HE 15/2024 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 7.3.2024

Bättre arbetsvillkor och skydd för sjömän

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av ändringarna av koden i konventionen om arbete till sjöss samt till lagar som har samband med den

Bestämmelserna i konventionen om arbete till sjöss uppdateras för att förbättra sjömäns ställning, välbefinnande och arbetarskydd. Samtidigt föreskrivs det om skyldigheter för privat arbetsförmedling inom sjöfartssektorn samt om anmälan av dödsfall till myndigheterna.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
7.3.2024
Senaste händelse
12.6.2024
Omröstningar
0
Anföranden
5
Stadfäst
13.6.2024
Författning
326/2024

Vad som föreslås

Privata arbetsförmedlingar inom sjöfarten åläggs en skyldighet att kontrollera arbetstagarnas behörighet och att arbetsavtalen följer lagen, säkerställa försäkringsskydd för fordringar och informera arbetstagarna om deras rättigheter. Dessutom åläggs arbetsgivare att anmäla dödsfall bland sjöarbetstagare under en resa till arbetarskyddsmyndigheten så att uppgifterna kan rapporteras till Internationella arbetsorganisationen (ILO).

Vad det betyder

Reformen stärker rättsskyddet, kontakt- och repatrieringsmöjligheterna samt tillgången till hälso- och sjukvård för sjömän som arbetar på fartyg. Privata arbetsförmedlare inom sjöfarten och rederier får en liten mängd merarbete på grund av kontroll- och anmälningsskyldigheterna. Ändringarna träder i kraft i enlighet med det internationella avtalet den 23 december 2024 och den 1 januari 2025.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

5 anföranden · 4 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Sättandet i kraft av ändringarna av koden i konventionen om arbete till sjöss och förbättrandet av sjömäns arbetsvillkor behandlades i full enighet i riksdagen. Propositionen ansågs förbättra sjömäns rättigheter, arbetarskyddet och branschens attraktionskraft inom en sektor som är central för försörjningsberedskapen. Debatten präglades av enighet, och inga meningsskiljaktigheter uppstod om förslaget.

  • Propositionen effektiverar tillgodoseendet av rättigheterna för arbetstagare som förmedlats till sjöarbete och säkerställer att arbetsgivarskyldigheterna iakttas samt att den internationella rapporteringen genomförs.

    Velvoitteista säätämällä tehostettaisiin merityöhön välitettyjen henkilöjen lainsäädäntöön ja työsopimukseen perustuvien oikeuksien toteutumista ja työnantajan velvoitteiden asianmukaista noudattamista.
    Arto Satonen
  • SDPFör

    Reformen förbättrar sjömäns ställning, arbetarskydd och sociala kontakter, vilket bidrar till att öka attraktionskraften för en bransch som är kritisk för försörjningsberedskapen.

    Esityksessä on hyviä elementtejä tukemaan osaltaan merenkulun henkilöstön asemaa, ja täten se parantaa alan vetovoimaa.
    Juha Viitala

Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 15/2024 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksessä HE 15/2024 vp tarkoitetun merityötä koskevan vuoden 2006 yleissopimuksen ohjeistoon vuonna 2022 tehdyt muutokset. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 15/2024 vp sisältyvät 1.—4. lakiehdotuksen. Yleissopimuksen ohjeiston muutosten ainoa ja lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 7.3.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 12.3.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.5.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 4.6.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 7.6.2024Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 10.6.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag5

  • 1Laki merityötä koskevan yleissopimuksen ohjeiston muutoksistaHyväksytty · 326/2024 · 13.6.2024
  • 2Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 12 luvun muuttamisestaHyväksytty · 327/2024 · 13.6.2024
  • 3Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 328/2024 · 13.6.2024
  • 4Laki merityösopimuslain 3 luvun 1 §:n ja 13 luvun 12 §:n muuttamisestaHyväksytty · 329/2024 · 13.6.2024
  • Vuoden 2022 muutokset muutettuun merityöyleissopimukseen, 2006 (mlc, 2006)Hyväksytty · 773/2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av koden i konventionen om arbete till sjöss

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i de år 2022 antagna ändringarna av koden i konventionen om arbete till sjöss från 2006 ska gälla som lag sådana Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i ändringarna som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

