HE 27/2026 vpHyväksyttyVireille 19.3.2026

Hyvinvointialueiden alijäämien kattamisajan pidentäminen

Laki hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 189/2025 vp) täydentämisestä

Hyvinvointialueet voivat saada lisäaikaa taloutensa kertyneiden alijäämien kattamiseen vuoden 2029 loppuun saakka. Muutos antaa vaikeimmassa asemassa oleville alueille enemmän aikaa taloutensa sopeuttamiseen.

hyvinvointialueet · alijäämä · hakemukset · määräaika · Valtiovarainministeriö

Tila
Hyväksytty
Vireille
19.3.2026
Viimeisin tapahtuma
26.5.2026
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
29.5.2026
Säädös
411/2026

Mitä ehdotetaan

Valtiovarainministeriö voi hakemuksesta myöntää hyvinvointialueelle oikeuden kattaa kertyneet alijäämänsä vuoden 2029 loppuun mennessä, kun aiemmin takarajaksi esitettiin vuoden 2027 tai 2028 loppua. Väliaikainen poikkeussääntely on voimassa 31.12.2030 saakka.

Mitä se tarkoittaa

Jousto koskee erityisesti noin neljää hyvinvointialuetta, joiden sopeutustarve on kiristynyt valtion rahoituksen muutosten vuoksi ja joille alijäämien kattaminen vuoteen 2028 mennessä olisi epärealistista. Muutos vahvistaa alueiden itsehallintoa ja vähentää tarvetta käynnistää valtion arviointimenettelyjä tai hakea lisärahoitusta, mutta vaatii alueilta edelleen tiukkaa menojen hillintää.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 19.3.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 24.3.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 6.5.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 22.5.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 26.5.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 26.5.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 411/2026 · 29.5.2026

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 16 § ja 115 §:n 2 momentin ruotsinkielinen sanamuoto sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 115 a § seuraavasti:

16 §Investointisuunnitelma

Hyvinvointialueen on vuosittain laadittava investointisuunnitelma seuraavien neljän tilikauden aikana aloitettavista hyvinvointialuekonsernin investoinneista ja niiden rahoituksesta. Investointisuunnitelman tulee sisältää tiedot investoinneista ja investointia vastaavista sopimuksista. Lisäksi sen tulee sisältää tiedot hyvinvointialueen toimitilojen ja kiinteistöjen sekä muiden pitkävaikutteisten hyödykkeiden suunnitelluista luovutuksista. Investointisuunnitelma koostuu sosiaali- ja terveydenhuollon osasuunnitelmasta ja pelastustoimen osasuunnitelmasta. Investointisuunnitelma ei saa olla ristiriidassa 15 §:ssä tarkoitetun hyvinvointialueen lainanottovaltuuden kanssa.

Investointisuunnitelmaa koskeva esitys on toimitettava valtiovarainministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle ja sisäministeriölle toukokuun loppuun mennessä. Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevista investointisuunnitelman osasuunnitelmista ja investointissuunnitelman hyväksymismenettelystä säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 25 ja 26 §:ssä ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain 11 §:ssä.

115 a §Alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen

Jos hyvinvointialue ei voi kattaa taseeseensa kertynyttä alijäämää 115 §:n 2 momentissa säädetyssä määräajassa, valtiovarainministeriö voi hyvinvointialueen hakemuksesta päättää, että alijäämä on katettava vuoden 2027, 2028 tai 2029 loppuun mennessä.

Valtiovarainministeriö voi tehdä 1 momentissa tarkoitetun päätöksen, jos:

1) määräajan jatkaminen on välttämätöntä lainsäädännön noudattamiseksi;

2) kertynyt alijäämä on katettavissa 1 momentissa säädetyssä määräajassa; ja

3) hyvinvointialueella on aluevaltuuston hyväksymä suunnitelma kertyneen alijäämän kattamiseksi viipymättä.

Hyvinvointialue voi tehdä hakemuksen aluehallituksen laadittua tilinpäätöksen. Hakemus on tehtävä alijäämän kattamista koskevan määräajan päättymisvuoden elokuun loppuun mennessä.

Jäljempänä 122 §:ssä tarkoitettu hyvinvointialueen arviointimenettely voidaan aloittaa 123 §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetystä poiketen vasta, kun tämän pykälän 1 momentissa tarkoitetun päätöksen mukainen määräaika on kulunut.

Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys alijäämän kattamista koskevien toimenpiteiden toteutumisesta tilikaudella ja riittävyydestä 1 momentissa tarkoitettuna määräaikana.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 115 a § on voimassa vuoden 2030 loppuun.

Jos alijäämän kattamista koskeva määräaika on päättynyt ennen tämän lain voimaantuloa, hakemus on tehtävä vuoden 2026 elokuun loppuun mennessä.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi hallituksen esitystä eduskunnalle laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan väliaikaisesti voimassa olevaksi tarkoitetun alijäämän kattamista koskevan sääntelyn täydentämistä siten, että valtiovarainministeriö voisi tietyin edellytyksin hakemuksesta myöntää mahdollisuuden kattaa kertyneet alijäämät myös vuoden 2029 loppuun mennessä niille hyvinvointialueille, joille se on välttämätöntä lainsäädännön noudattamiseksi. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Ehdotettu alijäämän kattamismääräajan jatkamista koskeva sääntely olisi voimassa 31.12.2030 asti.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.