HE 199/2016 vpHyväksytty muutettuna

Työnantajien sairausvakuutusmaksun alentaminen

Laki sairausvakuutuslain muuttamisesta

Vireille 13.10.2016Viimeisin tapahtuma 9.11.2016Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
sairausvakuutussosiaaliturvamaksutpienituloisetyrittäjätpalkansaajatkilpailukykytyönantajat

Lyhyesti

Työnantajien sairausvakuutusmaksua alennetaan kilpailukykysopimuksen mukaisesti, ja valtio ottaa vastatakseen suuremman osan sairausvakuutuksen kuluista. Lisäksi alle 14 000 euroa vuodessa ansaitsevat palkansaajat ja yrittäjät vapautetaan sairausvakuutuksen päivärahamaksusta.

Mikä muuttuu

Työnantajien sairausvakuutusmaksua alennetaan 0,94 prosenttiyksiköllä vuonna 2017, 1,00 prosenttiyksiköllä vuonna 2018, 1,04 prosenttiyksiköllä vuonna 2019 ja pysyvästi 0,58 prosenttiyksiköllä vuodesta 2020 alkaen. Työtulovakuutuksen päivärahamaksu poistetaan alle 14 000 euroa vuodessa ansaitsevilta, ja maksujen alennuksista johtuva rahoitusvaje katetaan kasvattamalla valtion rahoitusosuutta sekä korottamalla yli 14 000 euroa ansaitsevien päivärahamaksua samalla kun sairaanhoitomaksua alennetaan.

Mitä se tarkoittaa

Muutos pienentää työnantajien vakuutusmaksuja 706 miljoonalla eurolla vuonna 2017 ja kompensoi kilpailukykysopimuksen vaikutuksia pienituloisille palkansaajille ja yrittäjille. Yli 14 000 euroa vuodessa tienaavilla päivärahamaksu nousee ja sairaanhoitomaksu laskee, mikä nostaa työtulon marginaaliveroastetta tulorajan kohdalla. Laki tulee voimaan 1. joulukuuta 2016 ja vaikuttaa vuoden 2017 verotukseen ja maksuihin.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (4)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta

155

Jaa

11

Ei

0

Tyhjää

33

Poissa

Kok
30 · 0 · 0 · 7
PS
33 · 0 · 0 · 3
SDP
28 · 0 · 0 · 7
Kesk
40 · 0 · 0 · 9
Vihr
13 · 0 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
5 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta

156

Jaa

11

Ei

0

Tyhjää

32

Poissa

Kok
30 · 0 · 0 · 7
PS
33 · 0 · 0 · 3
SDP
28 · 0 · 0 · 7
Kesk
40 · 0 · 0 · 9
Vihr
13 · 0 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
5 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta

129

Jaa

12

Ei

0

Tyhjää

58

Poissa

Kok
20 · 0 · 0 · 17
PS
28 · 0 · 0 · 8
SDP
28 · 1 · 0 · 6
Kesk
34 · 0 · 0 · 15
Vihr
9 · 0 · 0 · 6
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
3 · 0 · 0 · 2
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta

88

Jaa

53

Ei

0

Tyhjää

58

Poissa

Kok
19 · 0 · 0 · 18
PS
27 · 0 · 0 · 9
SDP
0 · 29 · 0 · 6
Kesk
35 · 0 · 0 · 14
Vihr
0 · 10 · 0 · 5
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
0 · 3 · 0 · 2
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 11.11.2016.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)

    13.10.2016

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    18.10.2016

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)

    25.10.2016

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    28.10.2016

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    9.11.2016

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    9.11.2016

Hyväksytty muutettuna · Säädös 925/2016 · Vahvistettu 11.11.2016

Laki sairausvakuutuslain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki sairausvakuutuslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sairausvakuutuslain (1224/2004) 18 lukuun, sellaisena kuin se on laissa 1113/2005, uusi 24 a § seuraavasti:

18 luku – Sairausvakuutusrahasto ja vakuutusmaksut

24 a §Sairausvakuutuksen päivärahamaksun ja sairaanhoitomaksun tarkistaminen sekä päivärahamaksun, työnantajan sairausvakuutusmaksun ja sairausvakuutuksen sairaanhoitomaksun tarkistaminen vuosina 2017—2019 ja 2020 alkaen

Poiketen siitä, mitä 24 §:n 1 momentissa säädetään sairausvakuutuksen päivärahamaksun tarkistamisesta, päivärahamaksua ei peritä, jos vuotuisen palkka- ja työtulon yhteismäärä alittaa 14 000 euroa.

