HE 43/2023 vpHyväksyttyVireille 9.10.2023

Hyvinvointialueiden rahoituksen virheiden korjaaminen

Laki hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

Hyvinvointialueiden valtionrahoituksessa ilmenneet laskuvirheet voidaan jatkossa korjata nykyistä joustavammin. Kuntien vanhoista tilinpäätöksistä poistetaan poikkeukselliset erät, jotta alueiden saama rahoitus vastaa todellisia kustannuksia.

hyvinvointialueet · rahoitus · kunnat · tilinpäätös · virheet · oikaisut · Valtiovarainministeriö

Tila
Hyväksytty
Vireille
9.10.2023
Viimeisin tapahtuma
17.11.2023
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
24.11.2023
Säädös
1047/2023

Mitä ehdotetaan

Lakiin lisätään säännös, jonka nojalla valtiovarainministeriö voi omasta aloitteestaan tai hakemuksesta korjata rahoituspäätöksissä ja niiden pohjatiedoissa olevat laskuvirheet. Samalla täydennetään siirtymätasausten laskentaa siten, että kuntien vuosien 2021 ja 2022 tilinpäätöksistä oikaistaan rahoitusta vääristävät kertaluonteiset ja takautuvat erät.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vaikuttaa hyvinvointialueisiin, Helsingin kaupunkiin ja valtiontalouteen. Oikaisukynnys koskee kuntien tilinpäätöseriä, joiden vaikutus on vähintään noin 50 euroa asukasta kohden. Laki tulee voimaan joulukuussa 2023, ja oikaisut vaikuttavat vuoden 2024 rahoituspäätöksiin sekä vuoden 2023 kertakorvauksiin.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 7.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 9.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 14.11.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.11.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1047/2023 · 24.11.2023

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021) 35 §:n 6 momentti, sellaisena kuin se on laissa 292/2023, ja lisätään lakiin uusi 26 a § seuraavasti:

26 a §Laskuvirheen korjaaminen

Poiketen siitä, mitä hallintolain (434/2003) 50 ja 51 §:ssä säädetään virheen korjaamisen edellytyksistä, valtiovarainministeriö voi itse tai hakemuksen perusteella korjata tässä laissa tarkoitetuissa päätöksissä ja päätösten perusteena olevissa tiedoissa olevan laskuvirheen. Muilta osin laskuvirheen korjaamisen sovelletaan, mitä hallintolain 8 luvussa säädetään.

35 §Siirtymätasaus

Edellä 1 momentissa tarkoitettu laskennallisten ja toteutuneiden kustannusten erotus lasketaan vuoden 2022 tasolla. Hyvinvointialueen alueen kuntien toteutuneet kustannukset otetaan huomioon kuntakohtaisesti vuosien 2021 ja 2022 keskiarvoina, jotka korotetaan vuoden 2022 koko maan tasolle. Keskiarvon laskennassa käytetään vuodelta 2021 kuntien Valtiokonttorille toimittamia tilinpäätöstietoja ja vuodelta 2022 kuntien talousarviotietoja. Toteutuneet kustannukset tarkistetaan vuonna 2023 vuoden 2024 rahoituksesta lukien kuntien Valtiokonttorille toimittamien vuoden 2022 palvelukohtaisten tilinpäätöstietojen perusteella. Tarkistuksen yhteydessä kuntien vuosien 2021 ja 2022 tilinpäätöksiin kirjatut takautuvat palkkaharmonisaatiokustannukset sekä merkittävästi toteutuneita kustannuksia vääristävät kunnan yksittäiset tilinpäätöstiedot otetaan huomioon noudattaen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 57 §:n 3 momenttia ja mainitun pykälän 6 momentin nojalla säädettyä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annettua lakia. Lakiin lisättäisiin uusi pykälä laskuvirheen korjaamisesta. Valtiovarainministeriö voisi itse tai hakemuksen perusteella korjata hyvinvointialueiden rahoituksesta annetussa laissa tarkoitetuissa päätöksissä ja päätösten perusteena olevissa tiedoissa olevan laskuvirheen. Korjaamismenettelyyn sovellettaisiin muutoin hallintolain virheen korjaamista koskevaa sääntelyä. Lisäksi täydennettäisiin hyvinvointialuekohtaisten siirtymätasausten tarkistamista koskevaa sääntelyä. Siirtymätasausten tarkistamisen yhteydessä vuonna 2023 oikaistaisiin sellaiset luonteeltaan kertaluonteiset tai takautuvat yksittäisten kuntien vuoden 2021 ja 2022 tilinpäätöstiedot, jotka muutoin merkittävästi vääristäisivät siirtymätasausten perusteena olevia kuntien toteutuneita sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen kustannuksia. Esitys liittyy esitykseen valtion vuoden 2024 talousarvioksi. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan joulukuussa 2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.