Avgiftsfria öppna högskolestudier för unga
Lagar om temporär ändring av universitetslagen och yrkeshögskolelagen
Unga som har avlagt examen på andra stadiet och blir utan studieplats ska få möjlighet att avgiftsfritt avlägga 30 studiepoäng öppna högskolestudier. Syftet med försöket är att göra ungas övergång till högskoleutbildning smidigare och snabbare samt underlätta valet av bransch.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 21.5.2026
- Senaste händelse
- 22.6.2026
- Omröstningar
- 2
- Anföranden
- 38
- Stadfäst
- 26.6.2026
- Författning
- 595/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I universitetslagen och yrkeshögskolelagen tas temporära bestämmelser in om ett försök med studiesedlar för öppen högskoleutbildning. Rätt till en avgiftsfri studiehelhet på 30 studiepoäng på finska eller svenska samt handledning har unga som under 29 års ålder har avlagt sin första examen på andra stadiet i Finland mellan den 1 december 2025 och den 31 juli 2028 och som har sökt till en högskola i den gemensamma ansökan men inte har fått eller tagit emot en studieplats.
Vad det betyder
Försöket gäller uppskattningsvis högst 31 000 unga per år, och sedeln kan användas i webbtjänsten Opin.fi under två års tid från det att rätten uppkommit. Högskolorna åläggs att erbjuda studerandena handledning som stöder ansökan och studier, och staten ersätter högskolorna för uteblivna avgifter samt handledning med 20 euro per studiepoäng ur ett anslag på sammanlagt 55,8 miljoner euro åren 2026–2028. Lagarna avses träda i kraft den 1 augusti 2026 och gälla till och med den 31 juli 2030.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
Tiina Elos förslag till uttalande
Förkastades med rösterna 143–44.
SDP röstade med regeringen. 12 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 26.6.2026.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
38 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades försöket där unga som avlagt examen på andra stadiet och blivit utan vidare studieplats får en studiesedel för 30 studiepoäng avgiftsfria öppna högskolestudier. Propositionens mål och studiesedeln fick brett stöd över partigränserna, men diskussion väcktes om finansieringens tillräcklighet, de studerandes utkomst samt beslutet att lämna det fria bildningsarbetet och utbildning på främmande språk utanför försöket.
- Täcker ersättningen för studiesedeln högskolornas faktiska kostnader?
- Hur tryggas utkomsten och utkomstskyddet för arbetslösa för de unga som avlägger öppna studier?
- Borde läroanstalterna för fritt bildningsarbete och undervisning på främmande språk ha tagits med i försöket?
Studiesedeln erbjuder unga som blivit utan studieplats en viktig väg att förankra sig i högskolestudier och påskyndar övergången till fortsatta studier och arbetslivet.
”Opintoseteli on uusi keino avata toiselta asteelta valmistuneille nuorille ovia korkeakouluun.”
— Mari-Leena Talvitie Reformen förebygger utslagning och att unga faller mellan stolarna genom att erbjuda en avgiftsfri lågtröskelväg för att studera och pröva olika branscher utan att förlora sin ställning som förstagångssökande.
”Syksyllä saadaan voimaan uusi apukeino nuorille, jotka ovat jääneet ilman korkeakoulupaikkaa — ilmainen opintoseteli avoimiin opintoihin.”
— Kaisa Garedew - SFPFör
Studiesedeln är ett utmärkt sätt att hålla unga kvar i studierna och höja Finlands utbildningsnivå, förutsatt att försöket kommuniceras tillräckligt effektivt till de unga.
”Tässä on useassa puheenvuorossa tullut esiin se, että tämä on loistava keino nuorelle päästä kiinni opiskeluihin, mikäli paikka korkeakoulussa ei ole avautunut tai sitten ei ole saanut sitä mieluisaa paikkaa.”
— Henrik Wickström - SDPFör
Propositionen är ett bra verktyg för att hålla unga kvar i studier och hjälpa dem att hitta sin studieväg, även om det fortfarande finns utmaningar i utbildningssystemets helhet och i fråga om tillräckligt många nybörjarplatser.
