Laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa annetun lain 4 ja 6 §:n muuttamisesta
Kuntien ja kuntayhtymien omistamien yhtiöiden suuret sote-rakennushankkeet tulevat poikkeuslupamenettelyn piiriin ennen sote-uudistusta. Mahdollisten lainvastaisten sopimusten taloudelliset seuraamukset kohdistuvat suoraan kunnille ja niiden yhtiöille eikä rahoittajille.
Kuntien ja kuntayhtymien kokonaan omistamien yhtiöiden yli viiden miljoonan euron sosiaali- ja terveydenhuollon rakennusinvestoinnit rinnastetaan kunnan omiin hankkeisiin, jolloin niihin vaaditaan ministeriön poikkeuslupa. Lisäksi säädetään, että lainvastaisen sopimuksen mitättömyydestä ja kuluista vastaa kunta, kuntayhtymä tai sen omistama yhtiö.
Muutos estää kuntia kiertämästä sote-investointirajoituksia yhtiöittämisen kautta ennen sote-uudistuksen voimaantuloa. Se selkeyttää rahoittajien asemaa ja estää taloudellisten vastuiden siirtymisen tuleville sote-alueille. Sääntely koskee kuntia, kuntayhtymiä, niiden kiinteistöyhtiöitä ja rahoituslaitoksia, ja se tulee voimaan mahdollisimman pian.
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.
Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.
Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.
Äänestys 1
0
Jaa
54
Ei
0
Tyhjää
145
Poissa
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.10.2020.
Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)
10.9.2020
Lähetekeskustelu(Täysistunto)
15.9.2020
Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)
7.10.2020
Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)
14.10.2020
Toinen käsittely(Täysistunto)
21.10.2020
Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
22.10.2020
Laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa annetun lain muuttamisesta
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa annetun lain (548/2016) 4 §, sellaisena kuin se on laissa 1057/2017 ja 6 § seuraavasti:
4 §Investoinnit rakennuksiin
Kunta tai kuntayhtymä tai niiden yksin tai yhdessä omistama yhtiö ei saa tehdä sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin kohdistuvia investointeja koskevia sitoumuksia, joiden arvonlisäverottomat kokonaiskustannukset ylittävät viisi miljoonaa euroa.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, kunta tai kuntayhtymä taikka 1 momentissa tarkoitettu yhtiö voi hakea poikkeuslupaa 1 momentissa tarkoitettua investointia koskevan sitoumuksen tekemiseksi. Sosiaali- ja terveysministeriö voi myöntää poikkeusluvan, jos investointi on palvelujen saatavuuden turvaamiseksi välttämätön ja kiireellinen.
Sen estämättä mitä edellä 1 momentissa säädetään, kunta ja kuntayhtymä ja 1 momentissa tarkoitettu yhtiö saa tehdä sitoumuksia rakennusten vuosihuoltoon liittyviin investointeihin sekä sellaisiin investointeihin, jotka ovat valvontaviranomaisen tarkastusten perusteella välttämättömiä.
Mitä edellä säädetään investoinneista, sovelletaan myös sellaiseen vuokra- tai muuna käyttöoikeussopimuksena toteutettavaan rakennuksiin kohdistuvaan investointiin, jonka arvonlisäverottomat kokonaiskustannukset ylittävät viisi miljoonaa euroa. Jos kunta tai kuntayhtymä taikka 1 momentissa tarkoitettu yhtiö on saanut tällaiseen investointiin 2 momentissa tarkoitetun poikkeusluvan tai investoinnin arvonlisäverottomat kokonaiskustannukset ovat enintään viisi miljoonaa euroa, ei tällaista investointia koskevaan sopimukseen sovelleta 3 §:ää.
6 §Lain vastaisen sopimuksen sitomattomuus
Jos 2 – 4 §:n mukaiseen oikeustoimeen on ryhdytty tämän lain vastaisesti, on sopimus mitätön. Lainvastaisen sopimuksen mitättömyydestä johtuvista investointien kustannuksista ja muista mahdollisista seuraamuksista vastaavat kunta, kuntayhtymä tai niiden omistama yhtiö, jos ne eivät ole hakeneet poikkeuslupaa tai menetelleet poikkeusluvan vastaisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.