HE 117/2026 vpGodkändÖverlämnad 16.6.2026

Utvidgade säkerhetsutredningar för statstjänstemän

Lagar om ändring av statstjänstemannalagen och 50 § i säkerhetsutredningslagen

Statliga ämbetsverk får rätt att göra säkerhetsutredningar om sina tjänstemän under hela tjänsteförhållandet och inte bara vid anställningen. Om en tjänsteman vägrar genomgå en utredning som uppgiften kräver kan tjänstemannen tillfälligt avstängas från tjänsteutövning.

Status
Godkänd
Överlämnad
16.6.2026
Senaste händelse
6.10.2026
Omröstningar
0
Anföranden
10

Vad som föreslås

I lagen skrivs ett uttryckligt krav in på att tjänstemän ska vara oförvitliga och pålitliga under hela tjänsteförhållandet. Ämbetsverken ges befogenhet att förnya och upprätthålla de säkerhetsutredningar som uppgifterna förutsätter, och vägran att genomgå en utredning fogas till grunderna för avstängning från tjänsteutövning. Dessutom får statliga ämbetsverk, FPA och Senatfastigheter direktåtkomst för att kontrollera tidigare utredningar i registret över säkerhetsutredningar, och av en del av tjänstemännen vid Försörjningsberedskapscentralen börjar finskt medborgarskap krävas.

Vad det betyder

Ändringen påverkar direkt statstjänstemän vars uppgifter innefattar hantering av säkerhetskritiska eller sekretessbelagda uppgifter. Ämbetsverken kan följa upp sina anställdas pålitlighet mer flexibelt än för närvarande, vilket förbättrar statsförvaltningens informationssäkerhet och beredskap. Möjligheten att utnyttja gällande utredningar direkt ur registret påskyndar rekryteringar och sparar kostnader för ämbetsverken. Medborgarskapskravet för ledningen och beredskapsuppgifterna vid Försörjningsberedskapscentralen tillämpas vid nya utnämningar när lagarna träder i kraft den 1 januari 2027.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

10 anföranden · 7 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades frågan om att utvidga säkerhetsutredningarna av statstjänstemän till att gälla under hela tjänsteförhållandet. Förslaget ansågs nödvändigt på grund av det skärpta säkerhetsläget, och alla riksdagsgrupper som deltog i debatten gav lagändringen sitt enhälliga stöd.

  • I det förändrade säkerhetsläget förutsätter skyddet av statens kritiska funktioner och medborgarnas förtroende att tjänstemännens pålitlighet kan säkerställas under hela tjänsteförhållandet, samtidigt som tjänstemannens rättsskydd tillgodoses.

    ”Siksi tämä esitys on perusteltu, ajankohtainen ja tarpeellinen turvallisuusteko Suomen hyväksi.”
    — Juha Hänninen
  • Under en lång tjänstekarriär kan förhållandena förändras, och myndigheterna måste därför ha tydliga regler och medel för att ingripa mot potentiella säkerhetshot i god tid.

    ”Tämä esitys on moderni, vastuullinen ja käytännönläheinen. Se osoittaa, että otamme valtion ydintoimintojen suojaamisen vakavasti. Kannatan lämpimästi tämän esityksen edistämistä.”
    — Tomi Immonen
  • Lagen åtgärdar en brist i gällande reglering och förbättrar förutsebarheten i situationer där den pålitlighet som uppgiften kräver behöver omprövas efter utnämningsskedet.

    ”Siksi pidän hallituksen esitystä 117 tärkeänä ja kannatettavana.”
    — Timo Vornanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 2.10.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 117/2026 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 117/2026 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 16.6.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 17.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.9.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 30.9.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 6.10.2026Toinen käsittely · Täysistunto

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki valtion virkamieslain muuttamisestaHyväksytty
  • 2Laki turvallisuusselvityslain 50 §:n muuttamisestaHyväksytty

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av statstjänstemannalagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i statstjänstemannalagen (750/1994) 7 § 1 mom. 13 punkten, sådan den lyder i lag 1011/2018, ändras 6 c § 1 mom., 7 § 1 mom. 10 och 12 punkten och 40 § 2 mom. 4 punkten, av dem 6 c § 1 mom. sådant det lyder i lag 283/2015 och 7 § 1 mom. 10 och 12 punkten sådana de lyder i lag 1011/2018, samt fogas till lagen en ny 19 a § och till 40 § 2 mom. en ny 5 punkt som följer:

6 c §

I ett meddelande enligt 6 a § ska anges de uppgifter som hör till tjänsten samt de föreskrivna behörighetsvillkoren, dagen då ansökningstiden går ut och den myndighet till vilken ansökan ska riktas. I meddelandet ska nämnas huruvida tjänsten har inrättats vid en särskild enhet eller om den är gemensam för ämbetsverket, samt huruvida skötseln av de uppgifter som hör till tjänsten eller tjänsteförhållandet förutsätter en säkerhetsutredning av person enligt säkerhetsutredningslagen (726/2014).

