HE 151/2024 vpHyväksyttyVireille 3.10.2024

Kuntien ilmastosuunnitelmat vapaaehtoisiksi

Laki ilmastolain muuttamisesta

Kunnilta poistuu lakisääteinen velvollisuus laatia oma ilmastosuunnitelma. Jatkossa kunnat voivat päättää ilmastotoimistaan ja -suunnitelmistaan vapaaehtoisesti.

Tila
Hyväksytty
Vireille
3.10.2024
Viimeisin tapahtuma
9.12.2024
Äänestyksiä
2
Puheenvuoroja
50
Vahvistettu
19.12.2024
Säädös
896/2024

Mitä ehdotetaan

Ilmastolaista kumotaan kuntien velvoite laatia ilmastosuunnitelma valtuustokausittain, ja lain soveltamisala rajataan koskemaan vain valtion viranomaisia. Suomen ympäristökeskuksen lakisääteinen tehtävä ylläpitää kuntien päästötietopalvelua säilytetään.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2025 ja se keventää kuntien hallinnollista taakkaa sekä karsii lakisääteisiä tehtäviä erityisesti pienissä ja keskisuurissa kunnissa. Valtiontalouden säästönä poistuu aiempi noin 2,8 miljoonan euron vuosittainen määräraha, josta myönnettiin avustuksia suunnitelmien laadintaan. Samalla ympäristöalan asiantuntijapalveluiden ja konsulttiyritysten toimeksiannot vähenevät, ja kuntien väliset erot ilmastotyössä ja sopeutumistoimissa voivat kasvaa.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 3.12.2024

Eduskunta hyväksyi lain äänin 103–79.

103
Jaa · hyväksyttiin
79
Ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 17 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 7 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2024.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

50 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin kuntien lakisääteisen ilmastosuunnitelmavelvoitteen poistamisesta ja siihen liittyvien valtionavustusten lakkauttamisesta. Hallituspuolueet pitivät esitystä tarpeellisena kuntien byrokratian purkamisena ja säästötoimena, kun taas oppositio katsoi sen heikentävän Suomen ilmastotavoitteiden saavuttamista ja luovan poukkoilevaa lainsäädäntöä. Esitys jakoi mielipiteitä voimakkaasti ja herätti laajan väittelyn kansallisesta ilmastopolitiikasta.

  • Onko lakisääteinen velvoite tarpeellinen kuntien ilmastotyön vauhdittamiseksi?
  • Aiheuttaako suunnitelmien teko kunnille liiallista byrokratiaa ja kustannuksia?
  • Heikentääkö velvoitteen ja valtionavustusten poisto Suomen ilmastotavoitteiden saavuttamista?
  • Onko vastikään säädetyn lain kumoaminen haitallista poukkoilua?
  • KokoomusPuolesta

    Ryhmä katsoo, että kuntien hallinnollisia velvoitteita ja kustannuksia on järkevää karsia. Ilmastotyö on hedelmällisintä ja tehokkainta silloin, kun kunnat tekevät sitä omista lähtökohdistaan vapaaehtoisesti.

    ”Suomalaisen itsehallinnon kannalta en välttämättä näe, että velvoite on aina onnistunein mahdollisuus.”
    — Kai Mykkänen
  • Ryhmän mukaan suunnitelmien laatimisvelvollisuus on turhaa byrokratiaa, joka sitoo kuntien niukkoja resursseja pois peruspalveluista. Kuntien tulee saada päättää omista toimistaan ilman valtion pakkoa.

    ”Velvollisuus sitoo tällä hetkellä kunnissa huomattavia määriä resursseja, ja se on mielestäni perusteltua purkaa.”
    — Mikko Polvinen
  • SDPVastaan

    Ryhmä vastustaa velvoitteen kumoamista, sillä se heikentää ilmastotoimien pitkäjänteisyyttä ja asettaa erityisesti pienet kunnat eriarvoiseen asemaan. Esitys antaa väärän signaalin ilmastotyön tärkeydestä.

    ”Suomen hallitus valitsee perääntymisen, kun meidän pitäisi sen sijaan nostaa kunnianhimoa.”
    — Johan Kvarnström
  • KeskustaJakautunut

    Ryhmän näkemykset olivat jakautuneet: osa edustajista piti vastikään säädetyn velvoitteen ja rahoituksen poistamista poukkoilevana politiikkana, kun taas toiset pitivät suunnitelmapakkoa kuntia kuormittavana resurssien haaskauksena.

    ”Ilmastosuunnitelman velvoitteen kumoaminen näin nopeasti on poukkoilevaa ja huonoa lainsäädäntöä.”
    — Vesa Kallio
  • VihreätVastaan

    Ryhmä vastustaa esitystä jyrkästi, sillä kuntien ratkaisut ovat päästövähennysten kannalta keskeisiä ja suunnitelmat toisivat työhön kaivattua systemaattisuutta. Vastikään voimaan tulleen lain purkaminen nakertaa ilmastopolitiikan ennakoitavuutta.

    ”Olen pettynyt, että Orpon hallitus haluaa poistaa ilmastolaista kunnilta velvoitteen laatia ilmastosuunnitelma.”
    — Jenni Pitko
  • Ryhmä vastustaa esitystä ja vaatii sen hylkäämistä, koska se heikentää ilmastolakia ja vaarantaa päästötavoitteiden saavuttamisen. Velvoitteen kumoaminen ennen sen toimeenpanoa ja tulosten arviointia on lyhytnäköistä.

    ”Hallitus on nyt poistamassa kunnilta niiden velvollisuuden ilmastosuunnitelman laatimiseen eli heikentämässä ilmastolakia, mikä vaikeuttaa meidän ilmastopolitiikkaa.”
    — Mai Kivelä

Kooste on tuotettu tekoälyllä 50 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 151/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 3.10.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 10.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 26.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 4.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki ilmastolain muuttamisestaHyväksytty · 896/2024 · 19.12.2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki ilmastolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ilmastolain (423/2022) 14 a § ja 21 b §:n 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 108/2023, sekä muutetaan 3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 108/2023, seuraavasti:

3 §Soveltamisala

Tätä lakia sovelletaan valtion viranomaisten tehtäviin ilmastopolitiikan suunnitelmien laatimisessa sekä niiden täytäntöönpanon varmistamisessa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ilmastolakia. Kunnan ilmastosuunnitelman laatimista koskeva velvollisuus ehdotetaan kumottavaksi. Samalla muutettaisiin lain soveltamisalaa niin, ettei ilmastolakia sovelleta kunnan viranomaisiin. Suomen ympäristökeskus pitäisi edelleen yllä kuntien päästötietopalvelua. Näin tuettaisiin kuntien vapaaehtoisen ilmastotyön jatkumista. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.