2.Lag om ändring av 12 kap. i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 12 kap. i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (916/2012) nya 4 a och 4 b § som följer:

12 kap. – Genomförande av offentlig arbetskrafts- och företagsservice och tillhörande samarbete

4 a §Privat arbetskraftsservice inom sjöfartsbranschen

Utöver vad som föreskrivs i 4 § ska aktörer som tillhandahåller privat arbetskraftsservice inom sjöfartsbranschen

1) informera sina enskilda kunder om deras rättigheter och skyldigheter enligt arbetsavtalet,

2) säkerställa att villkoren i den enskilda kundens arbetsavtal överensstämmer med den lagstiftning och det kollektivavtal som tillämpas på arbetsavtalet och att den enskilda kunden har den behörighet som krävs för arbete till sjöss och de behörighetsbrev som behövs, samt

3) ge den enskilda kunden arbetsavtalet för påseende innan det undertecknas och en kopia av det undertecknade arbetsavtalet.

Sådana försummelser av skyldigheterna som en aktör som tillhandahåller privat arbetskraftsservice inom sjöfartsbranschen gjort sig skyldig till och som kommit till arbets- och näringsministeriets kännedom behandlas vid behov i delegationen för sjömansärenden.

4 b §Tryggande av enskilda kunders ekonomiska ställning i arbete till sjöss

En aktör som tillhandahåller privat arbetskraftsservice ska säkerställa att en enskild kund som arbetar ombord på ett finskt eller ett utländskt fartyg har rätt att få ersättning för fordringar som grundar sig på ett arbetsavtalsförhållande genom arbetsgivarens försäkring eller något annat motsvarande system i enlighet med den lag som tillämpas på arbetsavtalet.

En enskild kund ska innan arbetsavtalet undertecknas informeras om hur ersättning söks genom det system som avses i 1 mom.

Vad som föreskrivs i denna paragraf begränsar inte sådana skyldigheter enligt 13 kap. 13 a § i lagen om sjöarbetsavtal som arbetsgivaren har i fråga om hyrd arbetskraft på finska fartyg.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

3.Lag om ändring av lagen om ordnande av arbetskraftsservice

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023) 49 § 2 mom. 3 punkten samt fogas till lagen nya 143 a och 143 b § som följer:

49 §Att vägra ta emot en platsanmälan och att ta bort en anmälan

Arbetskraftsmyndigheten kan vägra ta emot en platsanmälan som gäller en ledig plats och kan ta bort en anmälan från serviceplattformen om det utifrån anmälan är uppenbart eller utifrån arbetsgivarens tidigare handlande eller i övrigt finns grundad anledning att misstänka att

3) arbetsgivaren väsentligt försummar sina skyldigheter enligt 2 kap. i arbetsavtalslagen eller 2 och 3 kap. i lagen om sjöarbetsavtal (756/2011) eller sin skyldighet att betala skatter och lagstadgade avgifter,

143 a §Privat arbetskraftsservice inom sjöfartsbranschen

Utöver vad som föreskrivs i 143 § ska aktörer som tillhandahåller privat arbetskraftsservice inom sjöfartsbranschen

1) informera sina enskilda kunder om deras rättigheter och skyldigheter enligt arbetsavtalet,

2) säkerställa att villkoren i den enskilda kundens arbetsavtal överensstämmer med den lagstiftning och det kollektivavtal som tillämpas på arbetsavtalet och att den enskilda kunden har den behörighet som krävs för arbete till sjöss och de behörighetsbrev som behövs, samt

3) ge den enskilda kunden arbetsavtalet för påseende innan det undertecknas och en kopia av det undertecknade arbetsavtalet.

Sådana försummelser av skyldigheterna för en aktör som tillhandahåller privat arbetskraftsservice inom sjöfartsbranschen som kommit till arbets- och näringsministeriets kännedom behandlas vid behov i delegationen för sjömansärenden.

