HE 174/2022 vpHyväksyttyVireille 19.9.2022

Polttoaineiden jakeluvelvoitteen väliaikainen alentaminen

Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Liikennepolttoaineiden uusiutuvan osuuden jakeluvelvoitetta alennetaan väliaikaisesti vuodeksi 2023 polttoaineiden hintapaineiden helpottamiseksi. Saavuttamatta jääneet päästövähennykset katetaan nostamalla jakeluvelvoitetta vuosina 2024–2030.

Tila
Hyväksytty
Vireille
19.9.2022
Viimeisin tapahtuma
12.12.2022
Äänestyksiä
3
Puheenvuoroja
8
Vahvistettu
20.12.2022
Säädös
1134/2022

Mitä ehdotetaan

Jakeluvelvoitetta alennetaan 7,5 prosenttiyksiköllä 13,5 prosenttiin vuonna 2023. Vuosina 2024–2030 velvoitetta kiristetään siten, että se nousee 28 prosenttiin vuonna 2024 ja 34 prosenttiin vuonna 2030. Lisäksi vuoden 2023 velvoitteen ylityksen saa siirtää kokonaisuudessaan vuodelle 2024, ja Energiavirastolle annetaan oikeus luovuttaa valvontatietoja Ahvenanmaan maakunnan hallitukselle.

Mitä se tarkoittaa

Alennus hillitsee polttoaineiden kuluttajahintoja vuonna 2023 arviolta noin 10 senttiä litralta dieselin osalta, mikä keventää autoilijoiden ja kuljetusyritysten kustannuksia. Vuodesta 2024 alkaen kiristyvät velvoitteet nostavat polttoaineiden hintoja, mutta kirittävät päästövähennyksiä ja uusiutuvien polttoaineiden investointeja. Valtion polttoaineverotulojen arvioidaan kasvavan 73 miljoonaa euroa vuonna 2023 ja alenevan tulevina vuosina. Laki tulee voimaan 1.1.2023.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys2. käsittely · 8.12.2022

Lausumaehdotus, mietintö / Mari Rantanen 1

Jaa voitti äänin 99–72.

99
Jaa · jaa
72
Ei · ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 28 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKKOKPSVKKSITPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 20.12.2022.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

8 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin liikennepolttoaineiden jakeluvelvoitteen väliaikaista alentamista vuodelle 2023 ja velvoitteen kiristämistä seuraavina vuosina. Vaikka velvoitteen keventämistä pidettiin poikkeuksellisessa energiatilanteessa tarpeellisena, esitys oli kiistelty tulevien vuosien voimakkaiden korotusten ja hintavaikutusten vuoksi.

  • Nostavatko jakeluvelvoitteen tulevat korotukset liikaa polttoaineen hintaa ja inflaatiota?
  • Onko vuoden 2024 jakeluvelvoitteen kertanosto liian suuri?
  • Pitäisikö Suomen hakea EU:lta poikkeuslupaa jakeluvelvoitteen vähimmäistasosta?
  • KokoomusPuolesta varauksin

    Kokoomus kannatti jakeluvelvoitteen väliaikaista alentamista vuodelle 2023, mutta piti vuoden 2024 kertakorotusta liian rajuna ja vastusti vuoden 2030 tason lukitsemista.

    ”Kokoomuksen valiokuntaryhmä katsoo, että tässä kohtaa on perusteltua pitää nykylain mukainen jakeluvelvoitetaso vuodelle 2024.”
    — Sanni Grahn-Laasonen
  • Perussuomalaiset vastustivat esitystä, koska jakeluvelvoitteen kiristäminen tulevina vuosina nostaa polttoaineiden hintoja, kiihdyttää inflaatiota ja aiheuttaa liikenneköyhyyttä.

    ”Biopolttoaineen sekoittamista tavallisen polttoaineen sekaan ei pidä pakolla lisätä, jos se nostaa polttoaineen hintaa.”
    — Veikko Vallin

Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 19.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 20.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 30.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 9.12.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 9.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1134/2022 · 20.12.2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain (446/2007) 4 §:n 3 momentti ja 5 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 3 momentti laissa 802/2020 sekä 5 §:n 1 momentti laeissa 603/2021 ja 657/2022, ja lisätään 5 b §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 603/2021 ja 657/2022, väliaikaisesti uusi 4 momentti seuraavasti:

4 §Toimivaltaiset viranomaiset ja tietojen luovuttaminen

Energiavirastolla on salassapitosäännösten estämättä oikeus luovuttaa tässä laissa tarkoitettuja tehtäviä hoitaessaan saamiaan tietoja, jotka ovat välttämättömiä:

1) työ- ja elinkeinoministeriölle sen tässä laissa tarkoitettujen tehtävien hoitamiseksi ja energia- ja ilmastopolitiikan tavoitteiden valmistelua ja toimeenpanoa varten;

2) Verohallinnolle verotuksen toimittamista ja valvontaa varten;

3) Ahvenanmaan maakunnan hallitukselle jakeluvelvoitteen valvontaa varten Ahvenanmaan maakunnassa.

5 §Uusiutuvien polttoaineiden kulutukseen toimittaminen

Jakelija on velvollinen toimittamaan uusiutuvia polttoaineita kulutukseen. Uusiutuvien polttoaineiden energiasisällön osuus jakelijan kulutukseen toimittamien moottoribensiinin, dieselöljyn, maakaasun, biopolttoaineiden, biokaasun ja muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien nestemäisten ja kaasumaisten liikenteen polttoaineiden energiasisällön kokonaismäärästä (jakeluvelvoite ) tulee olla vähintään:

1) 20,0 prosenttia vuonna 2020;

2) 18,0 prosenttia vuonna 2021;

3) 12,0 prosenttia vuonna 2022;

4) 13,5 prosenttia vuonna 2023;

5) 28,0 prosenttia vuonna 2024;

6) 29,0 prosenttia vuonna 2025;

7) 29,0 prosenttia vuonna 2026;

8) 30,0 prosenttia vuonna 2027;

9) 31,0 prosenttia vuonna 2028;

10) 32,0 prosenttia vuonna 2029;

11) 34,0 prosenttia vuonna 2030 ja sen jälkeen.

5 b §Jakeluvelvoitteen ylittäminen

Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, jos jakelija on kalenterivuonna 2023 toimit-tanut kulutukseen enemmän uusiutuvia polttoaineita kuin mitä 5 §:n 1 momentissa säädetään, jakelija saa ottaa ylimenevän osuuden kokonaisuudessaan huomioon seuraavan kalenterivuoden jakeluvelvoitetta laskettaessa.

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023. Sen 5 b §:n 4 momentti on voimassa 31 päivään joulukuuta 2025 asti.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annettua lakia. Esityksen mukaan uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitetta alennettaisiin 7,5 prosenttiyksiköllä vuodeksi 2023. Jakeluvelvoitteen alentamisesta johtuvat vuosilta 2022 ja 2023 toteutumatta jäävät päästövähennykset katettaisiin korottamalla seuraavien vuosien jakeluvelvoitetta. Samalla vuoden 2030 jakeluvelvoitetta nostettaisiin 34 prosenttiin. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että Energiavirastolle säädettäisiin oikeus luovuttaa Ahvenanmaan maakunnan hallitukselle salassa pidettäviä tietoja, jotka olisivat välttämättömiä maakunnan hallitukselle sen valvontatehtävien hoitamiseksi. Esitys liittyy esitykseen valtion vuoden 2023 talousarvioksi ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. Lain 5 §:n 4 momentti olisi voimassa 31.12.2025 asti.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.