Digitalisering av företagens bokslut
Lagar om ändring av bokföringslagen, 11 § i handelsregisterlagen och revisionslagen
Aktiebolag och aktiebolagsägda personbolag ska i fortsättningen upprätta och lämna in sina bokslut till handelsregistret i digital form. Reformen förbättrar tillgången till, kvaliteten på och jämförbarheten hos företagens ekonomiska information.
- Status
- Under behandling
- Överlämnad
- 21.5.2026
- Senaste händelse
- 28.5.2026
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 7
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Bokföringslagen, handelsregisterlagen och revisionslagen ändras så att aktiebolag samt sådana öppna bolag och kommanditbolag där alla ansvariga bolagsmän är aktiebolag ska upprätta och lämna in bokslutet och verksamhetsberättelsen till Patent- och registerstyrelsen i digital form (XHTML/iXBRL). Samtidigt föreskrivs att även revisionsberättelsen och bokslutsanteckningen ska upprättas digitalt, och i bokslutets noter införs en skyldighet att uppge EUID-beteckning, antalet anställda och uppgifter om koncernstrukturen.
Vad det betyder
Ändringen förpliktar aktiebolag och aktiebolagsägda personbolag samt revisorer. Skyldigheten tillämpas på räkenskapsperioder som börjar den 1 juli 2027 eller därefter i företag som har revisionsskyldighet, och på räkenskapsperioder som börjar den 1 juli 2028 eller därefter i övriga företag som omfattas av tillämpningsområdet. Småföretag och mikroföretag kan använda Patent- och registerstyrelsens avgiftsfria konverteringstjänst utan att behöva investera i ny programvara. Det obligatoriska digitala formatet gäller inte bostadsaktiebolag, andelslag, föreningar, stiftelser eller kredit- och försäkringsinstitut.
Så röstade riksdagen
Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
7 anföranden · 3 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades förslaget om att digitalisera aktiebolags bokslut och lämna in dem till myndigheterna i strukturerad form. Alla grupper som yttrade sig understödde reformen, som ansågs förbättra den ekonomiska transparensen, produktiviteten och användbarheten hos uppgifterna. Debatten var helt enhällig.
Samlingspartiet understöder förslaget, eftersom digitaliseringen av bokslut stärker den ekonomiska tillväxten, transparensen och utnyttjandet av data utan att medföra extra nationell tilläggsreglering för företagen.
”Lakiesityksen tavoitteena on edistää yritysten tilinpäätöstietojen läpinäkyvyyttä, tiedon saatavuutta sekä kaupparekisterien yhteenliittämistä EU-tasoisesti.”
— Matias Marttinen Sannfinländarna välkomnar lagförslaget varmt, eftersom det ökar den ekonomiska öppenheten och transparensen i samhället.
”Tämäkin lakiesitys on hyvin tervetullut.”
— Vilhelm Junnila - SDPFör
SDP stöder förslaget som ett viktigt steg mot automatiserad ekonomiförvaltning och dataekonomi, vilket frigör resurser för företagen och förbättrar tillförlitligheten i den ekonomiska uppföljningen.
”Nyt eduskuntaan tuleva hallituksen esitys tilinpäätösten ja tilintarkastusten digitalisoimisesta on aivan olennaisen tärkeä osa yritysten digitaloutta.”
— Timo Harakka
Sammandraget är AI-genererat utifrån 7 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 21.5.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 27.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Beslut per lagförslag3
- 1Laki kirjanpitolain muuttamisesta
- 2Laki kaupparekisterilain 11 §:n muuttamisesta
- 3Laki tilintarkastuslain muuttamisesta
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av bokföringslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i bokföringslagen (1336/1997) 7 kap. 24 §, sådan den lyder i lag 1249/2023, ändras 3 kap. 9 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1304/2004, 1249/2023 och 569/2023, samt, fogas till 3 kap. en ny 8, i stället för den 8 § som upphävts genom lag 1620/2015, och till 3 kap. nya 8 a–8 c § som följer:
3 kap. – Bokslut och verksamhetsberättelse
8 §Upprättande av bokslut och verksamhetsberättelse som fysiska handlingar eller i digital form
Bokslutet och verksamhetsberättelsen ska upprättas som fysiska handlingar eller i digital form.
I denna lag avses med digitalt rapporterande bokföringsskyldig en bokföringsskyldig som är
1) registrerad som aktiebolag,
2) ett öppet bolag där alla bolagsmän är aktiebolag,
3) ett kommanditbolag där alla ansvariga bolagsmän är aktiebolag,
4) ett öppet bolag där alla bolagsmän är sådana bolag som avses i 1–3 och 5 punkten,
5) ett kommanditbolag där alla ansvariga bolagsmän är sådana bolag som avses i 1–4 punkten.
