HE 92/2025 vpHyväksytty muutettuna

Vammaispalvelujen myöntämiskriteerien tarkentaminen

Laki vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta

Vireille 18.9.2025Viimeisin tapahtuma 16.12.2025Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
vammaispalvelutikäkaudetyhdenvertaisuuspalvelutarpeetsosiaalihuoltolapsuusnuoruusaikuisuusvanhuus

Lyhyesti

Vammaispalvelulakiin lisätään säännös, joka auttaa erottamaan elämänvaiheeseen tavanomaisesti kuuluvan avuntarpeen vammasta johtuvasta erityisestä tuen tarpeesta. Vammaispalveluja myönnetään jatkossa tilanteissa, joissa tuen tarve poikkeaa samanikäisten tavanomaisesta tarpeesta eivätkä yleiset sosiaalipalvelut riitä.

Mikä muuttuu

Vammaispalvelulain soveltamisalaan lisätään elämänvaiheita (lapsuus, nuoruus, aikuisuus ja vanhuus) koskeva säännös. Sen mukaan vammaispalveluja järjestetään vammaiselle henkilölle vain, jos hänen välttämätön avun ja tuen tarpeensa poikkeaa kyseiseen elämänvaiheeseen tavanomaisesti kuuluvasta tarpeesta. Lisäksi lakiin kirjataan velvoite turvata palveluiden jatkuvuus elämänvaiheesta toiseen siirryttäessä sekä velvoite arvioida tarve osana yksilöllistä palveluprosessia.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2026 ja se selkeyttää vammaispalvelujen ja yleisten sosiaalihuollon palvelujen välistä työnjakoa. Vammaisille henkilöille palvelujen jatkuvuus turvataan elämänvaiheesta toiseen, mutta tavanomaisesta ikääntymisestä johtuvaan hoivantarpeeseen vastataan ensisijaisesti iäkkäiden yleisillä sosiaalipalveluilla. Hyvinvointialueilla päätöksenteko tarkentuu, ja valtion hyvinvointialueille maksamasta rahoituksesta vähennetään 20,2 miljoonaa euroa vuodesta 2026 alkaen asiakassiirtymien vähentyessä.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 9370.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

93

Jaa

70

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
41 · 0 · 0 · 3
SDP
0 · 31 · 0 · 12
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (6)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta

93

Jaa

70

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
41 · 0 · 0 · 3
SDP
0 · 31 · 0 · 12
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta

93

Jaa

70

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
41 · 0 · 0 · 3
SDP
0 · 31 · 0 · 12
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta

93

Jaa

70

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
41 · 0 · 0 · 3
SDP
0 · 31 · 0 · 12
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta

93

Jaa

70

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
41 · 0 · 0 · 3
SDP
0 · 31 · 0 · 12
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 5

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta

93

Jaa

69

Ei

0

Tyhjää

37

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
41 · 0 · 0 · 3
SDP
0 · 30 · 0 · 13
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 6

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta

92

Jaa

70

Ei

0

Tyhjää

37

Poissa

Kok
37 · 0 · 0 · 11
PS
40 · 0 · 0 · 4
SDP
0 · 31 · 0 · 12
Kesk
0 · 20 · 0 · 2
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
ERK
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)

    18.9.2025

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    26.9.2025

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)

    27.11.2025

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    4.12.2025

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    12.12.2025

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    15.12.2025

Hyväksytty muutettuna · Säädös 1399/2025 · Vahvistettu 22.12.2025

Laki vammaispalvelulain 2 ja 4 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vammaispalvelulain (675/2023) 2 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1075/2024, seuraavasti:

2 §Lain soveltamisala ja suhde muuhun lainsäädäntöön

Tässä laissa säädetään vammaisille henkilöille järjestettävistä erityispalveluista, jäljempänä vammaispalvelut .

