Varhaiskasvatuksen henkilöstötietojen rekisteröinnin lykkääminen
Laki varhaiskasvatuslain 70 ja 76 §:n muuttamisesta
Kuntien velvollisuutta tallentaa varhaiskasvatuksen henkilöstötietoja valtakunnalliseen tietovarantoon siirretään vuodella eteenpäin syksyyn 2020. Jatkossa tietovarannon käyttöönoton tarkemmasta aikataulusta säädetään asetuksella.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 22.8.2019
- Viimeisin tapahtuma
- 10.10.2019
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 15
- Vahvistettu
- 18.10.2019
- Säädös
- 1021/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Varhaiskasvatuksen valtakunnallisen tietovarannon (Varda) henkilöstötietojen tallennusvastuun voimaantulosta säädetään jatkossa valtioneuvoston asetuksella lain sijaan. Lisäksi poistetaan tarpeeton säännös erillisestä ostopalvelu- ja palvelusetelipaikkojen tietojen tallentamisesta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee kuntia, kuntayhtymiä ja tietojärjestelmätoimittajia, joille kunnallisen varhaiskasvatushenkilöstön tietojen tallennusvelvollisuuden siirtyminen 1.9.2019 ajankohdasta päivämäärään 1.9.2020 antaa lisäaikaa järjestelmäintegraatioiden ja tiedonsiirron valmisteluun. Laki tulee voimaan syksyllä 2019.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
15 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa vallitsi laaja yhteisymmärrys siitä, että varhaiskasvatuksen henkilöstötietojen rekisteröintiä tietovarantoon on välttämätöntä lykätä vuodella tietoteknisten haasteiden vuoksi. Pääasiallinen huoli kohdistui hallitukselle esitettyyn valtuuteen säätää jatkoaikatauluista asetuksella eduskunnan sijaan. Lisäksi oppositio käytti tilaisuutta kysyäkseen hallituksen laajemmista varhaiskasvatuslinjauksista ja rahoituksesta.
- Voidaanko tietovarannon käyttöönoton aikatauluista säätää asetuksella ilman eduskuntaa?
- KeskustaPuolesta
Siirtymäajan pidentäminen estää kuntien liiallisen kuormittumisen ja antaa tarvittavan ajan laadukkaan tiedonkeruujärjestelmän luomiseen.
”Pidän tätä hallituksen esitystä erittäin kannatettavana.”
— Hilkka Kemppi - VasemmistoliittoPuolesta
Vuoden lisäaika on välttämätön, jotta kunnat ja järjestelmätoimittajat ehtivät ratkaista mittavat tietotekniset haasteet ja varmistaa tietosuojan.
”Esitys siis antaisi kunnille riittävän ajan valmistautua huolella tietojärjestelmän käyttöönottoon ja helpottaisi kuntien vastuulla olevien tietojärjestelmäintegraatioiden toteuttamista.”
— Li Andersson - KokoomusPuolesta varauksin
Siirtymäajan pidentämistä pidetään perusteltuna, mutta esitettyä asetuksenantovaltuutta arvosteltiin eduskunnan ohittamisesta ja perustuslaillisista ongelmista.
”Itse pidän sitä vähän ongelmallisena, että annetaan asetuksenanto-oikeus — mehän emme sitten tiedä, mitä kaikkea sillä asetuksella voidaan tehdä.”
— Paula Risikko - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Aikataulun lykkäämiselle on hyvät perusteet, mutta asetuksenantovaltuuden lainmukaisuus on syytä selvittää perusteellisesti perustuslakivaliokunnassa.
”Varhaiskasvatuksen henkilöstötietojen tallentamisen käyttöönottoa siis siirretään vuodella eteenpäin, ja tälle ministeri antoi hyvin ymmärrettävät perustelut.”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 15 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu ei jatkunut. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 9/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 22.8.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 11.9.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.10.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 3.10.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.10.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 9.10.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki varhaiskasvatuslain 70 ja 76 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1021/2019 · 18.10.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki varhaiskasvatuslain 70 ja 76 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan varhaiskasvatuslain (540/2018) 70 §:n 5 momentti, sekä muutetaan 76 § seuraavasti:
76 §Varhaiskasvatuksen tietovarantoa koskeva soveltamissäännös
Kunnan ja kuntayhtymän on tallennettava 70 §:n 1 momentissa tarkoitetut tiedot sekä 70 §:n 3 momentissa tarkoitetut lapsia koskevat tiedot varhaiskasvatuksen tietovarantoon 1 päivästä tammikuuta 2019.
Yksityisen palveluntuottajan tallentamisvelvoitteen sekä kunnan ja kuntayhtymän muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen tietojen tallentamisvelvoitteen alkamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.