”Tämä opintoseteliasia on positiivinen asia ja tulee siihen tarpeeseen, kun nuoret ovat hakeneet toisen asteen opiskelujen jälkeen jatkokoulutuspaikkaa eivätkä ole sitä saaneet.”
— Lauri Lyly - De GrönaFör med reservationer
Försökets mål är mycket understött, men den anvisade finansieringen är otillräcklig, ersättningen per studiepoäng riskerar att belasta högskolornas ekonomi och det fria bildningsarbetet samt studier på främmande språk avgränsades omotiverat bort.
”On hyvä, että ilman opintopaikkaa jääneet nuoret saavat avoimen korkeakoulun kautta tuntumaa korkeakouluopintoihin.”
— Inka Hopsu - VänsterförbundetFör med reservationer
Avgiftsfria studier är en god möjlighet för unga, men utkomsten under studietiden och villkoren för utkomstskyddet för arbetslösa samt regeringens allmänna utbildningsnedskärningar väcker oro.
”Hallituksen esittämän opintosetelikokeilun lähtökohdat ovat kannatettavia.”
— Pia Lohikoski
Sammandraget är AI-genererat utifrån 38 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 21.5.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 26.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.6.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 12.6.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 17.6.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 18.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki yliopistolain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 595/2026 · 26.6.2026
- 2Laki ammattikorkeakoululain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 596/2026 · 26.6.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om temporär ändring av universitetslagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till universitetslagen (558/2009) en ny 8 b § som följer:
8 b §Studiesedel för öppen högskoleundervisning
Rätt till studiesedel för öppen högskoleundervisning har de som mellan den 1 december 2025 och den 31 juli 2028 har avlagt sin första examen på andra stadiet, studentexamen eller yrkesinriktad examen, i Finland innan de fyllt 29 år och som har ansökt om en studieplats i utbildning som leder till högskoleexamen senast i den gemensamma ansökan på våren efter att examen har avlagts och denna lag har trätt i kraft, men inte har fått eller inte har tagit emot en studieplats. Ansökan om en studieplats ska dock göras senast vid den gemensamma ansökan våren 2028.
Den som har rätt till studiesedel får avgiftsfritt avlägga finsk- eller svenskspråkiga studier inom öppen högskoleundervisning som erbjuds av universiteten och yrkeshögskolorna och som omfattar totalt 30 studiepoäng. Universiteten ordnar handledning som anknyter till ansökan till och avläggande av studierna. Anmälan till studier ska göras inom två år från det att rätten till studiesedel har uppkommit enligt 1 mom.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 juli 2030.
2.Lag om temporär ändring av yrkeshögskolelagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till yrkeshögskolelagen (932/2014) en ny 12 b § som följer:
12 b §Studiesedel för öppen högskoleundervisning
Rätt till studiesedel för öppen högskoleundervisning har de som mellan den 1 december 2025 och den 31 juli 2028 har avlagt sin första examen på andra stadiet, studentexamen eller yrkesinriktad examen, i Finland innan de fyllt 29 år och som har ansökt om en studieplats i utbildning som leder till högskoleexamen senast i den gemensamma ansökan på våren efter att examen har avlagts och denna lag har trätt i kraft, men inte har fått eller inte har tagit emot en studieplats. Ansökan om en studieplats ska dock göras senast vid den gemensamma ansökan våren 2028.
Den som har rätt till studiesedel får avgiftsfritt avlägga finsk- eller svenskspråkiga studier inom öppen högskoleundervisning som erbjuds av yrkeshögskolorna och universiteten och som omfattar totalt 30 studiepoäng. Yrkeshögskolorna ordnar handledning som anknyter till ansökan till och avläggande av studierna. Anmälan till studier ska göras inom två år från det att rätten till studiesedel har uppkommit enligt 1 mom.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 juli 2030.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.