Tillämpningsområdet för lagen om funktionshinderservice preciseras så att specialservice endast beviljas om socialservice på basnivå inte räcker till och hjälpbehovet avviker från vad som är sedvanligt i personens livsskede. Att servicen är avgiftsfri ska i fortsättningen inte längre påverka vilken lag som tillämpas när hjälpen beviljas.