Nationellt genomförande av EU:s koldioxidgränsmekanism
Lag om ändring av lagen om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen
I Finland införs de bestämmelser som EU:s mekanism för koldioxidjustering vid gränsen förutsätter om försäljning av utsläppscertifikat, säkerheter och tillsyn. Tullen börjar bevilja importörer nödvändiga auktorisationer och övervakar att skyldigheterna fullgörs.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 19.9.2024
- Senaste händelse
- 22.11.2024
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 6
- Stadfäst
- 5.12.2024
- Författning
- 753/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Till Tullens uppgifter fogas försäljning och återköp av utsläppscertifikat (CBAM-certifikat) på EU:s gemensamma handelsplats samt beviljande av auktorisationer för importörer. I lagen införs bestämmelser om de säkerheter som krävs av nya importörer, om ansökningarnas avgiftsfrihet samt om sanktionsavgifter vid försummelse av skyldigheterna.
Vad det betyder
Ändringen berör uppskattningsvis 1 000–1 500 finländska företag och aktörer som från länder utanför EU importerar utsläppsintensiva produkter, såsom järn, stål, aluminium, cement, gödselmedel, väte eller el. Importen av dessa produkter blir tillståndspliktig från och med den 1 januari 2026, och auktorisationer kan sökas hos Tullen från och med den 1 januari 2025. Om certifikat inte återlämnas eller vid olovlig import kan en indexjusterad sanktionsavgift på minst 100 euro per saknat ton utsläpp påföras.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
6 anföranden · 5 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade det nationella genomförandet av EU:s mekanism för koldioxidjustering vid gränsen och att förvaltningen av utsläppscertifikaten anvisas till Tullen. Debatten var exceptionellt enhällig, och samtliga grupper som yttrade sig understödde propositionen. I anförandena betonades mekanismens betydelse för att motverka koldioxidläckage och trygga en rättvis konkurrenssituation.
Samlingspartiet ansåg att propositionen är ett nödvändigt steg för att motverka koldioxidläckage och konstaterade att den skapar ramarna för det praktiska genomförandet av EU:s koldioxidgränsavgift och Tullens uppgifter.
”Tästä on nyt kyse pöydällä olevan hallituksen esityksen osalta, eli Euroopan unionissa yhdessä pyrimme tätä haastetta osaltaan taklaamaan niin sanotulla hiilirajamekanismilla”
— Kai Mykkänen Sannfinländarna ansåg att propositionen ger behövliga nationella bestämmelser för uppbörden av koldioxidgränsavgiften och fann det motiverat att uppgifterna koncentreras till Tullen.
”Talousvaliokunta pitää perusteltuna osoittaa päästötodistusten myynti- ja takaisinostotehtävä Tullille, joka on jo hoitanut hiilirajamekanismia koskevia viranomaistehtäviä”
— Sakari Puisto - De GrönaFör
De Gröna ansåg att mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen är en mycket välkommen och efterlängtad motpart till utsläppshandeln, vilken förhindrar fripassagerare och styr produktionen mot lägre utsläpp.
”Tämä hiilirajamekanismi on tietenkin tervetullut ja erittäin odotettu ja toivottu osa tätä EU:n päästöjen vähentämisen järjestelmää.”
— Jenni Pitko Vänsterförbundet välkomnade propositionen och ansåg att införandet av koldioxidtullar är ett viktigt klimatpolitiskt verktyg för att motverka koldioxidläckage och skapa incitament även för tillverkare utanför EU.
”Ennen kaikkea tietenkin tämä itse asia, eli tämä hiilirajamekanismi eli hiilitullin käyttöönotto, on erittäin hyvä asia.”
— Mai Kivelä
Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 99/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 19.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 2.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 13.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 21.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 753/2024 · 5.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen (1288/2023) 2 och 3 § samt fogas till lagen nya 1 a, 2 a, 2 b och 4 a § som följer:
1 a §Definitioner
I denna lag avses med
1) godkänd CBAM-deklarant en fysisk eller juridisk person som godkänts i enlighet med artikel 17 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen,
2) import övergång till fri omsättning enligt artikel 3.4 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen,
3) CBAM-certifikat ett i artikel 3.24 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen avsett certifikat i elektroniskt format som motsvarar ett ton inbäddade koldioxidekvivalentutsläpp i varor,
4) gemensam central plattform en gemensam central plattform som ska inrättas för försäljning och återköp av CBAM-certifikat.
2 §Myndigheternas uppgifter
Arbets- och näringsministeriet svarar för styrningen och utvecklingen av det nationella genomförandet av förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen.
Tullen är den behöriga myndighet som avses i artikel 11.1 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen och svarar för försäljning och återköp enligt artikel 20.1 i den förordningen av CBAM-certifikat på den gemensamma centrala plattformen.
2 a §Krävande av garanti
Bestämmelser om ställande av säkerhet för erhållande av status som godkänd CBAM-deklarant finns i artikel 17 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen.
Tullen får meddela närmare föreskrifter om vilka garantiformer Tullen godkänner som i artikel 17.5 andra stycket i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen avsedd annan form av garanti som ger likvärdig säkerhet.
Tullen får meddela närmare föreskrifter om vilket finansiellt institut verksamt i unionen som den godkänner garantier från.
2 b §Avgiftsfrihet för beslut om ansökan om godkännande
Ett beslut om en ansökan om godkännande av en CBAM-deklarant som avses i artikel 17 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen är avgiftsfritt.
3 §Rätt att få uppgifter
Tullen har trots sekretessbestämmelserna rätt att av dem som omfattas av skyldigheterna enligt förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen avgiftsfritt få de uppgifter som är nödvändiga för utövandet av tillsyn enligt den förordningen.
4 a §Påföljdsavgift
Påföljdsavgift kan av Tullen påföras den som
1) inte iakttar skyldigheten enligt artikel 22 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen att överlämna CBAM-certifikat,
2) för in varor till unionens tullområde utan sådan status som godkänd CBAM-deklarant som avses i artikel 17 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen.
Bestämmelser om påförande av påföljdsavgift finns i artikel 26 i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen. Påföljdsavgiften är lika stor som avgiften för överskriden utsläppsrätt enligt 92 § i lagen om utsläppshandel (1270/2023).
Påföljdsavgiften ska betalas till staten och den är verkställbar när beslutet om avgiften har vunnit laga kraft. På indrivning av påföljdsavgift tillämpas vad som i tullagen föreskrivs om indrivning av tullskuld.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.