Laki ulkomaalaislain muuttamisesta
Työssään hyväksikäytetty ulkomaalainen työntekijä voi jatkossa vaihtaa vapaasti työnantajaa tai saada vuoden jatkoluvan uuden työn etsimiseen. Samalla väärinkäytöksiin syyllistyneiltä työnantajilta voidaan kieltää ulkomaisten työntekijöiden palkkaaminen määräajaksi.
Ulkomaalaislakiin lisätään mahdollisuus myöntää hyväksikäytön kohteeksi joutuneelle työntekijälle rajoittamaton työnteko-oikeus tai jatkuva oleskelulupa työnhakua tai yrittämistä varten ilman toimeentuloedellytystä. Lisäksi työntekijän oleskelulupahakemus voidaan hylätä, jos työnantajan epäillään kiertävän maahantulosäännöksiä, ja TE-toimisto voi määrätä vilpilliselle työnantajalle tai sen vastuuhenkilölle enintään kuuden kuukauden rekrytointikiellon ulkomaisen työvoiman osalta.
Muutos koskee Suomessa oleskeluluvalla työskenteleviä ulkomaalaisia sekä heidän perheenjäseniään, joiden kynnys ilmoittaa väärinkäytöksistä madaltuu maassaoleskeluoikeuden säilymisen myötä. Se vaikuttaa erityisesti riskialojen, kuten rakennus-, ravintola- ja siivousalan, yrityksiin tasapuolistamalla kilpailua ja karsimalla epäterveitä työehtoja. Maahanmuuttoviraston arvioidaan myöntävän alkuvaiheessa vuosittain noin 20–30 uutta työnteko-oikeutta ja jatkolupaa.
Eduskunta hyväksyi lain äänin 43–10.
Lopullinen äänestys koko laista
43
Jaa
10
Ei
0
Tyhjää
146
Poissa
Ladataan äänestyskarttaa…
Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.
Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.
Äänestys 1
42
Jaa
10
Ei
0
Tyhjää
147
Poissa
Äänestys 2
43
Jaa
10
Ei
0
Tyhjää
146
Poissa
Äänestys 3
42
Jaa
10
Ei
0
Tyhjää
147
Poissa
Äänestys 4
43
Jaa
10
Ei
0
Tyhjää
146
Poissa
Äänestys 5
43
Jaa
10
Ei
0
Tyhjää
146
Poissa
Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.
Äänestys 6
43
Jaa
10
Ei
0
Tyhjää
146
Poissa
Äänestys 7
40
Jaa
13
Ei
0
Tyhjää
146
Poissa
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 18.6.2021.
Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Työ- ja elinkeinoministeriö)
17.12.2020
Lähetekeskustelu(Täysistunto)
3.2.2021
Valiokunnan mietintö tai lausunto(työelämä- ja tasa-arvovaliokunta)
27.5.2021
Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)
4.6.2021
Toinen käsittely(Täysistunto)
9.6.2021
Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
10.6.2021
Laki ulkomaalaislain muuttamisesta
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 187 ja 211 §, sellaisina kuin ne ovat, 187 § laissa 1218/2013 ja 211 § laissa 973/2007, sekä
§
lisätään 36 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 668/2013 ja 689/2015, uusi 4 momentti, lakiin uusi 54 b §, 67 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 973/2007, 668/2013 ja 501/2016, uusi 5 momentti ja 78 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 121/2018 ja 720/2018, uusi 5 ja 6 momentti seuraavasti:
36 §Yleiset edellytykset oleskeluluvan myöntämiselle
Oleskelulupa voidaan jättää myöntämättä myös, jos on perusteltua aihetta epäillä työnantajan tai toimeksiantajan tarkoituksena olevan maahantuloa tai maassa oleskelua koskevien säännösten kiertäminen oleskelulupaa haettaessa.
54 b §Työnantajan moitittavan menettelyn takia myönnettävä jatkolupa
Ulkomaalaiselle myönnetään jatkolupa uuden työn hakemista tai yritystoimintaa varten, jos on perusteltua aihetta epäillä, että hänen työnantajansa on merkittävällä tavalla laiminlyönyt velvollisuuksiaan hänen työnantajanaan tai muulla tavalla hyväksikäyttänyt häntä.
