutom skrivs det in i lagen en skyldighet att trygga tjänsternas kontinuitet vid övergången från ett livsskede till ett annat samt en skyldighet att bedöma behovet som en del av den individuella serviceprocessen.
Vad det betyder
Ändringen träder i kraft den 1 januari 2026 och förtydligar arbetsfördelningen mellan funktionshinderservicen och den allmänna socialvårdens tjänster. För personer med funktionsnedsättning tryggas tjänsternas kontinuitet från ett livsskede till ett annat, men vårdbehov som beror på sedvanligt åldrande tillgodoses i första hand genom allmänna socialtjänster för äldre. Beslutsfattandet i välfärdsområdena preciseras, och statens finansiering till välfärdsområdena minskas med 20,2 miljoner euro från och med år 2026 i och med att klientövergångarna minskar.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 11.12.2025Riksdagen godkände lagen med rösterna 93–70.
Regeringen ja, oppositionen nej. 36 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 19.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 22.12.2025.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
29 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I riksdagen tvistades det om preciseringen av tillämpningsområdet för lagen om funktionshinderservice genom en avgränsning utifrån livsskede. Regeringspartierna ansåg att ändringen behövs för att lagen ska förbli en speciallag och för att tjänsterna ska riktas rätt. Oppositionen motsatte sig däremot propositionen och betraktade den som en sparlag som försvagar funktionshindrades rättigheter och äventyrar tillgången till tjänster.
- Inskränker livsskedeskriterierna funktionshindrade personers rätt till tjänster enligt behov?
- Är det fråga om en sparlag som drabbar funktionshinderservicen?
- Står livsskedesavgränsningen i strid med förpliktelserna i FN:s funktionshinderkonvention?
Samlingspartiet ansåg att lagförslaget är nödvändigt för att lagen om funktionshinderservice ska förbli en speciallag avsedd för personer med funktionsnedsättning. Enligt gruppen förtydligar livsskedesavgränsningen lagstiftningen och servicebehovet bedöms alltid individuellt utan fasta åldersgränser.
”Vammaispalvelulain tulee säilyä vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina — lakina, joka turvaa juuri niiden ihmisten oikeudet, joiden tarpeet eivät täyty yleislainsäädännön puitteissa.”
— Oskari Valtola Sannfinländarna ansåg att ändringen tryggar lagens ställning som speciallag och förhindrar att kostnaderna för funktionshinderservicen ökar okontrollerat. Gruppen betonade att propositionen riktar tjänsterna till dem som nödvändigtvis behöver dem och att det inte är fråga om en åldersgräns.
”Hallituspuolueet seisovat sen takana, että vammaispalvelulaki pysyy erityislakina eikä siitä tule yleistä vanhuspalvelulakia.”
— Anne Rintamäki - SFPFör
SFP stödde propositionen för att säkerställa att funktionshinderservicen riktas rätt, men underströk vikten av styrning till välfärdsområdena för att förebygga regionala skillnader och att människor faller mellan stolarna.
”Nyt myöskin tällä muutoksella pyritään vahvistamaan juuri sitä, että vammaispalvelut saadaan kohdennettua parhaimmalla tavalla juuri heille, joille ne myöskin kuuluvat.”
— Henrik Wickström - SDPEmot
SDP motsatte sig propositionen och betraktade den som en sparlag som snävar in tillämpningsområdet för funktionshinderservicen. Enligt gruppen är livsskedesavgränsningen oklar och äventyrar särskilt äldre och unga funktionshindrades rätt till tjänster.
”Kokonaisuutena tähän esitykseen sisältyy merkittävä riski siitä, että vammaispalvelujen soveltamisala kaventuu ja palveluihin pääsy heikkenee.”
— Riitta Kaarisalo - CenternEmot
Centern krävde att propositionen förkastas och kritiserade att sparmått riktas mot människor i den mest utsatta ställningen. Gruppen uttryckte också oro över ställningen för personer inom neuropsykiatriska spektrumet och autismspektrumet samt över välfärdsområdenas otillräckliga finansiering.
”Keskustan mielestä säästöjen kohdentaminen heikoimmassa asemassa oleviin ihmisiin ei ole kertakaikkisesti oikein.”
— Hilkka Kemppi - De GrönaEmot
De Gröna föreslog att lagen förkastas, eftersom livsskedesavgränsningen försvagar funktionshindrades rättigheter och ökar den regionala ojämlikheten. Gruppen påpekade att propositionen strider mot FN:s funktionshinderkonvention och dess övervakningskommittés riktlinjer.
