HE 174/2022 vpHyväksytty

Polttoaineiden jakeluvelvoitteen väliaikainen alentaminen

Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Vireille 19.9.2022Viimeisin tapahtuma 12.12.2022Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
uusiutuvat energialähteetyrityksetbiopolttoaineetbiokaasujakelupolttoaineethinnatpäästötilmastopolitiikkaEnergiavirastoAhvenanmaa

Lyhyesti

Liikennepolttoaineiden uusiutuvan osuuden jakeluvelvoitetta alennetaan väliaikaisesti vuodeksi 2023 polttoaineiden hintapaineiden helpottamiseksi. Saavuttamatta jääneet päästövähennykset katetaan nostamalla jakeluvelvoitetta vuosina 2024–2030.

Mikä muuttuu

Jakeluvelvoitetta alennetaan 7,5 prosenttiyksiköllä 13,5 prosenttiin vuonna 2023. Vuosina 2024–2030 velvoitetta kiristetään siten, että se nousee 28 prosenttiin vuonna 2024 ja 34 prosenttiin vuonna 2030. Lisäksi vuoden 2023 velvoitteen ylityksen saa siirtää kokonaisuudessaan vuodelle 2024, ja Energiavirastolle annetaan oikeus luovuttaa valvontatietoja Ahvenanmaan maakunnan hallitukselle.

Mitä se tarkoittaa

Alennus hillitsee polttoaineiden kuluttajahintoja vuonna 2023 arviolta noin 10 senttiä litralta dieselin osalta, mikä keventää autoilijoiden ja kuljetusyritysten kustannuksia. Vuodesta 2024 alkaen kiristyvät velvoitteet nostavat polttoaineiden hintoja, mutta kirittävät päästövähennyksiä ja uusiutuvien polttoaineiden investointeja. Valtion polttoaineverotulojen arvioidaan kasvavan 73 miljoonaa euroa vuonna 2023 ja alenevan tulevina vuosina. Laki tulee voimaan 1.1.2023.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (3)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

83

Jaa

67

Ei

0

Tyhjää

49

Poissa

Kok
0 · 29 · 0 · 8
PS
0 · 30 · 0 · 8
SDP
30 · 0 · 0 · 10
Kesk
17 · 0 · 0 · 13
Vihr
16 · 0 · 0 · 4
Vas
13 · 0 · 0 · 3
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
WR
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

99

Jaa

72

Ei

0

Tyhjää

28

Poissa

Kok
1 · 30 · 0 · 6
PS
0 · 36 · 0 · 2
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
26 · 0 · 0 · 4
Vihr
17 · 0 · 0 · 3
Vas
15 · 0 · 0 · 1
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 0 · 1
WR
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

115

Jaa

55

Ei

0

Tyhjää

29

Poissa

Kok
16 · 14 · 0 · 7
PS
0 · 35 · 0 · 3
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
26 · 0 · 0 · 4
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
15 · 0 · 0 · 1
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 0 · 1
WR
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 20.12.2022.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Työ- ja elinkeinoministeriö)

    19.9.2022

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    20.9.2022

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(talousvaliokunta)

    23.11.2022

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    30.11.2022

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    9.12.2022

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    9.12.2022

Hyväksytty · Säädös 1134/2022 · Vahvistettu 20.12.2022

Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain (446/2007) 4 §:n 3 momentti ja 5 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 3 momentti laissa 802/2020 sekä 5 §:n 1 momentti laeissa 603/2021 ja 657/2022, ja lisätään 5 b §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 603/2021 ja 657/2022, väliaikaisesti uusi 4 momentti seuraavasti:

4 §Toimivaltaiset viranomaiset ja tietojen luovuttaminen

Energiavirastolla on salassapitosäännösten estämättä oikeus luovuttaa tässä laissa tarkoitettuja tehtäviä hoitaessaan saamiaan tietoja, jotka ovat välttämättömiä:

1) työ- ja elinkeinoministeriölle sen tässä laissa tarkoitettujen tehtävien hoitamiseksi ja energia- ja ilmastopolitiikan tavoitteiden valmistelua ja toimeenpanoa varten;

2) Verohallinnolle verotuksen toimittamista ja valvontaa varten;

3) Ahvenanmaan maakunnan hallitukselle jakeluvelvoitteen valvontaa varten Ahvenanmaan maakunnassa.

5 §Uusiutuvien polttoaineiden kulutukseen toimittaminen

Jakelija on velvollinen toimittamaan uusiutuvia polttoaineita kulutukseen. Uusiutuvien polttoaineiden energiasisällön osuus jakelijan kulutukseen toimittamien moottoribensiinin, dieselöljyn, maakaasun, biopolttoaineiden, biokaasun ja muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien nestemäisten ja kaasumaisten liikenteen polttoaineiden energiasisällön kokonaismäärästä (jakeluvelvoite ) tulee olla vähintään:

1) 20,0 prosenttia vuonna 2020;

2) 18,0 prosenttia vuonna 2021;

3) 12,0 prosenttia vuonna 2022;

4) 13,5 prosenttia vuonna 2023;

5) 28,0 prosenttia vuonna 2024;

6) 29,0 prosenttia vuonna 2025;

7) 29,0 prosenttia vuonna 2026;

8) 30,0 prosenttia vuonna 2027;

9) 31,0 prosenttia vuonna 2028;

10) 32,0 prosenttia vuonna 2029;

11) 34,0 prosenttia vuonna 2030 ja sen jälkeen.

5 b §Jakeluvelvoitteen ylittäminen

Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, jos jakelija on kalenterivuonna 2023 toimit-tanut kulutukseen enemmän uusiutuvia polttoaineita kuin mitä 5 §:n 1 momentissa säädetään, jakelija saa ottaa ylimenevän osuuden kokonaisuudessaan huomioon seuraavan kalenterivuoden jakeluvelvoitetta laskettaessa.

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023. Sen 5 b §:n 4 momentti on voimassa 31 päivään joulukuuta 2025 asti.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annettua lakia. Esityksen mukaan uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitetta alennettaisiin 7,5 prosenttiyksiköllä vuodeksi 2023. Jakeluvelvoitteen alentamisesta johtuvat vuosilta 2022 ja 2023 toteutumatta jäävät päästövähennykset katettaisiin korottamalla seuraavien vuosien jakeluvelvoitetta. Samalla vuoden 2030 jakeluvelvoitetta nostettaisiin 34 prosenttiin. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että Energiavirastolle säädettäisiin oikeus luovuttaa Ahvenanmaan maakunnan hallitukselle salassa pidettäviä tietoja, jotka olisivat välttämättömiä maakunnan hallitukselle sen valvontatehtävien hoitamiseksi. Esitys liittyy esitykseen valtion vuoden 2023 talousarvioksi ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. Lain 5 §:n 4 momentti olisi voimassa 31.12.2025 asti.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.