Poiketen siitä, mitä 24 § 1 momentissa säädetään sairausvakuutuksen päivärahamaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun tarkistamisesta, työnantajan sairausvakuutusmaksun maksuprosenttia alennetaan 0,94 prosenttiyksiköllä vuonna 2017, 1,00 prosenttiyksiköllä vuonna 2018, 1,04 prosenttiyksiköllä vuonna 2019 sekä 0,58 prosenttiyksiköllä vuodesta 2020.

Sen lisäksi, mitä 13 §:n 1 momentin 3 kohdassa säädetään valtion rahoitusosuudesta, valtion varoista rahoitetaan 3,3 prosenttia kuluista, jotka aiheutuvat muun kuin sanotun pykälän 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun suuruisena maksettavasta tämän lain mukaisesta vanhempainpäivärahasta aiheutuvasta kulusta.

Sairausvakuutuksen päivärahamaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun maksuprosentin alennusta vastaava euromäärä vähennettynä 3 momentissa tarkoitetulla euromäärällä otetaan huomioon 24 §:n 1 momentin mukaisen päivärahamaksun maksuperusteessa ja päivärahamaksua korotetaan vastaavasti. Jos 1 momentissa tarkoitettu tuloraja ylittyy, päivärahamaksu peritään myös rajan alittavasta tulonosasta.

Sairausvakuutuksen päivärahamaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun maksuprosentin alennusta vastaava euromäärä otetaan huomioon sairaanhoitovakuutuksen 10 §:n mukaisen valtion rahoitusosuuden korotuksena.

Sairausvakuutuksen päivärahamaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun maksuprosentin alennusta vastaava euromäärä vähennettynä 3 momentissa tarkoitetulla euromäärällä otetaan huomioon 20 §:n 1 momentin mukaisen sairaanhoitomaksun maksuperusteessa ja sairaanhoitomaksua alennetaan vastaavasti. Tätä momenttia sovelletaan vain 15—18 §:ssä mainittuun ansiotuloon.

Sen estämättä mitä 23 §:n 2 momentissa säädetään, sairausvakuutuksen sairaanhoitomaksun maksuprosentista voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella, jos alittaminen johtuu 1 ja 2 momentissa säädetystä maksuprosentin alentamisesta.

Pykälän 1 momentissa oleva tuloraja tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain 96 §:n 1 momentissa tarkoitetulla palkkakertoimella. Jos tuloraja nousee tarkistuksen yhteydessä yli täyden euron, jätetään yli menevä osa lukuun ottamatta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 2016.

Tätä lakia sovelletaan vuodelta 2017 ja sen jälkeen perittävään sairausvakuutuksen sairaanhoitomaksuun.

Tätä lakia sovelletaan sairausvakuutuksen päivärahamaksuun ja työnantajan sairausvakuutusmaksuun, jotka perustuvat vuonna 2017 ja sen jälkeen maksettavaan palkkaan tai työtuloon.

Tämän lain 24 a §:ssä oleva rahamäärä vastaa työntekijän eläkelain 96 §:ssä tarkoitetun palkkakertoimen arvoa vuonna 2017.

Sairausvakuutuksen sairaanhoitomaksun, päivärahamaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun tarkistamisesta sekä yrittäjän lisärahoitusosuuden suuruudesta voidaan 18 luvun 23 §:n 2 momentin ja 24 §:n 3 momentin estämättä säätää vuonna 2016 ennen joulukuun 9 päivää annettavalla valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan työnantajien sairausvakuutusmaksua alennettavaksi 0,94 prosenttiyksiköllä vuonna 2017, 1,00 prosenttiyksiköllä vuonna 2018, 1,04 prosenttiyksiköllä vuonna 2019 ja 0,58 prosenttiyksiköllä vuodesta 2020 alkaen. Valtion rahoitusosuutta sairausvakuutuksen menoista ehdotetaan vastaavasti korotettavaksi. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että pienituloisten palkansaajien ja yrittäjien päivärahamaksuun tehtäisiin 63 milj. euron määrää vastaava alennus hyvittämään heille kilpailukykysopimuksen mukaisista maksukorotuksista aiheutuvaa nettotulojen alenemaa. Esitys liittyy valtion vuoden 2017 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä joulukuuta 2016.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.