Vammaisella henkilöllä tarkoitetaan tässä laissa henkilöä, joka tarvitsee vamman tai sairauden aiheuttaman pitkäaikaisen fyysisen, kognitiivisen, psyykkisen, sosiaalisen tai aisteihin liittyvän toimintarajoitteen johdosta välttämättä apua tai tukea tavanomaisessa elämässä.

Vammaisen henkilön palvelut järjestetään ensisijaisesti sosiaalihuoltolain (1301/2014), terveydenhuoltolain (1326/2010), ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain (980/2012), varhaiskasvatuslain (540/2018), perusopetuslain (628/1998) tai muun ensisijaisen lain perusteella.

Tämän lain perusteella järjestetään palveluita niille vammaisille henkilöille, joiden toimintarajoitteesta johtuva välttämätön avun ja tuen tarve poikkeaa kyseessä olevaan elämänvaiheeseen tavanomaisesti kuuluvasta avun ja tuen tarpeesta. Tässä laissa tarkoitetaan elämänvaiheella ihmisen yleiseen elämänkulkuun kuuluvaa ajanjaksoa, johon liittyy sille tyypillisiä kehitysvaiheita ja tehtäviä. Elämänvaiheita ovat lapsuus, nuoruus, aikuisuus ja vanhuus. Arvioitaessa oikeutta saada vammaispalveluita eri elämänvaiheissa tulee ottaa huomioon, mitä 1 §:ssä säädetään lain tarkoituksesta. Arvioinnissa tulee lisäksi ottaa huomioon palveluiden jatkuvuus siirryttäessä elämänvaiheesta toiseen. Arviointi tulee tehdä osana yksilöllistä palvelutarpeen arviointiprosessia.

Tämän lain perusteella järjestetään palveluita vain, jos muussa laissa tarkoitetut palvelut eivät ole vammaisen henkilön yksilöllisen palvelutarpeen ja edun kannalta sopivia ja riittäviä. Asiakkaan edusta säädetään sosiaalihuoltolain 4 ja 5 §:ssä.

Ensisijaisen lainsäädännön mukaan järjestettävistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista voidaan periä maksu sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) mukaisesti. Sen lisäksi, mitä mainitun lain 11 §:ssä säädetään maksun perimättä jättämisestä tai määrätyn maksun alentamisesta, 3 momentissa mainitun lain perusteella järjestetyistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista määrättävä maksu on jätettävä määräämättä tai perimättä tai sitä on alennettava, jos maksu estää vammaisen henkilön palveluiden yksilöllisen järjestämisen tai vaikeuttaa sitä olennaisesti tai jos siihen on syytä huollolliset näkökohdat huomioon ottaen.

Palveluiden järjestämisvastuusta säädetään hyvinvointialueesta annetussa laissa (611/2021), sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetussa laissa (612/2021), jäljempänä järjestämislaki , ja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla annetussa laissa (615/2021).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tämän lain voimaan tullessa vireillä olleet hakemukset käsitellään noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Tämän lain voimaan tullessa vireillä ollut muutoksenhakuasia käsitellään loppuun noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Vuoden 2025 aikana tämän lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten perusteella tehdyt päätökset pysyvät voimassa niiden voimassaoloajan. Päätökset tulee saattaa tämän lain mukaisiksi vammaisen henkilön aloitteesta tai hyvinvointialueen aloitteesta silloin, kun vammaisen henkilön palvelutarve sitä edellyttää.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vammaispalvelulakia. Esityksen tarkoituksena on varmistaa, että vammaispalveluiden saatavuus ja rahoitus voidaan turvata vammaisten henkilöiden oikeuksia edistävällä tavalla. Esityksen mukaan lakiin lisättäisiin elämänvaiheita koskeva säännös, jonka tarkoituksena on auttaa arvioimaan, milloin eri elämänvaiheissa olevan henkilön avun ja tuen tarpeeseen tulee vastata vammaispalvelulain mukaisilla palveluilla. Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.