Finland's accession to NATO
The approval and bringing into force of the North Atlantic Treaty and the Agreement on the Status of the North Atlantic Treaty Organization, National Representatives and International Staff
Finland will join the NATO defence alliance and become part of its collective defence. Through accession, Finland will receive NATO's security guarantees and commit to assisting other member states in the event of an attack.
- Status
- Passed
- Submitted
- 5 Dec 2022
- Latest event
- 2 Mar 2023
- Votes
- 4
- Speeches
- 224
- Confirmed
- 23 Mar 2023
- Statute
- 442/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Finland will approve and bring into force the North Atlantic Treaty and the agreement on the status, privileges and legal standing of NATO personnel and national representatives. Finland will be integrated into NATO's collective defence planning, command structure, intelligence cooperation, and airspace and maritime surveillance systems.
What it means
The Finnish Defence Forces and central government will be integrated into NATO structures, which will increase staffing needs in ministries and require sending around 100 officers to NATO headquarters in stages. The direct annual administrative costs and membership contributions are estimated at 70–100 million euros, of which the co-funding share for 2023 is approximately 27.4 million euros. The status of conscripts will remain unchanged, as the participation of conscripts and reservists in duties abroad will continue to require their consent.
How Parliament voted
The budget is not voted on as a whole. Parliament voted 4 times on individual appropriations and opposition alternatives, and the budget was adopted on the basis of those votes.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 23 Mar 2023.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
224 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed Finland's accession to the NATO defence alliance following the change in the security environment caused by Russia's invasion of Ukraine. The proposal had exceptionally broad cross-party support in Parliament across government and opposition lines. Only a few MPs opposed membership or demanded preconditions for it, such as regarding nuclear weapons.
- Should Finland set national conditions regarding the stationing of nuclear weapons or permanent bases?
- Should the NATO treaty have been approved immediately or only after the parliamentary elections?
- Social DemocratsIn favour
The group regarded NATO membership as the best protection and considered that Finland would continue to promote peace and a rules-based world order as a member.
”Se on paras turva, jonka voimme saada.”
— Antti Lindtman - Centre PartyIn favour
The group supported membership as strengthening the security of an independent Finland and considered it important to maintain national consensus.
”Kannatan Suomen liittymistä Natoon täysivaltaiseksi jäseneksi.”
— Hannu Hoskonen - GreensIn favour
The group considered that NATO membership would strengthen Finland's security in the changed world situation and considered it important to complete the ratification without delay.
”Myös minä kannatan Nato-sopimuksen ratifiointia.”
— Satu Hassi - Left AllianceSplit
Some in the group supported NATO membership as strengthening joint Nordic security, while others called for rejecting the proposal and criticised the absence of reservations concerning nuclear weapons.
”Esitän, että käsittelyssä nyt olevat hallituksen lakiesitykset ja ulkoasiainvaliokunnan siitä tekemä mietintö hylätään, ja esitän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavia lausumia:”
— Markus Mustajärvi - Swedish People's PartyIn favour
The group viewed NATO membership as a natural and necessary step to maximise the security of Finland and Europe as part of the Western community.
”Joka kerta meidän turvallisuus on hieman parantunut, niin nytkin.”
— Anders Adlercreutz - National Coalition PartyIn favour
The group considered NATO membership a long-term goal of the party and emphasised that Finland would never be left alone again.
”Ei koskaan enää yksin — tänään meillä on käsittelyssä hallituksen esitys, millä osaltamme saatamme voimaan liittymisemme puolustusliitto Natoon.”
— Timo Heinonen - Finns PartyIn favour
The group strongly supported membership and viewed the defence alliance as a crucial factor in guaranteeing Finland's military security against the threat posed by Russia.
”Kannatan Nato-sopimuksen hyväksymistä.”
— Arja Juvonen - Christian DemocratsIn favour
The group considered accession a necessary security solution and welcomed the broad consensus across Parliament on the matter.
”Iloitsen siitä, miten suurella enemmistöllä tätä merkittävää turvallisuuspolitiikan linjausta, historiallista päätöstä, olemme nyt tekemässä.”
— Päivi Räsänen - Rydman groupIn favour
The MP saw NATO membership as the natural culmination of Finland's long history of breaking away from Eastern influence and integrating into the West.
”Tähän on sisältynyt lukuisia vaiheita autonomian ajalta itsenäistymiseen, pikkuhiljaa läntisiin organisaatioihin integroitumiseen, ja se huipentuu nyt Nato-jäsenyyteen.”
— Wille Rydman - Power Belongs to the PeopleAgainst
The MP opposed membership and criticised the state leadership for destroying good neighbourly relations with Russia.
”Suomalaiset ovat ja ovat aina olleet rauhaa rakastava kansa.”
— Ano Turtiainen
This digest was generated by AI from 224 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record. The longest speeches were shortened in the digest's source material.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ulkoasiainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, valtiovarainvaliokunnan, puolustusvaliokunnan ja tiedusteluvalvontavaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 315/2022 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 5 Dec 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
- 13 Dec 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17 Feb 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · ulkoasiainvaliokunta
- 21 Feb 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 1 Mar 2023Ainoa käsittely · Täysistunto
- 1 Mar 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal5
- 1Laki Pohjois-Atlantin sopimuksestaHyväksytty · 442/2023 · 23 Mar 2023
- 2Laki Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 443/2023 · 23 Mar 2023
- Pohjois-Atlantin sopimusHyväksytty · 644/2023
- Pohjois-Atlantin sopimuksen pöytäkirja Suomen tasavallan liittymisestäHyväksytty · 644/2023
- Sopimus Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemastaHyväksytty · 857/2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki Pohjois-Atlantin sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Washingtonissa 4 päivänä huhtikuuta 1949 tehdyn Pohjois-Atlantin sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna liittymispöytäkirjoilla, lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2.Laki Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdystä sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta Ottawassa 20 päivänä syyskuuta 1951 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.