143 b §Tryggande av enskilda kunders ekonomiska ställning i arbete till sjöss

En aktör som tillhandahåller privat arbetskraftsservice ska säkerställa att en enskild kund som arbetar ombord på ett finskt eller ett utländskt fartyg har rätt att få ersättning för fordringar som grundar sig på ett arbetsavtalsförhållande genom arbetsgivarens försäkring eller något annat motsvarande system i enlighet med den lag som tillämpas på arbetsavtalet.

En enskild kund ska innan arbetsavtalet undertecknas informeras om hur ersättning söks genom det system som avses i 1 mom.

Vad som föreskrivs i denna paragraf begränsar inte sådana skyldigheter enligt 13 kap. 13 a § i lagen om sjöarbetsavtal som arbetsgivaren har i fråga om hyrd arbetskraft på finska fartyg.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av 3 kap. 1 § och 13 kap. 12 § i lagen om sjöarbetsavtal

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om sjöarbetsavtal (756/2011) 3 kap. 1 § 1 mom. 1 punkten och 13 kap. 12 § 1 mom. som följer:

3 kap. – Fria hemresor

1 §Fria hemresor medan anställningsförhållandet varar

Arbetsgivaren ska betala arbetstagarens resa till hemorten inklusive uppehälle, när

1) det är fråga om en hemresa som görs då graviditets-, särskild graviditets-, föräldra- eller vårdledighet börjar,

13 kap. – Särskilda bestämmelser

12 §Arbetstagares död

Om en arbetstagare dör under resa, ska arbetsgivaren utan dröjsmål underrätta arbetstagarens närmaste anhöriga och arbetarskyddsmyndigheten om att arbetstagaren dött. Arbetarskyddsmyndigheten ska ges uppgifter om de omständigheter som lett till dödsfallet, om arbetsgivaren känner till dem, och i den mån det är möjligt andra uppgifter om dödsfallet som arbetarskyddsmyndigheten begär.

§

Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelser om ikraftträdandet av 13 kap. 12 § 1 mom. utfärdas dock genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner de ändringar som gjordes 2022 i koden i Internationella arbetsorganisationens sjöarbetskonvention från 2006 och antar en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i ändringarna som hör till området för lagstiftningen. Ändringarna av koden gäller tillgång till skyddsutrustning i lämplig storlek, kostnadsfri och kvalitativ mat och dryck ombord på fartyget, rätten till hemresa för strandsatta sjömän och ställningen för ersättare för dessa, sjömäns rätt till omedelbar sjukvård i land samt hemsändning av en avliden sjömans kropp eller aska, förbindelser som möjliggör sociala kontakter ombord och i hamnar, undersökning av dödsfall bland sjömän och årlig rapportering av uppgifterna om dödsfall till ILO samt vissa andra ändringar av mer teknisk natur. Ändringarna gäller både kodens juridiskt bindande del och dess icke obligatoriska anvisningar. För genomförandet av ändringarna av koden ska det till lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och lagen om ordnande av arbetskraftsservice fogas bestämmelser om skyldigheter för aktörer som tillhandahåller privat arbetskraftsservice inom sjöfartsbranschen. I lagarna föreslås även preciseringar som baserar sig på den gällande koden i sjöarbetskonventionen. Enligt förslaget ska det till lagen om sjöarbetsavtal fogas bestämmelser om arbetsgivarens skyldighet att underrätta arbetarskyddsmyndigheten om dödsfall bland sjömän för vidarerapportering till Internationella arbetsorganisationen. I lagen föreslås dessutom en ändring av teknisk natur. Ändringarna av koden i sjöarbetskonventionen träder i kraft internationellt den 23 december 2024. Den lag som gäller sättande i kraft av ändringarna avses träda i kraft vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet. Avsikten är att den nämnda lagen och de ändringar som föreslås i lagen om sjöarbetsavtal och lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och som grundar sig på ändringarna av koden i sjöarbetskonventionen ska träda i kraft samtidigt som ändringarna av koden i konventionen träder i kraft internationellt. Lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice har upphävts genom lagen om ordnande av arbetskraftsservice, som träder i kraft den 1 januari 2025. Lagen om ändring av lagen om ordnande av arbetskraftsservice avses träda i kraft den 1 januari 2025. Ändringen av teknisk natur av lagen om sjöarbetsavtal avses träda i kraft den 1 juli 2024.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.