Strengthening legal protection for posted workers
Act amending the Act on Posted Workers
The protection of workers posted temporarily to Finland from abroad will be improved by prohibiting employers from penalising workers who claim their rights or contact authorities. At the same time, unnecessary administrative obligations will be cut for foreign companies and Finnish contracting entities.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 14 Dec 2023
- Latest event
- 21 Mar 2024
- Votes
- 0
- Speeches
- 12
- Confirmed
- 12 Apr 2024
- Statute
- 166/2024
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
An explicit prohibition of countermeasures and employer liability for damages associated with its violation will be added to the act to protect posted workers. In addition, the construction sector obligation to submit a posting declaration to the developer and main contractor alongside the occupational safety and health authority will be repealed, the obligation on contracting entities to locate their contracting partners for the authorities under threat of a negligence fee will be removed, and documentation rules for posted road transport drivers will be clarified.
What it means
The amendment lowers the threshold for posted workers to defend their statutory terms of employment and pay without fear of, for example, the termination of their posting or employment relationship. For companies posting workers as well as Finnish contracting entities and construction sector actors, the amendment reduces administrative burden and clarifies monitoring procedures. The act is intended to enter into force on 1 April 2024.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
12 speeches · 10 speakers · 3 debates
Key points of the debate
Broad consensus prevailed in the debate on improving protection for posted workers and implementing the requirements of the EU directive. The opposition considered the proposed measures to be steps in the right direction but insufficient and demanded further actions to prevent the exploitation of foreign labour. The government parties emphasised that the proposal brings legislation into line with EU law and clarifies regulation.
- Should underpayment be criminalised and a right of action for organisations be introduced?
- Are the proposed measures sufficient to stamp out the exploitation of foreign labour and the grey economy?
- Do the Government's other labour market reforms and local collective bargaining increase the risk of exploitation?
- National Coalition PartyIn favour
National Coalition Party (NCP) supported the proposal because it rectifies shortcomings identified by the European Commission and improves the protection of posted workers against inappropriate treatment.
”Ehdotetuilla muutoksilla saatettaisiin työntekijöiden lähettämisestä annettu laki vastaamaan paremmin näiden direktiivien vaatimuksia.”
— Arto Satonen - Finns PartyIn favour
Finns Party (Finns) considered the bill good and important so that posted workers can work safely in Finland and legislation meets the requirements of the directives.
”Eli erittäin hyvä lakiesitys.”
— Arja Juvonen - Social DemocratsIn favour with reservations
Social Democrats (SDP) supported the objectives of the proposal but considered the measures insufficient and called in addition for the criminalisation of underpayment and a right of action for trade unions.
”Tämä direktiiviesitys, minkä hallitus on tehnyt, on sinänsä hyvä, mutta tämä väline on riittämätön, kun katsoo sitä, mitä Suomessakin tällä hetkellä tapahtuu.”
— Lauri Lyly - Left AllianceIn favour with reservations
Left Alliance (Left) supported the prohibition of countermeasures to protect workers, but considered the regulation insufficient to combat labour market crime without the criminalisation of intentional underpayment.
”EU:n ansiosta tälläkin hallituskaudella tänne eduskuntaan saadaan edes yksi palkansaajan kannalta myönteinen esitys.”
— Aino-Kaisa Pekonen
This digest was generated by AI from 12 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 101/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 101/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 14 Dec 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 14 Feb 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8 Mar 2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 14 Mar 2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19 Mar 2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 20 Mar 2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 166/2024 · 12 Apr 2024
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työntekijöiden lähettämisestä annetun lain (447/2016) 7 §:n 5 momentti ja 35 §:n 2 momentti, muutetaan 7 §:n 3 momentin 1 kohta, 8 §:n 3 momentti, 10 §:n 1 momentin 1 kohta sekä 2 ja 5 momentti, 13 §, 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 5 momentti sekä 20 §, sellaisina kuin niistä ovat 7 §:n 3 momentin 1 kohta laissa 743/2020 ja 10 §:n 5 momentti laissa 62/2022, sekä lisätään 10 b §:ään, sellaisena kuin se on laissa 62/2022, uusi 3 momentti ja lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
3 luku – Lähettävän yrityksen velvollisuudet
7 §Ilmoitus työntekijöiden lähettämisestä
Ilmoituksen tulee sisältää:
1) lähettävän yrityksen yksilöintitiedot, yhteystiedot ja ulkomainen verotunniste sekä tiedot lähettävän yrityksen sijoittautumisvaltion lainsäädännön mukaisesti nimetyistä vastuuhenkilöistä;
8 §Edustajan asettaminen
Edustaja toimii yhteyshenkilönä lähettävän yrityksen ja viranomaisten välillä. Edustajalla tulee olla kelpoisuus vastaanottaa yrityksen puolesta viranomaisasiakirjoja ja haasteita sekä toimittaa asiakirjoja yritykseltä viranomaisille ja tuomioistuimille.