En digitalt rapporterande bokföringsskyldigs bokslut och verksamhetsberättelse ska upprättas i digital form. Bestämmelser om digital form för hållbarhetsrapporterande företags bokslut, koncernbokslut, hållbarhetsrapport och verksamhetsberättelse finns i 7 kap. Bestämmelser om lämnande av bokslutsuppgifter som gäller filialer till Patent- och registerstyrelsen i digital form finns i handelsregisterlagen (564/2023).
På kreditinstitut, försäkringsbolag och arbetspensionsbolag samt deras filialer tillämpas inte bestämmelserna om digitalt rapporterande bokföringsskyldiga.
8 a §Den digitala formens innehåll
Digitala bokslut, verksamhetsberättelser och koncernbokslut ska upprättas i elektroniskt XHTML-format. Genom beslut av Patent- och registerstyrelsen bestäms vilka av uppgifterna som ska förses med digitala iXBRL-märkningar (beslut om boksluts- och verksamhetsberättelsetaxonomin ).
Om inte något annat följer av någon annan lag eller av Europeiska unionens lagstiftning, kan Patent- och registerstyrelsens beslut om boksluts- och verksamhetsberättelsetaxonomin hänföra sig till en eller flera
1) typer av juridiska personer,
2) branscher,
3) delar av ett bokslut eller koncernbokslut,
4) delar av en verksamhetsberättelse.
Trots vad som föreskrivs i 1 mom. kan Patent- och registerstyrelsen genom sitt beslut om boksluts- och verksamhetsberättelsetaxonomin bestämma att någon annan elektronisk form än XHTML-format ska användas, förutsatt att detta inte strider mot Europeiska unionens lagstiftning och inte kan bidra till att hindra att uppgifterna överförs till Europeiska unionens gemensamma system.
Patent- och registerstyrelsen ska, före utgången av juni året före respektive kalenderår som ska rapporteras, publicera sitt beslut om boksluts- och verksamhetsberättelsetaxonomin för kalenderåret i fråga. Trots vad som föreskrivs ovan i detta moment kan Patent- och registerstyrelsen göra kompletteringar och preciseringar i sitt beslut, om de baserar sig på
1) en förpliktelse i någon annan lag,
2) verkställighet av Europeiska unionens lagstiftning,
3) genomförande av beskattningsförfarandet.
8 b §Omvandlingstjänst
Ett litet företag eller mikroföretag som är en digitalt rapporterande bokföringsskyldig kan omvandla sitt bokslut till digital form med hjälp av den omvandlingstjänst som Patent- och registerstyrelsen förvaltar.
Bestämmelser om att ge in de digitala bokslut som skapats med hjälp av omvandlingstjänsten för registrering finns i 9 §.
Närmare föreskrifter om de förfaranden som ska iakttas vid användning av omvandlingstjänsten utfärdas genom beslut av Patent- och registerstyrelsen.
8 c §Noter till digitalt rapporterande bokföringsskyldigas bokslut och koncernbokslut
Utöver vad som föreskrivs i denna lag och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den ska i noterna till en digitalt rapporterande bokföringsskyldigs bokslut och koncernbokslut antecknas
1) den dess europeiska unika identifieringskod som avses i punkt 9 i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1042 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 vad gäller tekniska specifikationer och förfaranden för systemet för sammankoppling av register och om upphävande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2244 (EUID-kod ),
2) dess genomsnittliga antal anställda under räkenskapsperioden.
Om en digitalt rapporterande bokföringsskyldig, som är skyldig att upprätta koncernbokslut, själv hör som dotterföretag till en koncern vars yttersta moderföretag som upprättat koncernbokslutet omfattas av tillämpningsområdet för lagstiftningen i Finland eller någon annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska i noterna till den digitalt rapporterande bokföringsskyldiges bokslut antecknas följande uppgifter om det yttersta moderföretaget:
1) firma,
2) den juridiska personens form,
3) EUID-kod,
4) den stat där moderföretaget är registrerat.
