HE 105/2024 vpGodkändÖverlämnad 23.9.2024

Slopade likabehandlingsplaner för daghem

Lag om ändring av 6 a § i diskrimineringslagen

Daghem och andra verksamhetsställen inom småbarnspedagogiken behöver inte längre upprätta egna separata likabehandlingsplaner. I fortsättningen kan kommunen eller en privat serviceproducent inom småbarnspedagogiken göra en gemensam plan för alla sina verksamhetsställen.

Status
Godkänd
Överlämnad
23.9.2024
Senaste händelse
19.11.2024
Omröstningar
1
Anföranden
7
Stadfäst
19.12.2024
Författning
907/2024

Vad som föreslås

Skyldigheten att upprätta verksamhetsställevisa funktionella likabehandlingsplaner inom småbarnspedagogiken stryks ur diskrimineringslagen. I fortsättningen upprättar anordnaren eller serviceproducenten inom småbarnspedagogiken en gemensam likabehandlingsplan som omfattar alla verksamhetsställen under dess ansvar, inklusive familjedagvården och den öppna småbarnspedagogiken. Samtidigt slopas de lagstadgade skyldigheterna att upprätta planen i samarbete med personalen samt att höra barnen och deras vårdnadshavare om främjandeåtgärderna.

Vad det betyder

Ändringen minskar det administrativa arbetet för kommunerna och cirka tusen privata daghem samt styr om arbetstid till arbetet med barnen. Till följd av avregleringen sparas cirka 43 900 euro per år i statsandelen för kommunal basservice. Den separata skyldigheten enligt jämställdhetslagen att upprätta en verksamhetsställevis jämställdhetsplan förblir dock i kraft. Lagen träder i kraft den 1 januari 2025, och de nya likabehandlingsplanerna per anordnare och serviceproducent ska vara klara inom ett år från ikraftträdandet.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 12.11.2024

Riksdagen godkände lagen med rösterna 10853.

108
Jaa · godkändes
53
Ei

Centern röstade med regeringen. 38 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2024.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

7 anföranden · 7 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades slopandet av likabehandlingsplaner för enskilda daghem och att ersätta dem med en gemensam plan för hela kommunen eller anordnaren. Regeringspartierna ansåg att reformen är en nödvändig avbyråkratisering som frigör arbetstagarnas tid från administration till omsorgen om barnen. Oppositionen motsatte sig propositionen och ansåg att den försvagar barnets rättigheter och likabehandling samt endast ger obetydliga ekonomiska besparingar.

  • Försvagar slopandet av verksamhetsställevisa planer barnens likabehandling och förebyggandet av diskriminering?
  • Frigör avvecklingen av skyldigheterna verkligen personalens tid för det praktiska pedagogiska arbetet?
  • Är de ekonomiska besparingarna tillräckliga i förhållande till de eventuella nackdelarna?
  • Samlingspartiet understöder propositionen eftersom slopandet av verksamhetsställevisa planer avvecklar onödig byråkrati och ger personalen mer tid att fokusera på arbetet med barnen. Gruppen påminner om att den allmänna skyldigheten att främja likabehandling kvarstår.

    Tässä lakiesityksessä siis puretaan velvoite toimipaikkakohtaisista yhdenvertaisuussuunnitelmista varhaiskasvatuksessa, ja tämä on erittäin kannatettava esitys.
    Mia Laiho
  • Sannfinländarna stöder att planeringen koncentreras till en anordnare så att daghemspersonalen slipper pappersarbete och kan fokusera på barnen. Enligt gruppen bildar även små besparingar en betydande helhet för att balansera de offentliga finanserna.

    Eli tällä muutoksella kumotaan viime kaudella tehty uudistus, jolla haluttiin lisätä tätä hallinnollista taakkaa varhaiskasvatuksen eri yksiköissä työntekijöille.
    Miko Bergbom
  • SDPEmot

    SDP motsätter sig propositionen eftersom verksamhetsställevisa planer bäst beaktar vardagen och utmaningarna på varje daghem. Enligt gruppen är de föreslagna besparingarna på tiotusentals euro obetydliga jämfört med potentiella utslagningsrisker.