10 §Velvollisuus pitää saatavilla tietoja lähetetyistä työntekijöistä Suomessa
Lähettävän yrityksen tulee pitää saatavilla kirjallisesti Suomessa koko lähettämisen keston ajan:
1) lähettävän yrityksen yksilöintitiedot ja tiedot 7 §:n 3 momentin 1 kohdassa tarkoitetuista lähettävän yrityksen nimetyistä vastuuhenkilöistä;
Jos lähetetyn työntekijän lähetettynä olo kestää yli kymmenen työpäivää, lähettävän yrityksen tulee pitää saatavilla koko lähettämisen keston ajan lähetetyn työntekijän työskentelyä Suomessa koskeva työaikakirjanpito ja palkkalaskelma toimitettavaksi tarvittaessa työehtojen valvontaa varten sekä työsuojeluviranomaisen pyynnöstä toimittaa palkanmaksun suorittamista koskeva todistus tai muu selvitys.
Poiketen siitä, mitä tässä pykälässä säädetään, tieliikenteen kuljetuspalvelujen alihankintaan sovelletaan vain 1 momentin 4 kohtaa ja 4 momenttia sekä 10 b §:ssä säädettyä.
10 b §Tietojen antaminen työsuojeluviranomaiselle
Työntekijän lähetettynä olon päättymisen jälkeen lähettävän yrityksen on säilytettävä 1 momentissa tarkoitetut tiedot kaksi vuotta.
12 a §Vastatoimien kielto
Lähettävä yritys ei saa kohdistaa lähetettyyn työntekijään kielteisiä seuraamuksia vastatoimina tai kohdella tätä muutoin epäedullisesti sen johdosta, että lähetetty työntekijä on ryhtynyt oikeudellisiin tai hallinnollisiin menettelyihin tämän lain mukaisten oikeuksiensa vaatimiseksi.
Lähettävän yrityksen vahingonkorvausvelvollisuuteen vastatoimien kiellon rikkomisesta sovelletaan työsopimuslain 12 luvun 1 §:n 1 momenttia.
13 §Tilaajan tiedonantovelvollisuus
Tilaajan on lähettävän yrityksen kanssa tekemissään sopimuksissa tai muutoin käytettävissään olevin keinoin annettava lähettävälle yritykselle tieto velvollisuudesta tehdä 7 §:ssä tarkoitettu lähettämisilmoitus ja asettaa 8 §:ssä tarkoitettu edustaja.
16 §Toimivaltaiset viranomaiset
Tätä lakia koskevasta tiedottamisesta vastaavat työ- ja elinkeinoministeriö sekä työsuojeluviranomaiset. Työsuojeluviranomainen vastaa yhdellä kansallisella verkkosivustolla työehtojen yleisesti saatavilla pitämisestä. Hyvän kielenkäytön vaatimuksesta säädetään hallintolain (434/2003) 9 §:ssä.
17 §Tiedonsaantioikeus
Työsuojeluviranomaisella on oikeus saada lähettävältä yritykseltä 10 ja 10 b §:ssä tarkoitetuista tiedoista ja asiakirjoista käännös suomen, ruotsin tai englannin kielelle, jos se ei voi suorittaa valvontatehtäväänsä alkuperäisellä kielellä olevan tiedon tai asiakirjan perusteella.
20 §Avunantopyynnön täyttämisen viivästyminen tai täyttämättä jääminen
Jos Suomen viranomaiselle tehdyn avunantopyynnön täyttäminen viivästyy tai pyyntöä ei voida täyttää, tästä on viipymättä ilmoitettava pyynnön esittäneelle toisen jäsenvaltion viranomaiselle ratkaisun löytämiseksi sekä samalla esitettävä viivästyksen tai pyynnön täyttämättä jättämisen syyt. Jos tiedonvaihdossa ilmenee jatkuvia ongelmia, tulee ongelmista ja niiden syistä ilmoittaa viipymättä Euroopan komissiolle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.