En digitalt rapporterande bokföringsskyldig ska i noterna till koncernbokslutet anteckna följande uppgifter om ett sådant dotterföretag i Finland eller någon annanstans inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som sammanställs med den digitalt rapporterande bokföringsskyldiges koncernbokslut:
1) firma,
2) hemort,
3) den juridiska personens form,
4) uppgift om den stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet där dotterföretaget är registrerat,
5) registreringsnummer,
6) EUID-kod, om dotterföretaget är en juridisk person som avses i bilaga II till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 om vissa aspekter av bolagsrätt eller i bilaga IIB till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2025/25 om ändring av direktiven 2009/102/EG och (EU) 2017/1132 vad gäller att ytterligare utvidga och uppgradera användningen av digitala verktyg och förfaranden inom bolagsrätten.
Om en digitalt rapporterande bokföringsskyldig som är skyldig att upprätta koncernbokslut hör som dotterföretag till en koncern vars yttersta moderföretag som upprättat koncernbokslutet omfattas av tillämpningsområdet för lagstiftningen i en stat som inte hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska i noterna till den digitalt rapporterande bokföringsskyldiges bokslut antecknas följande uppgifter om moderföretaget:
1) firma,
2) den stat där moderföretaget är registrerat,
3) registreringsnummer och registrets namn, om den digitalt rapporterande bokföringsskyldige har tillgång till dessa uppgifter.
Om en digitalt rapporterande bokföringsskyldig hör till en koncern vars yttersta moderföretag som upprättat koncernbokslutet omfattas av tillämpningsområdet för lagstiftningen i en stat som inte hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, men det yttersta moderföretaget inte självt upprättar koncernbokslutet, ska i noterna till den digitalt rapporterande bokföringsskyldiges bokslut antecknas följande uppgifter om det företag registrerat i Finland eller i någon annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet med vars koncernbokslut den digitalt rapporterande bokföringsskyldiges bokslut sammanställs:
1) firma,
2) den juridiska personens form,
3) EUID-kod, om företaget är en juridisk person som avses i bilaga II till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 om vissa aspekter av bolagsrätt eller i bilaga IIB till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2025/25 om ändring av direktiven 2009/102/EG och (EU) 2017/1132 vad gäller att ytterligare utvidga och uppgradera användningen av digitala verktyg och förfaranden inom bolagsrätten,
4) den stat där företaget är registrerat.
Utöver vad som föreskrivs i denna lag och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den ska en digitalt rapporterande bokföringsskyldig i noterna till koncernbokslutet anteckna följande uppgifter om ett sådant dotterföretag utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som sammanställs med den digitalt rapporterande bokföringsskyldiges koncernbokslut:
1) firma,
2) stadgeenlig hemort,
3) registreringsnummer och registrets namn, om den digitalt rapporterande bokföringsskyldige har tillgång till dessa uppgifter.
Patent- och registerstyrelsen ska sända de uppgifter som avses i denna paragraf i digital form till det system för sammankoppling av register som det föreskrivs om i artikel 22 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 om vissa aspekter av bolagsrätt. Uppgifterna ska basera sig på det bokslut som senast getts in för registrering till Patent- och registerstyrelsen.
9 §Inlämnande av bokslut och verksamhetsberättelse för registrering
En digitalt rapporterande bokföringsskyldig ska ge in sitt bokslut och sin verksamhetsberättelse som upprättats i digital form för registrering till Patent- och registerstyrelsen.
En kopia av ett bokslut och en verksamhetsberättelse som upprättats som fysiska handlingar ska ges in för registrering, om den bokföringsskyldige är
1) ett andelslag,
2) ett ömsesidigt försäkringsbolag,
3) en försäkringsförening,
4) en annan bokföringsskyldig som är större än ett småföretag.
Om den i 2 mom. 4 punkten avsedda bokföringsskyldige ska upprätta ett koncernbokslut, bestäms över- eller underskridandet av de gränser som föreskrivs för småföretag utifrån koncernbokslutet.
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. iakttas vid registreringen av i 7 kap. företags bokslut och verksamhetsberättelser vad som föreskrivs i det kapitlet.
Den bokföringsskyldige skall ge in bokslutet och verksamhetsberättelsen för registrering inom sex månader efter räkenskapsperiodens utgång. Angående tidsfristerna för aktiebolag och andelslag bestäms särskilt.
Patent- och registerstyrelsen kan meddela ett beslut genom vilket det möjliggörs att också andra bokföringsskyldiga än digitalt rapporterande bokföringsskyldiga får upprätta och ge in sitt bokslut och sin verksamhetsberättelse för registrering i digital form.
