HE 9/2019 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 22.8.2019

Uppskjuten registrering av personaluppgifter inom småbarnspedagogiken

Lag om ändring av 70 och 76 § i lagen om småbarnspedagogik

Kommunernas skyldighet att föra in personaluppgifter inom småbarnspedagogiken i den nationella informationsresursen skjuts fram med ett år till hösten 2020. I fortsättningen ska närmare bestämmelser om tidsplanen för ibruktagandet av informationsresursen utfärdas genom förordning.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
22.8.2019
Senaste händelse
10.10.2019
Omröstningar
0
Anföranden
15
Stadfäst
18.10.2019
Författning
1021/2019

Vad som föreslås

I fortsättningen ska ikraftträdandet av skyldigheten att föra in personaluppgifter i den nationella informationsresursen inom småbarnspedagogiken (Varda) regleras genom förordning av statsrådet i stället för i lag. Dessutom slopas en onödig bestämmelse om separat införande av uppgifter om platser för köpta tjänster och servicesedlar.

Vad det betyder

Ändringen gäller kommuner, samkommuner och leverantörer av informationssystem, som får mer tid att förbereda systemintegrationer och dataöverföring när skyldigheten att föra in uppgifter om den kommunala personalen inom småbarnspedagogiken skjuts fram från den 1 september 2019 till den 1 september 2020. Lagen träder i kraft hösten 2019.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

15 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten rådde bred enighet om att det på grund av informationstekniska utmaningar är nödvändigt att skjuta upp registreringen av personaluppgifter inom småbarnspedagogiken i informationsresursen med ett år. Det huvudsakliga orosmomentet gällde det föreslagna bemyndigandet för regeringen att bestämma om de fortsatta tidsplanerna genom förordning i stället för att riksdagen beslutar om dem. Dessutom tog oppositionen tillfället i akt att fråga om regeringens mer övergripande riktlinjer och finansiering för småbarnspedagogiken.

  • Kan tidsplanen för ibruktagandet av informationsresursen bestämmas genom förordning utan riksdagen?
  • En förlängning av övergångsperioden förhindrar att kommunerna överbelastas och ger den tid som behövs för att skapa ett högkvalitativt system för datainsamling.

    Pidän tätä hallituksen esitystä erittäin kannatettavana.
    Hilkka Kemppi
  • Ett års tilläggstid är nödvändigt för att kommunerna och systemleverantörerna ska hinna lösa de omfattande it-utmaningarna och trygga dataskyddet.

    Esitys siis antaisi kunnille riittävän ajan valmistautua huolella tietojärjestelmän käyttöönottoon ja helpottaisi kuntien vastuulla olevien tietojärjestelmäintegraatioiden toteuttamista.
    Li Andersson
  • SamlingspartietFör med reservationer

    En förlängning av övergångstiden anses motiverad, men det föreslagna bemyndigandet att utfärda förordning kritiserades för att kringgå riksdagen och medföra konstitutionella problem.

    Itse pidän sitä vähän ongelmallisena, että annetaan asetuksenanto-oikeus — mehän emme sitten tiedä, mitä kaikkea sillä asetuksella voidaan tehdä.
    Paula Risikko
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Det finns goda skäl att skjuta upp tidsplanen, men lagligheten i fullmakten att utfärda förordning bör utredas grundligt i grundlagsutskottet.

    Varhaiskasvatuksen henkilöstötietojen tallentamisen käyttöönottoa siis siirretään vuodella eteenpäin, ja tälle ministeri antoi hyvin ymmärrettävät perustelut.
    Päivi Räsänen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 15 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu ei jatkunut. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 9/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 22.8.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 11.9.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 1.10.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 3.10.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.10.2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 9.10.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki varhaiskasvatuslain 70 ja 76 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1021/2019 · 18.10.2019

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 70 och 76 § i lagen om småbarnspedagogik

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om småbarnspedagogik (540/2018) 70 § 5 mom. och ändras 76 § som följer:

76 §Tillämpningsbestämmelse om informationsresursen inom småbarnspedagogik

Kommuner och samkommuner ska föra in de uppgifter som avses i 70 § 1 mom. och de uppgifter om barn som avses i 70 § 3 mom. i informationsresursen inom småbarnspedagogiken från och med den 1 januari 2019.

Bestämmelser om när privata serviceproducenters ansvar för att föra in uppgifter inträder samt när kommuners och samkommuners ansvar för att föra in andra uppgifter än de som avses i 1 mom. inträder utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att den övergångsbestämmelse som reglerar ibruktagandet av en informationsresurs inom småbarnspedagogiken ändras. Förberedelserna för ibruktagandet av den informationshelhet som gäller personalen har inte framskridit enligt planerna när det gäller preciseringarna, systemintegrationerna och kommunernas beredskapsnivå för överföringen av uppgifter. Ibruktagandet kan när det gäller personaluppgifterna inom småbarnspedagogiken inte genomföras enligt den tidtabell som föreskrivs i lagen. Det föreslås att bestämmelser om tidtabellen för ibruktagandet i fortsättningen utfärdas genom förordning av statsrådet. Dessutom föreslås det att bestämmelsen om kommunens skyldighet att separat föra in uppgifter om antalet anskaffade och med servicesedel ordnade platser inom småbarnspedagogiken och uppgifter om serviceproducenterna slopas, eftersom bestämmelsen blivit överflödig. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt på hösten 2019.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.