”Kokonaisuutena esitys sisältää merkittävän riskin vammaispalveluiden kaventumisesta.”
— Bella Forsgrén - VänsterförbundetEmot
Vänsterförbundet motsatte sig regeringens nedskärningar i funktionshinderservicen och ansåg att livsskedesbestämmelsen ger rum för tolkning. Enligt gruppen försvagar propositionen äldre funktionshindrades ställning och bryter mot principerna i FN:s funktionshinderkonvention.
”Säännös on epämääräisesti kirjoitettu, ja se voi pikemminkin hämärtää rajanvetoa vammaan liittyvän ja tavanomaisen tuen tarpeen välillä erityisesti iäkkäiden vammaisten kohdalla.”
— Pia Lohikoski
Sammandraget är AI-genererat utifrån 29 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 92/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 18.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 26.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 4.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki vammaispalvelulain 2 ja 4 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1399/2025 · 22.12.2025
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av 2 § i lagen om funktionshinderservice
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om funktionshinderservice (675/2023) 2 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1075/2024, som följer:
2 §Lagens tillämpningsområde och förhållande till annan lagstiftning
Denna lag innehåller bestämmelser om särskild service som ordnas för personer med funktionsnedsättning, nedan funktionshinderservice.
Med person med funktionsnedsättning avses i denna lag en person som på grund av en långvarig fysisk, kognitiv, psykisk, social eller sensorisk begränsning i funktionsförmågan som orsakas av en funktionsnedsättning eller sjukdom nödvändigt behöver hjälp eller stöd för sin normala livsföring.
Service för personer med funktionsnedsättning ordnas i första hand med stöd av socialvårdslagen (1301/2014), hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010), lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (980/2012), lagen om småbarnspedagogik (540/2018), lagen om grundläggande utbildning (628/1998) eller någon annan primär lag.
Med stöd av denna lag ordnas service för sådana personer med funktionsnedsättning vars nödvändiga behov av hjälp och stöd som beror på en begränsning i funktionsförmågan avviker från det behov av hjälp och stöd som vanligen hänför sig till det aktuella livsskedet. I denna lag avses med livsskeden tidsperioder som hör till människans allmänna levnadslopp och som är förenade med för dem typiska utvecklingsfaser och uppgifter. Livsskedena är barndomen, ungdomen, vuxenlivet och ålderdomen. När rätten att få funktionshinderservice bedöms i olika livsskeden ska bestämmelsen i 1 § om lagens syfte beaktas. Vid bedömningen ska också beaktas servicens kontinuitet vid övergången från ett livsskede till ett annat. Bedömningen ska göras som en del av den individuella processen för bedömning av servicebehovet.
Service ordnas med stöd av denna lag endast om de tjänster som avses i någon annan lag inte är lämpliga och tillräckliga med hänsyn till personens individuella servicebehov och intresse. Bestämmelser om klientens intresse finns i 4 och 5 § i socialvårdslagen.
För service inom social- och hälsovården som ordnas enligt den primära lagstiftningen kan avgifter tas ut i enlighet med lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården (734/1992). Utöver vad som i 11 § i den lagen föreskrivs om efterskänkande av avgift eller nedsättning av fastställd avgift, ska avgift för social- och hälsovårdstjänster som ordnas enligt en i 3 mom. nämnd lag inte bestämmas, eller avgiften ska efterskänkas eller nedsättas, om avgiften hindrar eller väsentligen försvårar ordnandet av individuell service för personen med funktionsnedsättning eller om det är befogat med beaktande av vårdsynpunkter.
Bestämmelser om organiseringsansvaret för tjänsterna finns i lagen om välfärdsområden (611/2021), lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) och i lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland (615/2021).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Ansökningar som är anhängiga vid ikraftträdandet av denna lag behandlas med iakttagande av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Ett ärende som gäller ändringssökande som är anhängigt vid ikraftträdandet av denna lag slutförs med iakttagande av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Beslut som fattats under 2025 med stöd av bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag förblir i kraft deras giltighetstid. Besluten ska ändras så att de stämmer överens med denna lag på initiativ av personen med funktionsnedsättning, eller på initiativ av välfärdsområdet när servicebehovet hos personen med funktionsnedsättning förutsätter det.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.