HE 117/2026 vpPassedSubmitted 16 Jun 2026

Extending civil servants' security clearances

Acts amending the State Civil Servants Act and section 50 of the Security Clearance Act

State agencies will be granted the right to carry out security clearances on their civil servants throughout their employment and not only upon recruitment. If a civil servant refuses a clearance required for the post, they may be temporarily suspended from duty.

Status
Passed
Submitted
16 Jun 2026
Latest event
6 Oct 2026
Votes
0
Speeches
10

What is proposed

An explicit requirement for civil servants to maintain integrity and reliability throughout the duration of their employment will be laid down in the act. Agencies will be authorised to renew and maintain the security clearances required for posts, and refusal to submit to a clearance will be added as a ground for suspension from office. In addition, state agencies, Kela (the Social Insurance Institution) and Senate Properties will be granted direct access to inspect earlier clearances in the security clearance register, and Finnish citizenship will be required for some civil servants at the National Emergency Supply Agency.

What it means

The change will directly affect state civil servants whose duties involve processing security-critical or confidential information. Agencies will be able to monitor the reliability of their employees more flexibly than at present, improving information security and preparedness across central government. The ability to utilise valid clearances directly from the register will speed up recruitment and save agency costs. The citizenship requirement concerning management and preparedness duties at the National Emergency Supply Agency will apply to new appointments when the acts enter into force on 1 January 2027.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

10 speeches · 7 speakers · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed extending security clearances for state civil servants to cover the entire duration of employment. The proposal was considered necessary due to the tightening security environment, and all parliamentary groups participating in the debate supported the legislative amendment unanimously.

  • In a changed security environment, protecting critical state operations and maintaining citizens' trust require that the reliability of civil servants can be ensured throughout employment while safeguarding the civil servant's legal protection.

    ”Siksi tämä esitys on perusteltu, ajankohtainen ja tarpeellinen turvallisuusteko Suomen hyväksi.”
    — Juha Hänninen
  • Finns PartyIn favour

    Circumstances can change during a long career in public service, which is why authorities must have clear rules and tools to intervene in potential security threats sufficiently early.

    ”Tämä esitys on moderni, vastuullinen ja käytännönläheinen. Se osoittaa, että otamme valtion ydintoimintojen suojaamisen vakavasti. Kannatan lämpimästi tämän esityksen edistämistä.”
    — Tomi Immonen
  • The act addresses a current regulatory gap and improves predictability in situations where the reliability required for a post needs to be reassessed after the appointment stage.

    ”Siksi pidän hallituksen esitystä 117 tärkeänä ja kannatettavana.”
    — Timo Vornanen

This digest was generated by AI from 9 speeches 2 Oct 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 117/2026 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 117/2026 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 16 Jun 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 17 Sep 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25 Sep 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 30 Sep 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 6 Oct 2026Toinen käsittely · Täysistunto

Decisions by law proposal2

  • 1Laki valtion virkamieslain muuttamisestaHyväksytty
  • 2Laki turvallisuusselvityslain 50 §:n muuttamisestaHyväksytty

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki valtion virkamieslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan valtion virkamieslain (750/1994) 7 §:n 1 momentin 13 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1011/2018, muutetaan 6 c §:n 1 momentti, 7 §:n 1 momentin 10 ja 12 kohta ja 40 §:n 2 momentin 4 kohta, sellaisina kuin niistä ovat 6 c §:n 1 momentti laissa 283/2015 ja 7 §:n 1 momentin 10 ja 12 kohta laissa 1011/2018, sekä lisätään lakiin uusi 19 a § ja 40 §:n 2 momenttiin uusi 5 kohta seuraavasti:

6 c §

Edellä 6 a §:ssä tarkoitetussa ilmoituksessa on mainittava viran tehtävät ja säädetyt kelpoisuusvaatimukset, hakuajan päättymisaika sekä se viranomainen, jolle hakemus on osoitettava. Ilmoituksessa on mainittava, onko virka perustettu tiettyyn yksikköön vai onko se viraston yhteinen sekä edellyttääkö viran tai virkasuhteen tehtävien hoitaminen turvallisuusselvityslain (726/2014) 4 luvussa tarkoitettua henkilöturvallisuusselvitystä.

7 §

Seuraaviin virkoihin voidaan nimittää vain Suomen kansalainen:

10) työ- ja elinkeinoministeriön tai Huoltovarmuuskeskuksen virka, jonka tehtäviin kuuluu käsitellä ulkomaisten yritysostojen seurannasta annetussa laissa (172/2012) tarkoitettuja tietoja, Huoltovarmuuskeskuksen pääjohtajan välittöminä alaisina toimivien johtajien ja yksikönjohtajien virat ja sellainen Huoltovarmuuskeskuksen virka, jonka tehtäviin kuuluu valmius- ja varautumistehtäviä, sekä Energiaviraston ylijohtajan välittömänä alaisena toimivan johtajan virka;

12) Liikenne- ja viestintäviraston, Väyläviraston sekä Ilmatieteen laitoksen pääjohtajan välittöminä alaisina toimivien johtajien ja ylijohtajien virat sekä mainittujen virastojen virat, joiden tehtäviin kuuluu valmius- ja varautumistehtäviä tai tieto- ja kyberturvallisuuteen olennaisesti vaikuttavia tehtäviä.

