HE 138/2024 vpHyväksyttyVireille 26.9.2024

Diplomaattien perheenjäsenten työnteon mahdollistaminen

Diplomaattisten tai konsuliedustustojen tai kansainvälisissä hallitustenvälisissä järjestöissä toimivien edustustojen työntekijöiden perheenjäsenten ansiotyöstä Ukrainan kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Suomi ja Ukraina sopivat diplomaattien ja muiden edustustoissa työskentelevien perheenjäsenten oikeudesta tehdä työtä asemamaassaan. Jatkossa perheenjäsenet voivat tehdä ansiotyötä ilman, että heidän täytyy luopua diplomaattisesta asemastaan.

Tila
Hyväksytty
Vireille
26.9.2024
Viimeisin tapahtuma
13.11.2024
Äänestyksiä
2
Puheenvuoroja
12
Vahvistettu
22.11.2024
Säädös
667/2024

Mitä ehdotetaan

Suomen ja Ukrainan välillä hyväksytään ja saatetaan voimaan sopimus, joka mahdollistaa edustustojen henkilöstön perheenjäsenille työnteon ilman saatavuusharkintaa ja ilman diplomaattistatuksesta luopumista. Työnteon osalta perheenjäseniin sovelletaan työntekovaltion vero- ja sosiaaliturvalainsäädäntöä sekä siviili- ja hallinto-oikeudellista lainkäyttövaltaa.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee Suomen Ukrainan-edustustoissa toimivien sekä Ukrainan Suomen-edustustoissa työskentelevien virkamiesten puolisoita ja muita perheenjäseniä. Työllistyminen helpottuu, ja lupaprosessi sujuvoituu viranomaisissa saatavuusharkinnan poistumisen myötä. Sopimus ja sitä koskeva laki tulevat voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana, kun molemmat maat ovat saattaneet omat hyväksymismenettelynsä päätökseen.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestysLähetekeskustelu · 8.10.2024

Luottamuslause valtioneuvostolle / Kimmo Kiljusen ehdotus

Jaa voitti äänin 98–76.

98
Jaa · jaa
76
Ei · ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 25 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 7 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.11.2024.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

12 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta oli täysin yksimielinen Suomen ja Ukrainan välisen diplomaattiperheiden työntekoa koskevan sopimuksen hyväksymisestä. Keskustelu kuitenkin laajeni kiivaaksi väittelyksi hallituksen ulkopolitiikan yleisestä linjasta ja tasa-arvositoumuksista Ukrainan jälleenrakennuksessa. Oppositio nosti esiin huolen Suomen kansainvälisestä maineesta ja esitti hallitukselle ja ministerille epäluottamusta.

  • Murentaako Suomen jättäytyminen Ukrainan tasa-arvoliittoumasta maan ulkopoliittista linjaa?
  • Ohjaavatko tasa-arvo ja vähemmistöjen oikeudet riittävällä tavalla hallituksen käytännön toimintaa?
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus piti sopimusta tärkeänä edustustojen turvallisuudelle ja henkilöstön kannustimille. Ryhmä katsoi hallituksen ulkopoliittisen linjan olevan selkeä ja arvopohjaisen realismin mukainen.

    ”Hallituksen esitys edistää puolisoiden työskentelymahdollisuutta Ukrainassa.”
    — Elina Valtonen
  • SDPPuolesta

    SDP kannatti esitettyä sopimusta, mutta arvosteli voimakkaasti hallituksen toimintaa tasa-arvokysymyksissä ja esitti ministerille epäluottamusta.

    ”Tämä kansainvälinen sopimus, bilateraalinen sopimus, joka Ukrainan kanssa tehdään edustustojen työntekijöiden asemasta, on järkevä ja kannatettava.”
    — Kimmo Kiljunen
  • VihreätPuolesta

    Vihreät piti sopimusta hyvänä, mutta arvosteli hallituksen ulkopolitiikan johtamista hajanaiseksi ja sitoutumista ihmisoikeuksiin ailahtelevaksi.

    ”Epävakaassa maailmantilanteessa on erityisen tärkeää, että Suomen ulkopolitiikkaa johdetaan vakaalla otteella.”
    — Inka Hopsu
  • Vasemmistoliitto tuki sopimuksen voimaansaattamista, mutta katsoi hallituksen ulkopoliittisen linjan horjuvan tasa-arvon ja ihmisoikeuksien puolustamisessa.

    ”Ukrainan kanssa tehty diplomaattien perheenjäsenten ansiotyön sääntöjä selkeyttävä sopimus, jota käsittelemme, on tervetullut.”
    — Pia Lohikoski

Kooste on tuotettu tekoälyllä 12 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 26.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
  2. 9.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 22.10.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · ulkoasiainvaliokunta
  4. 5.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.11.2024Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 12.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki diplomaattisten tai konsuliedustustojen tai kansainvälisissä hallitustenvälisissä järjestöissä toimivien edustustojen työntekijöiden perheenjäsenten ansiotyöstä Ukrainan kanssa tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 667/2024 · 22.11.2024
  • Sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Ukrainan hallituksen välillä niiden diplomaattisten tai konsuliedustustojen tai kansainvälisissä hallitustenvälisissä järjestöissä toimivien edustustojen työntekijöiden perheenjäsenten ansiotyöstäHyväksytty · 68/2025

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki diplomaattisten tai konsuliedustustojen tai kansainvälisissä hallitustenvälisissä järjestöissä toimivien edustustojen työntekijöiden perheenjäsenten ansiotyöstä Ukrainan kanssa tehdystä sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Diplomaattisten tai konsuliedustustojen tai kansainvälisissä hallitustenvälisissä järjestöissä toimivien edustustojen työntekijöiden perheenjäsenten ansiotyöstä Suomen tasavallan hallituksen ja Ukrainan hallituksen välillä Brysselissä 3 päivänä huhtikuuta 2024 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Suomen tasavallan hallituksen ja Ukrainan hallituksen välisen sopimuksen niiden diplomaattisten tai konsuliedustustojen tai kansainvälisissä hallitustenvälisissä järjestöissä toimivien edustustojen työntekijöiden perheenjäsenten ansiotyöstä sekä lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Useissa maissa edustustojen henkilökunnan perheenjäsenten työskentely on periaatteessa mahdollista, mutta työllistymisen edellytyksenä on diplomaattistatuksesta ja immuniteetista luopuminen, ellei työnteon ehdoista tehdä erillistä niin kutsuttua perhe- ja puolisosopimusta hallitusten välillä. Edellä tarkoitetuissa sopimuksissa määrätään tarkemmin työtä koskevista edellytyksistä, lupamenettelyistä ja työtä tekevän perheenjäsenen asemasta. Sopimusten perusteella tehtävän ansiotyön osalta perheenjäsenet ovat vastaanottajavaltion vero- ja sosiaaliturvajärjestelmien alaisia. Työntekoon sovelletaan vastaanottajavaltion kansallista lainsäädäntöä. Niillä työtä tekevillä perheenjäsenillä, joiden työntekoon Suomessa sovelletaan perhe- ja puolisosopimusta, on oikeus työntekijän oleskelulupaan ilman saatavuusharkintaa. Kyse on kuitenkin vain rajallisesta määrästä henkilöitä. Suomen ja Ukrainan välinen sopimus tulee voimaan toiseksi seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun jälkimmäinen ilmoitus sopimuksen voimaantulon edellyttämien sisäisten menettelyjen päättämisestä on otettu vastaan. Esitykseen sisältyy ehdotus laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan kuin sopimus tulee voimaan.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.