HE 315/2022 vpHyväksytty

Suomen liittyminen puolustusliitto Natoon

Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Vireille 5.12.2022Viimeisin tapahtuma 2.3.2023Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
kansainväliset järjestötjäsenyyshenkilöstösotilasliitotsotilaallinen yhteistyörahoituspuolustuspolitiikkaturvallisuuspolitiikkaulkopolitiikkakriisinhallintatietoturvakansainväliset sopimukset

Lyhyesti

Suomi liittyy puolustusliitto Natoon ja tulee osaksi sen yhteistä puolustusta. Liittymisen myötä Suomi saa Naton turvatakuut ja sitoutuu samalla auttamaan muita jäsenmaita mahdollisen hyökkäyksen sattuessa.

Mikä muuttuu

Suomi hyväksyy ja saattaa voimaan Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Naton henkilöstön ja edustajien erioikeuksia ja oikeudellista asemaa koskevan sopimuksen. Suomi kytkeytyy Naton yhteiseen puolustussuunnitteluun, komentorakenteeseen, tiedusteluyhteistyöhön sekä ilmatilan ja merialueiden valvontajärjestelmiin.

Mitä se tarkoittaa

Puolustusvoimat ja valtionhallinto integroidaan Naton rakenteisiin, mikä lisää henkilöstötarvetta ministeriöissä ja edellyttää noin 100 upseerin lähettämistä Naton esikuntiin vaiheittain. Jäsenyyden suorat vuotuiset hallinnolliset kustannukset ja jäsenmaksut ovat arviolta 70–100 miljoonaa euroa, josta vuoden 2023 yhteisrahoitusosuus on noin 27,4 miljoonaa euroa. Asevelvollisten asema säilyy ennallaan siten, että varusmiesten ja reserviläisten osallistuminen tehtäviin ulkomailla edellyttää jatkossakin heidän suostumustaan.

Miten eduskunta äänesti

Talousarviosta ei äänestetä kerralla. Eduskunta äänesti 4 kertaa yksittäisistä määrärahoista ja opposition vaihtoehdoista, ja talousarvio hyväksyttiin näiden äänestysten pohjalta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (4)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ainoa käsittely

Talousarvio ja eräät muut asiat päätetään yhdessä ainoassa käsittelyssä. Äänestykset koskevat yksittäisiä määrärahoja ja lausumaehdotuksia.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

184

Jaa

7

Ei

1

Tyhjää

7

Poissa

Kok
36 · 0 · 0 · 1
PS
38 · 0 · 1 · 0
SDP
38 · 0 · 0 · 2
Kesk
30 · 0 · 0 · 0
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
8 · 6 · 0 · 2
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

175

Jaa

10

Ei

0

Tyhjää

14

Poissa

Kok
36 · 0 · 0 · 1
PS
38 · 1 · 0 · 0
SDP
38 · 0 · 0 · 2
Kesk
30 · 0 · 0 · 0
Vihr
17 · 1 · 0 · 2
Vas
0 · 7 · 0 · 9
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

176

Jaa

8

Ei

0

Tyhjää

15

Poissa

Kok
36 · 0 · 0 · 1
PS
38 · 1 · 0 · 0
SDP
38 · 0 · 0 · 2
Kesk
30 · 0 · 0 · 0
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
0 · 6 · 0 · 10
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

184

Jaa

7

Ei

0

Tyhjää

8

Poissa

Kok
36 · 0 · 0 · 1
PS
39 · 0 · 0 · 0
SDP
38 · 0 · 0 · 2
Kesk
30 · 0 · 0 · 0
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
7 · 6 · 0 · 3
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 23.3.2023.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Ulkoministeriö)

    5.12.2022

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    13.12.2022

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(ulkoasiainvaliokunta)

    17.2.2023

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    21.2.2023

  5. Ainoa käsittely(Täysistunto)

    1.3.2023

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    1.3.2023

Hyväksytty · Säädös 442/2023 · Vahvistettu 23.3.2023

Laki Pohjois-Atlantin sopimuksesta

Hyväksytty · Säädös 443/2023 · Vahvistettu 23.3.2023

Laki Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdystä sopimuksesta

Hyväksytty · Säädös 644/2023

Pohjois-Atlantin sopimus

Hyväksytty · Säädös 644/2023

Pohjois-Atlantin sopimuksen pöytäkirja Suomen tasavallan liittymisestä

Hyväksytty · Säädös 857/2023

Sopimus Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki Pohjois-Atlantin sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Washingtonissa 4 päivänä huhtikuuta 1949 tehdyn Pohjois-Atlantin sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna liittymispöytäkirjoilla, lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

2. Laki Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdystä sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta Ottawassa 20 päivänä syyskuuta 1951 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Pohjois-Atlantin sopimuksen sellaisena kuin se on muutettuna liittymispöytäkirjoilla sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen. Pohjois-Atlantin sopimus on Naton perustamissopimus, jossa määrätään liittokunnan toiminnan periaatteista ja jäsenten velvollisuuksista. Liittymällä Pohjois-Atlantin sopimukseen, Suomesta tulee Naton jäsen. Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehty sopimus koskee Naton oikeushenkilöllisyyttä ja Naton henkilöstön erioikeuksia ja vapauksia. Pohjois-Atlantin sopimus allekirjoitettiin Washingtonissa 4.4.1949. Sopimus tuli kansainvälisesti voimaan 24.8.1949. Suomen liittymispöytäkirja, jolla Suomi liittyy Pohjois-Atlantin sopimukseen, allekirjoitettiin liittymiskeskusteluiden jälkeen Naton kolmenkymmenen jäsenvaltion toimesta 5.7.2022. Samana päivänä allekirjoitettiin myös Ruotsin liittymispöytäkirja. Suomen ja Ruotsin liittyminen Natoon edellyttää, että kaikki Pohjois-Atlantin liiton jäsenvaltiot hyväksyvät liittymispöytäkirjat kansallisten menettelyjensä mukaisesti. Tämän jälkeen Pohjois-Atlantin liiton pääsihteeri kutsuu Suomen ja Ruotsin liittymään Pohjois-Atlantin sopimukseen. Suomen liittyminen Pohjois-Atlantin sopimukseen tulee voimaan, kun Suomen liittymiskirja talletetaan Yhdysvaltojen hallituksen huostaan. Tavoitteena on, että Suomi ja Ruotsi tallettavat liittymiskirjansa samaan aikaan, jolloin Suomi ja Ruotsi eivät hyväksy toistensa liittymispöytäkirjoja erikseen. Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehty sopimus tulee Suomen osalta voimaan, kun Suomi tallettaa ratifioimiskirjansa Yhdysvaltojen hallituksen huostaan. Esitykseen sisältyy lakiehdotukset sopimusten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Esitykseen sisältyvä laki Pohjois-Atlantin sopimuksesta on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti kuin sopimus tulee Suomen osalta voimaan. Esitykseen sisältyvä laki Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdystä sopimuksesta on vastaavasti tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettynä ajankohtana samanaikaisesti kuin kyseinen sopimus tulee Suomen osalta voimaan.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.