    Siksi onkin surullista, että hallitus on heikentämässä varhaiskasvatuksessa tehtävää suunnitelmallista yhdenvertaisuustyötä lähes olemattoman säästön aikaansaamiseksi.
    Eeva-Johanna Eloranta
  • De Gröna motsätter sig propositionen och betraktar den som en ideologisk åtgärd som försvagar barnens diskrimineringsskydd och internationella avtal. Enligt gruppen hindrar slopandet av planeringsskyldigheten personalen från att identifiera lokala utbildningsbehov och likabehandlingsproblem.

    Esitys yhdenvertaisuuslain 6 a §:n muuttamisesta heikentää yhdenvertaisuuden toteutumista varhaiskasvatuksessa eikä siten ole kannatettava muutos, eli kannatan hylkäyksiä, joita tässä esitettiin.
    Inka Hopsu
  • Vänsterförbundet kräver att lagförslaget förkastas eftersom skillnader mellan enheter inte kan åtgärdas enbart genom styrning på generell nivå. Verksamhetsställevis planering är enligt gruppen ett bevisat fungerande sätt att säkerställa likabehandling inom småbarnspedagogiken.

    Yhdenvertaisuustyön heikentäminen varhaiskasvatuksessa ei ole millään tavalla lapsen edun mukaista.
    Veronika Honkasalo

Sammandraget är AI-genererat utifrån 7 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 105/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23.10.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 5.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 13.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki yhdenvertaisuuslain 6 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 907/2024 · 19.12.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 6 a § i diskrimineringslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i diskrimineringslagen (1325/2014) 6 a §, sådan den lyder i lag 1192/2022, som följer:

6 a §Skyldighet att främja likabehandling inom småbarnspedagogik

Anordnare av småbarnspedagogik och serviceproducenter inom småbarnspedagogiken ska bedöma hur deras verksamhet påverkar olika befolkningsgrupper och hur likabehandling i övrigt uppnås i deras verksamhet, samt vidta de åtgärder som behövs för att främja likabehandling. De främjande åtgärderna ska vara effektiva, ändamålsenliga och proportionerliga med beaktande av småbarnspedagogikens verksamhetsmiljö, resurser och övriga omständigheter.

Anordnare av småbarnspedagogik och serviceproducenter inom småbarnspedagogiken ska ha en plan för de åtgärder som behövs för att främja likabehandling. Skyldigheten gäller också för de privata aktörer som sköter offentliga förvaltningsuppgifter och som regelbundet har färre än 30 anställda.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 mom. ansvarar kommunen för att åtgärderna för att främja likabehandling inom familjedagvården och den kommunala öppna småbarnspedagogiken inom dess område ingår i kommunens likabehandlingsplan för småbarnspedagogiken.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

De planer som nämns i 6 a § ska utarbetas inom ett år från ikraftträdandet av denna lag.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att diskrimineringslagen ändras. Enligt propositionen behöver anordnare av småbarnspedagogik och serviceproducenter inom småbarnspedagogiken inte längre separat för varje verksamhetsställe utarbeta likabehandlingsplaner för sin verksamhet. Anordnare av småbarnspedagogik och serviceproducenter inom småbarnspedagogiken ska dock fortsättningsvis ha en allmän skyldighet att bedöma hur deras verksamhet påverkar olika befolkningsgrupper och hur likabehandling i övrigt uppnås i deras verksamhet samt att vidta de åtgärder som behövs för att främja likabehandling. Det föreslås att anordnare av småbarnspedagogik och serviceproducenter inom småbarnspedagogiken dessutom ska utarbeta en plan för de åtgärder som behövs för att främja likabehandling. En sådan plan kan emellertid i fortsättningen utarbetas gemensamt så att den gäller alla verksamhetsställen som anordnarna av småbarnspedagogik och serviceproducenterna inom småbarnspedagogiken ansvarar för. Kommunen ska enligt förslaget svara för utarbetandet av en likabehandlingsplan också för de aktörer inom familjedagvården och den kommunala öppna småbarnspedagogiken som är verksamma inom dess område. Propositionen grundar sig på regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering, enligt vilket verksamhetsförutsättningarna för alla kommuner stärks genom en fortsatt avveckling av normer inom kommunernas nuvarande verksamhetsfält. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2025 och avses bli behandlad i samband med den. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.