Koronavarusteiden arvonlisäveron väliaikainen poisto
Laki arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisesta
Koronaviruksen torjunnassa, testaamisessa ja hoidossa käytettävät suojavarusteet ja tarvikkeet vapautetaan väliaikaisesti arvonlisäverosta. Verohelpotus koskee julkiselle sosiaali- ja terveydenhuollolle tehtäviä kotimaisia myyntejä sekä EU-hankintoja.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 5.6.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 24.6.2020
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 16
- Vahvistettu
- 26.6.2020
- Säädös
- 486/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Arvonlisäverolakiin säädetään väliaikainen nollaverokanta covid-19-tartuntojen ehkäisyyn, testaamiseen ja hoitoon tarkoitettujen tavaroiden kotimaan myynneille ja EU-yhteisöhankinnoille. Verottomien tuotteiden myyjät saavat vähentää omiin hankintoihinsa sisältyvän arvonlisäveron.
Mitä se tarkoittaa
Muutos asettaa kotimaiset ja EU-alueen tarvikehankinnat verotuksellisesti samaan asemaan EU:n ulkopuolisen maahantuonnin kanssa. Se alentaa kustannuksia erityisesti julkisia sote-palveluja tuottaville yksityisille yrityksille ja järjestöille, joilla ei ole arvonlisäveron vähennysoikeutta. Lakia sovelletaan taannehtivasti 30.1.2020–31.7.2020, ja se vähentää valtion verotuloja arviolta 7 miljoonaa euroa vuonna 2020.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.
38 c §, mietintö / Sanni Grahn-Laasosen ehdotus
Jaa voitti äänin 40–14.
Perussuomalaiset äänesti hallituksen kanssa. 145 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 26.6.2020.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
16 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin koronaviruksen torjunnassa ja hoidossa käytettävien suojatarvikkeiden väliaikaista arvonlisäverovapautta. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät esityksen päätavoitetta ja kotimaisten hankintojen aseman parantamista tärkeänä. Erimielisyyttä aiheutti verovapauden rajaaminen julkisen sektorin palveluihin, minkä katsottiin jättävän osan yksityisistä sote-toimijoista eriarvoiseen asemaan.
- Olisiko arvonlisäverovapaus pitänyt ulottaa myös puhtaasti yksityisiin sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoihin?
- Aiheuttaako verovapauden rajaus liiallista byrokratiaa ja tulkintaongelmia käytännön hoitotyössä?
- SDPPuolesta
Lakimuutos on tarpeellinen kilpailun tasavertaisen aseman turvaamiseksi ja noudattaa tarkasti EU-komission antamaa ohjeistusta.
”Tämä on hyvä ja tärkeä lakiesitys, ja kuten täällä on jo todettu, tässähän nimenomaan puututaan tähän kilpailun tasavertaiseen asemaan.”
— Pia Viitanen - KeskustaPuolesta
Esitys on erinomainen toimi, jolla korjataan verokohtelun epäkohtia ja saatetaan kotimaiset ja EU-alueen hankinnat tasavertaiseen asemaan.
”Esitys on erinomainen.”
— Esko Kiviranta - VasemmistoliittoPuolesta
Hallituksen esitys on erinomainen ja nojaa selkeästi EU-komission linjaukseen, eikä verotukea ole syytä laajentaa julkisen järjestelmän ulkopuoliseen yksityiseen toimintaan.
”Aivan erinomainen esitys hallitukselta.”
— Jussi Saramo - PerussuomalaisetPuolesta
Esitys on perusteltu toimi pandemiatilanteessa, sillä se saattaa verotuksen neutraliteetin toimimaan ja perustuu EU-komission päätökseen.
”Tässähän on tarkoitus saada myös verotuksen neutraliteetti toimimaan pandemiatilanteissa, siis näissä tarvikkeissa ja muissa.”
— Vilhelm Junnila - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Esityksen tavoite on tärkeä, mutta verovapauden rajaaminen julkiseen sektoriin ja suuriin ulkoistuksiin syrjii pieniä yksityisiä sote-yrittäjiä ja lisää byrokratiaa.
