Työnantajien koulutusvähennyksen poistaminen
Lait taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain ja koulutuksen korvaamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Yritysten ja maatalouden työnantajien verotuksellinen koulutusvähennys poistuu, minkä vuoksi ammatillisen osaamisen kehittämistä koskevan lain soveltamisalaa supistetaan. Jatkossa laki ja siihen liittyvä koulutuskorvaus koskevat vain julkisyhteisöjä ja yleishyödyllisiä toimijoita, kuten kuntia, korkeakouluja ja järjestöjä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 10.10.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 18.12.2024
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 16
- Vahvistettu
- 30.12.2024
- Säädös
- 1073/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain soveltamisalaa rajataan siten, että se koskee jatkossa ainoastaan koulutuskorvaukseen oikeutettuja työnantajia sekä heidän henkilöstöään. Koulutuksen korvaamisesta annetusta laista ja osaamisen kehittämislaista poistetaan työnantajan koulutusvähennykseen liittyvät viittaukset elinkeinoverolakiin ja maatilatalouden tuloverolakiin.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset tulevat voimaan 1.1.2025. Yksityisen sektorin yritykset ja maataloustyönantajat poistuvat lain soveltamisalasta koulutusvähennyksen lakkauttamisen myötä, eikä niitä enää koske lain mukainen koulutussuunnittelu- tai keskusteluvelvoite. Koulutuskorvausjärjestelmä ja sen ehdot säilyvät ennallaan niille työnantajille, joilla ei ole ollut oikeutta verovähennykseen, eli kunnille, hyvinvointialueille, seurakunnille, yliopistoille, ammattikorkeakouluille, yhdistyksille ja säätiöille.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 16.12.2024Eduskunta hyväksyi lain äänin 130–67.
Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 2 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 7 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2024.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
16 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin yritysten ja maatalouden työnantajien koulutusvähennyksen poistamisesta sekä sen vaikutuksista työntekijöiden osaamiseen. Hallitus piti esitystä tarpeellisena säästötoimena ja verolainsäädännön muutoksesta johtuvana teknisenä mukautuksena. Oppositio vastusti esitystä kiivaasti ja katsoi sen heikentävän työelämän osaamisen kehittämistä entisestään.
- Heikentääkö koulutusvähennyksen poisto työntekijöiden mahdollisuuksia jatkuvaan oppimiseen ja osaamisen kehittämiseen?
- Olisiko vähennystä tullut poistamisen sijaan kehittää ja tehostaa?
- Murentavatko toistuvat ammatillisen koulutuksen säästöt Suomen talouskasvun edellytyksiä?
- KokoomusPuolesta
Hallituspuolue piti muutosta tarpeellisena valtiontalouden säästötoimena ja lakiesitystä teknisenä seurauksena verovähennyksen kumoamisesta. Koulutuskorvaus säilytetään edelleen julkisyhteisöille.
”Pääministeri Petteri Orpon hallituksen kehysriihessä on tehty päätös työnantajan koulutusvähennyksen poistamisesta.”
— Arto Satonen - SDPVastaan
Ryhmä vastusti esitystä ja vaati sen hylkäämistä, koska vähennyksen poistaminen vähentää yritysten kannustimia tarjota täsmäkoulutusta ja jatkaa hallituksen vahingollista koulutusleikkausten linjaa.
”Koulutusvähennyksen poistaminen osana osaamisen kehittämistä on jatkumo Orpon oikeistohallituksen aikaisemmille koulutusleikkauksille.”
— Lauri Lyly - VihreätVastaan
Ryhmä arvosteli osaamisen kehittämisen työkalujen leikkaamista tilanteessa, jossa Suomen osaamistasoa ja tuottavuutta tulisi nostaa, eikä hallitus tuo leikkausten tilalle korvaavia keinoja.
”on jotenkin harmillista, että kaikki nämä työkalut, mitä on, joutuvat hallituksen leikkuriin, ja perusteluna on se, että tämä ei ole ollut tarpeeksi vaikuttavaa toimintaa.”
— Hanna Holopainen - VasemmistoliittoVastaan
Ryhmä vastusti koulutusvähennyksen lakkauttamista, piti säästöjä lyhytnäköisinä ja kannatti lakiehdotuksen hylkäämistä.
”Edellä mainituin perustein koulutusvähennyksen käyttöä olisi tullut jatkaa. Kannatan edustaja Lylyn hylkäysesitystä.”
— Pia Lohikoski
Kooste on tuotettu tekoälyllä 16 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 168/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin. Täysistunto keskeytettiin kello 13.29. Täysistuntoa jatkettiin kello 14.31.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 10.10.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 24.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.12.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 9.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1073/2024 · 30.12.2024
- 2Laki koulutuksen korvaamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1074/2024 · 30.12.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain (1136/2013) 2 §:n 1 momentti, 3 §:n 1 momentti ja 5 §, sellaisena kuin niistä on 3 §:n 1 momentti laissa 1343/2021, seuraavasti:
2 §Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan seuraaviin työnantajiin sekä heidän työntekijöihinsä ja heihin julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa oleviin:
1) tuloverolain (1535/1992) 20 §:ssä tarkoitetut tuloverosta vapaat yhteisöt;
2) tuloverolain 21 §:ssä tarkoitetut osittain verovapaat yhteisöt;
3) yliopistot ja ammattikorkeakoulut;
4) yhdistykset ja säätiöt.
3 §Koulutussuunnitelma
Saadakseen 5 §:ssä tarkoitetun koulutuskorvauksen työnantajan on laadittava työntekijöiden ammatillisen osaamisen kehittämiseksi koulutussuunnitelma.
5 §Koulutuskorvaus
Koulutuskorvauksesta säädetään koulutuksen korvaamisesta annetussa laissa (1140/2013).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki koulutuksen korvaamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan koulutuksen korvaamisesta annetun lain (1140/2013) 2 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1055/2020, seuraavasti:
2 §Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan koulutuksesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen ( koulutuskorvaus ) työnantajalle, johon sovelletaan taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annettua lakia (1136/2013).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.