19 a §

Virkamiehen on oltava nuhteeton koko palvelussuhteensa ajan, eikä hänellä saa olla viran, virkasuhteen tai tehtävämääräykseen kuuluvien tehtävien asianmukaista hoitamista vaarantavia sidonnaisuuksia ja hänellä on muissakin suhteissa oltava edellytykset hoitaa tehtävänsä riippumattomasti ja muutoinkin luotettavasti. Viranomaisen on näitä virkamiehelle asetettuja edellytyksiä arvioidessaan otettava erityisesti huomioon niiden merkittävyys suhteessa viranomaisen toimintaan. Arvioinnin tulee perustua kokonaisarviointiin, jossa otetaan huomioon virkamiehen asema ja tehtävät.

Viranomainen voi 1 momentissa säädetyn varmistamiseksi hakea henkilöturvallisuusselvitystä turvallisuusselvityslain 19–21 §:ssä tarkoitetuissa tehtävissä työskentelevistä virkamiehistä turvallisuusselvityslaissa säädetyn mukaisesti.

Henkilöturvallisuusselvityksen hakemisesta ja laatimisesta sekä sen edellyttämästä selvityksen kohteen antamasta suostumuksesta säädetään turvallisuusselvityslaissa.

40 §

Virkamies voidaan lisäksi pidättää virantoimituksesta:

4) välittömästi irtisanomisen jälkeen, jos irtisanomisen perusteena oleva teko tai laiminlyönti osoittaa virkamiehen siinä määrin soveltumattomaksi tehtäväänsä, ettei virantoimitusta voida jatkaa tai jos virantoimituksen jatkuminen irtisanomisajan voi vaarantaa kansalaisen turvallisuuden;

5) jos virkamiehestä ei hänestä johtuvasta syystä voida tehdä 19 a §:n 2 momentissa tarkoitettua henkilöturvallisuusselvitystä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tämän lain 19 a §:ää ja 40 §:n 2 momentin 5 kohtaa sovelletaan myös ennen lain voimaantuloa täytettyihin virkoihin ja virkasuhteisiin sekä annettuihin tehtävämääräyksiin.

2.Laki turvallisuusselvityslain 50 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan turvallisuusselvityslain (726/2014) 50 §:n 2 momentin johdantokappale, sellaisena kuin se on laissa 931/2016, seuraavasti:

50 §Tietojen luovuttaminen turvallisuusselvitysrekisteristä

Suojelupoliisi voi salassapitosäännöksistä riippumatta antaa hyväksymällään tavalla teknisen käyttöyhteyden avulla tasavallan presidentin kanslian, eduskunnan kanslian, ministeriön, valtion viraston, Kansaneläkelaitoksen sekä Senaatti-kiinteistöjen ja Puolustuskiinteistöjen nimeämälle virkamiehelle tai työntekijälle turvallisuusselvityksen hankkimisen arviointia varten turvallisuusselvitysrekisteristä tietoja:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi valtion virkamieslakia ja turvallisuusselvityslakia. Esityksen mukaan valtion virkamieslakiin lisättäisiin selkeyttävä säännös palvelussuhteen aikana virkamieheltä edellytetystä nuhteettomuudesta sekä kyvystä hoitaa tehtävänsä riippumattomasti ja muutoinkin luotettavasti. Edellä mainitun varmistamiseksi lakiin lisättäisiin työantajana toimivalle virastolle mahdollisuus hakea henkilöturvallisuusselvitystä kaikissa turvallisuusselvityslain mahdollistamissa tilanteissa, koko henkilön palvelussuhteen ajan, mikäli palvelussuhteen tehtävät sitä edellyttävät. Ehdotetuilla muutoksilla vastattaisiin virastojen ja samalla myös lainkäyttöviranomaisten ja laillisuusvalvonnan tarpeeseen arvioida asiaa selkeää säädöstaustaa vasten. Virkamieslakiin tehtäisiin myös muita asiakokonaisuuden ja säädösten ajantasaisuuden edellyttämiä muutoksia. Valtion virkamieslain kansalaisuusvaatimusta koskevaan säännökseen lisättäisiin eräät työ- ja elinkeinoministeriön ja sen hallinnonalan viraston virkamiehet. Lisäksi turvallisuusselvityslakia muutettaisiin siten, että valtion virastot sekä eräät muut julkishallinnon organisaatiot olisivat turvallisuusselvitysrekisteristä saatavan tiedon osalta vastaavassa asemassa kuin esimerkiksi ministeriöt. Esityksen tavoitteena on edistää valtion virastojen henkilöstöturvallisuutta. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

The summary and title were produced with AI on 19 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.