”Tämä esitys sinällänsä muuten on kannatettava, mutta turha oli luoda tämän sisälle sitten tämäntyyppisiä ideologisia jakolinjoja.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 16 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 89/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 5.6.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 10.6.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 17.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 486/2020 · 26.6.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti arvonlisäverolain (1501/1993) 131 §:n 1 momentin 1 kohta ja 209 b §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 131 §:n 1 momentin 1 kohta laissa 505/2014 ja 209 b §:n 1 momentin 2 kohta laissa 399/2012, sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 38 c § ja sen edelle uusi väliotsikko sekä 209 j §:ään, sellaisena kuin se on laissa 399/2012, väliaikaisesti uusi 5 momentti seuraavasti:
38 c §
Veroa ei suoriteta covid-19-epidemiasta johtuvan tartunnan ehkäisemiseen, testaamiseen tai hoitoon välittömästi liittyvien tavaroiden myynnistä eikä yhteisöhankinnasta, jos ostajana on:
1) julkisten terveyden- ja sairaanhoitopalvelujen tai sosiaalihuollon palvelujen tuottaja;
2) covid-19-epidemian vaikutusten torjumiseksi vuonna 2020 tarvittavien tavaroiden tuonnille myönnettävästä vapautuksesta tuontitulleista ja arvonlisäverosta annetussa komission päätöksessä (EU) 2020/491 tarkoitettu valtiollinen toimija tai jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten hyväksymä organisaatio taikka 4 §:ssä tarkoitettu yleishyödyllinen yhteisö; tai
3) toimija, joka luovuttaa tavarat vastikkeetta 1 tai 2 kohdassa tarkoitetuille tahoille.
Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan kuitenkin vain, jos ostaja hankkii tavarat johonkin seuraavista käyttötarkoituksista:
1) jaettaviksi maksutta niille henkilöille, jotka ovat saaneet tai vaarassa saada covid-19-taudin tai jotka osallistuvat covid-19-epidemian torjumiseen;
2) asetettaviksi maksutta niiden henkilöiden käyttöön, jotka ovat saaneet tai vaarassa saada covid-19-taudin tai jotka osallistuvat covid-19-epidemian torjumiseen siten, että tavarat jäävät terveyden- ja sairaanhoitopalvelujen tai sosiaalihuollon palvelujen tuottajan omistukseen; tai
3) luovutettaviksi vastikkeetta 1 tai 2 kohdassa tarkoitettuun käyttöön.
Jos 1 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettu ostaja tai 3 kohdassa tarkoitetun vastikkeettoman luovutuksen saaja ottaa tavarat muuhun kuin 2 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettuun käyttöön, ostajan tai saajan on suoritettava tavaroista veroa 84 tai 85 a §:n nojalla määräytyvän verokannan mukaisesti ostohinnan tai sitä alemman todennäköisen luovutushinnan perusteella. Veron suorittaminen ei vaikuta 102 §:ssä tarkoitettuun vähennysoikeuteen.
131 §
Elinkeinonharjoittajalla on oikeus saada palautuksena tavaran tai palvelun hankintaan sisältyvä vero, jos hankinta liittyy:
1) toimintaan, josta ei suoriteta veroa 38 c, 56 ja 58 §:n, 59 §:n 4 kohdan, 70, 70 b, 71, 72, 72 a–72 e tai 72 h §:n perusteella;
209 b §
Myyjän on annettava ostajalle lasku, jos ostajana on elinkeinonharjoittaja tai oikeushenkilö, joka ei ole elinkeinonharjoittaja:
2) myynnistä, joka on veroton 38 c, 43 a, 56 ja 58 §:n, 59 §:n 4 kohdan, 70, 70 b, 71, 72, 72 a–72 e ja 72 h §:n nojalla;
209 j §
Edellä 38 c §:n 1 momentissa tarkoitetun ostajan on annettava myyjälle selvitys siitä, että tavarat tulevat mainitun pykälän 2 momentissa säädettyyn tarkoitukseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2020.
Lakia sovelletaan 30 päivänä tammikuuta 2020 tai sen jälkeen mutta viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2020 tapahtuvaan tavaran myyntiin, maahantuontiin ja yhteisöhankintaan.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.