Oleskelulupa myönnetään jatkuvaluonteisena yhdeksi vuodeksi edellisen oleskeluluvan päättymisestä. Oleskeluluvan myöntäminen ei edellytä, että ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu. Oleskelulupa voidaan myöntää yhden kerran kutakin 1 momentissa tarkoitettua laiminlyöntiä tai hyväksikäyttöä kohden.
Jos ulkomaalaiselle on myönnetty oleskelulupa 1 momentin perusteella, hänen perheenjäsenelleen myönnetään oleskelulupa 47 §:n 3 momentin perusteella.
67 §Maahanmuuttovirasto oleskelulupaviranomaisena
Maahanmuuttovirasto myöntää hakemuksesta oikeuden työntekoon 78 §:n 5 momentissa säädetyllä perusteella.
78 §Työnteko-oikeus oleskeluluvan nojalla
Ulkomaalaiselle, joka työskentelee oleskeluluvan nojalla, myönnetään hakemuksesta oikeus työntekoon ilman ammattialarajoitusta tai muuta rajoitusta, jos on perusteltua aihetta epäillä, että hänen työnantajansa on merkittävällä tavalla laiminlyönyt velvollisuuksiaan työnantajana tai muulla tavalla hyväksikäyttänyt häntä ja jos ulkomaalaisen uusi työnantaja liittää hakemukseen 72 §:n 1 ja 2 kohdassa ja Maahanmuuttoviraston vaatiessa 3 kohdassa tarkoitetut liitteet.
Ulkomaalainen, jolle on myönnetty 54 b §:ssä tarkoitettu oleskelulupa, saa työpaikan löydettyään aloittaa työnteon tai yritystoiminnan.
187 §Pidättäytyminen oleskeluluvan myöntämisestä työnteon perusteella
Työ- ja elinkeinotoimisto voi päättää pidättäytyä ensimmäisten työntekijän oleskelulupien myöntämisestä sellaisen työnantajan palvelukseen tai toimeksiantajan sopimussuhteeseen, joka itse tai edustajansa välityksellä on antanut viranomaiselle virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja 72 §, 86 a § tai 86 b §:ssä säädetyistä seikoista.
Päätöksen edellytyksenä on, että tietojen virheellisyys tai harhaanjohtavuus on merkittävää ja että asianomainen työnantaja tai toimeksiantaja ei ole kehotuksesta huolimatta annetussa määräajassa korjannut tietoja oikeiksi. Päätös pidättäytymisestä voidaan tehdä enintään kuuden kuukauden määräajaksi. Jos kyseessä on yritys tai yhteisö, päätös kohdistetaan myös vastuuhenkilöön.
Päätös voidaan tehdä myös työnantajalle tai tämän edustajalle, joka on tuomittu 186 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla työnantajan ulkomaalaisrikkomuksesta annettuaan tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta viranomaiselle virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja ulkomaalaisen työnteon ehdoista taikka työtehtävistä ja niiden asettamista vaatimuksista.
211 §Ulkomaalaisten työntekijöiden ja yrittäjien työehto- ja lupavalvonta-asioiden neuvottelukunta
Työ- ja elinkeinoministeriön yhteyteen voidaan asettaa ulkomaisen työvoiman työsuhteiden ehtojen valvontaa varten ulkomaalaisten työntekijöiden ja yrittäjien työehto- ja lupavalvonta-asioiden neuvottelukunta. Neuvottelukunnan tehtävänä on ulkomaalaisten työntekijöiden työsuhteiden ehtojen sekä työntekijöiden ja yrittäjien oleskelulupien valvontaa koskevissa asioissa edistää yhteistyötä ja tiedonkulkua viranomaisten välillä, seurata ulkomaalaisten työntekijöiden ja yrittäjien työsuhde- ja lupavalvonnan kehitystä sekä antaa lausuntoja näistä asioista.
Työ- ja elinkeinoministeriö nimittää neuvottelukunnan jäsenet. Neuvottelukunnassa tulee olla valvonnan kannalta tarpeellisten viranomaisten ja hallinnonalojen edustus. Neuvottelukunta toimii yhteistyössä keskeisten työmarkkinajärjestöjen sekä elinkeinopoliittisten järjestöjen kanssa.
Tarkemmat säännökset neuvottelukunnan kokoonpanosta, tehtävistä, työskentelytavoista ja toimikaudesta annetaan valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.