Patent- och registerstyrelsen får utfärda närmare föreskrifter om de förfaringssätt som ska iakttas när bokslut, verksamhetsberättelse och andra handlingar som ska ges in för registrering i digital form till Patent- och registerstyrelsen och om andra tekniska detaljer i anslutning till förfarandet vid registrering av dem.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas på räkenskapsperioder som börjar den 1 juli 2027 eller därefter. I fråga om sådana digitalt rapporterande bokföringsskyldiga som inte är skyldiga att välja revisorer tillämpas lagen dock på räkenskapsperioder som börjar först den 1 juli 2028 eller därefter.
2.Lag om ändring av 11 § i handelsregisterlagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i handelsregisterlagen (564/2023) 11 § 3 mom. och fogas till 11 § nya 5 och 6 mom. som följer:
11 §Filialers anmälningsskyldighet
Om den utländska näringsidkarens bokslutshandlingar inte har upprättats, reviderats och offentliggjorts i överensstämmelse med Europeiska unionens rättsakter eller på ett likvärdigt sätt, ska ett bokslut som gäller filialen och som har upprättats enligt bokföringslagen anmälas för registrering inom sex månader från räkenskapsperiodens utgång.
Om en utländsk näringsidkare i ett i 2 mom. avsett fall inte har en rättslig form som är jämförbar med ett aktiebolag, ska näringsidkarens bokslut som filialen har underrättat registermyndigheten om inte göras tillgängligt via systemet för sammankoppling, om inte en skyldighet till det följer av Europeiska unionens lagstiftning.
Om en utländsk näringsidkare i ett i 3 mom. avsett fall har en rättslig form som är jämförbar med ett aktiebolag, tillämpas vid upprättande av de bokslutshandlingar som gäller filialen och vid anmälande av dem för registrering det som i 3 kap. 8, 8 a och 8 b § i bokföringslagen föreskrivs om digital form. I noterna till det bokslut som gäller filialen ska då anges filialens europeiska unika identifieringskod som avses i punkt 9 i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1042 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 vad gäller tekniska specifikationer och förfaranden för systemet för sammankoppling av register och om upphävande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2244, och det genomsnittliga antalet anställda i filialen under räkenskapsperioden. Utöver vad som föreskrivs ovan i detta moment ska det i noterna till det bokslut som gäller filialen anges följande uppgifter om den utländska näringsidkaren:
1) firma,
2) den stat där näringsidkaren är registrerad,
3) registreringsnummer och registrets namn, om filialen har tillgång till dessa uppgifter.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas på räkenskapsperioder som börjar den 1 juli 2027 eller därefter.
3.Lag om ändring av revisionslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i revisionslagen (1141/2015) 3 kap. 4 §, 5 § 1 mom. och 5 a § 6 mom., sådana de lyder, 3 kap. 4 § och 5 a § 6 mom. i lag 1250/2023 och 3 kap. 5 § 1 mom. i lag 622/2016, som följer:
3 kap. – Innehållet i revisionen och hållbarhetsgranskningen
4 §Revisionsanteckning
När revisionen har slutförts ska revisorn antingen göra en anteckning om detta på bokslutet och i anteckningen hänvisa till revisionsberättelsen eller på något annat sätt i sin revisionsberättelse på ett tillförlitligt sätt specificera det bokslut för vilket revisionsberättelsen har avgetts. På ett i 3 kap. 8 a § i bokföringslagen avsett bokslut som upprättats i digital form ska revisionsanteckningen göras digitalt.
5 §Revisionsberättelse
En revisor ska avge en daterad och undertecknad revisionsberättelse för varje räkenskapsperiod. I revisionsberättelsen ska det bokslut som är föremål för berättelsen specificeras samt meddelas vilket bokslutsregelverk som har följts vid upprättande av bokslutet. I revisionsberättelsen ska det anges vilka revisionsstandarder som har följts vid revisionen. Dessutom ska revisorns verksamhetsställe uppges i revisionsberättelsen. I fråga om bokslut som upprättats i digital form ska revisionsberättelsen göras upp digitalt.
5 a §Hållbarhetsgranskningsberättelse
Hållbarhetsgranskningsberättelsen ska upprättas digitalt. För en hållbarhetsrevisionssammanslutnings del ska den huvudansvariga hållbarhetsrevisorn underteckna hållbarhetsgranskningsberättelsen. Om det för granskningsuppdraget har valts flera hållbarhetsrevisorer eller hållbarhetsrevisionssammanslutningar, ska varje enskild revisor och varje revisor som skött uppdraget för en sammanslutnings del underteckna hållbarhetsgranskningsberättelsen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas på revision för räkenskapsperioder som börjar den 1 juli 2027 eller därefter.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.