7 §

Till följande tjänster kan endast finska medborgare utnämnas:

10) sådana tjänster vid arbets- och näringsministeriet eller Försörjningsberedskapscentralen som omfattar behandling av information som avses i lagen om tillsyn över utlänningars företagsköp (172/2012), direktörstjänster och enhetschefstjänster som är direkt underställda Försörjningsberedskapscentralens generaldirektör och sådana tjänster vid Försörjningsberedskapscentralen som omfattar beredskaps- och förberedelseuppgifter, samt direktörstjänster som är direkt underställda Energimyndighetens överdirektör,

12) tjänsterna som direktör eller överdirektör som är direkt underställd generaldirektören för Transport- och kommunikationsverket, Trafikledsverket och Meteorologiska institutet samt sådana tjänster vid nämnda verk som omfattar beredskaps- och förberedelseuppgifter eller uppgifter som har en väsentlig betydelse för informations- och cybersäkerheten.

19 a §

En tjänsteman ska vara oförvitlig under hela den tid anställningsförhållandet varar, och får inte ha bindningar som äventyrar en behörig skötsel av tjänsten, tjänsteförhållandet eller de uppgifter som hör till förordnandet, och tjänstemannen ska också i övrigt ha förutsättningar att sköta sina uppgifter på ett oberoende och också annars tillförlitligt sätt. Myndigheten ska när den bedömer dessa krav som ställs på tjänstemän särskilt beakta kravens betydelse i förhållande till myndighetens verksamhet. Bedömningen ska basera sig på en helhetsbedömning där tjänstemannens ställning och uppgifter ska beaktas.

För att säkerställa vad som föreskrivs i 1 mom. kan myndigheten ansöka om säkerhetsutredning av person för tjänstemän som arbetar med sådana uppgifter som avses i 19–21 § i säkerhetsutredningslagen i enlighet med vad som föreskrivs i den lagen.

Bestämmelser om ansökan om säkerhetsutredning av person och om hur säkerhetsutredningen görs samt om det samtycke som krävs av den som utredningen gäller finns i säkerhetsutredningslagen.

40 §

En tjänsteman kan dessutom avstängas från tjänsteutövning

4) omedelbart efter en uppsägning, om den gärning eller försummelse som ligger till grund för uppsägningen visar att tjänstemannen är till den grad olämplig för sin uppgift att tjänsteutövningen inte kan fortsätta eller om den fortsatta tjänsteutövningen under uppsägningstiden kan äventyra medborgarnas säkerhet,

5) om en säkerhetsutredning enligt 19 a § 2 mom. inte kan göras i fråga om en tjänsteman av orsaker som beror på tjänstemannen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagens 19 a § och 40 § 2 mom. 5 punkten tillämpas också på tjänster och tjänsteförhållanden som har tillsatts samt på förordnanden som har meddelats före ikraftträdandet av denna lag.

2.Lag om ändring av 50 § i säkerhetsutredningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i säkerhetsutredningslagen (726/2014) det inledande stycket i 50 § 2 mom., sådant det lyder i lag 931/2016, som följer:

50 §Utlämnande av uppgifter ur registret över säkerhetsutredningar

Skyddspolisen får trots sekretessbestämmelserna på ett sätt som den godkänner med hjälp av teknisk anslutning lämna följande uppgifter ur registret över säkerhetsutredningar till en av republikens presidents kansli, av riksdagens kansli, av ett ministerium, av ett statligt ämbetsverk, av Folkpensionsanstalten samt av Senatfastigheter eller Försvarsfastigheter utsedd tjänsteman eller anställd för att behovet att skaffa en säkerhetsutredning ska kunna bedömas:

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att statstjänstemannalagen och säkerhetsutredningslagen ändras. Enligt förslaget fogas till statstjänstemannalagen en förtydligande bestämmelse som gäller den oförvitlighet som krävs av en tjänsteman under anställningsförhållandet samt tjänstemannens förutsättningar att sköta sina uppgifter på ett oberoende och också annars tillförlitligt sätt. För att säkerställa vad som nämns ovan föreslås det att till lagen fogas en möjlighet för det ämbetsverk som är arbetsgivare att ansöka om säkerhetsutredning av person i alla situationer som säkerhetsutredningslagen möjliggör, under hela den tid som personens anställningsförhållande varar, om uppgifterna i anställningsförhållandet kräver det. Genom de föreslagna ändringarna tillgodoses ämbetsverkens och samtidigt också rättskipningsmyndigheternas och laglighetsövervakningens behov att kunna bedöma frågan mot en tydlig författningsbakgrund. I statstjänstemannalagen föreslås också andra ändringar som helheten och författningarnas aktualitet förutsätter. Det föreslås att till statstjänstemannalagens bestämmelse om krav på medborgarskap fogas vissa tjänstemän vid arbets- och näringsministeriet och vid ämbetsverk inom dess förvaltningsområde. Dessutom föreslås det att säkerhetsutredningslagen ändras så, att statliga ämbetsverk och vissa andra organisationer inom den offentliga förvaltningen ska ha samma ställning som exempelvis ministerierna när det gäller uppgifter som fås ur registret över säkerhetsutredningar. Syftet med propositionen är att främja personalsäkerheten vid statens ämbetsverk. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 19.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.