Bindande dimensionering för skolpsykologer och skolkuratorer
Lag om ändring av lagen om elev- och studerandevård
Det föreskrivs en bindande personaldimensionering för kuratorer och psykologer i skolor och läroanstalter. Genom reformen förbättras tillgången till studerandevård och tryggas ett jämlikt stöd för barn och unga.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 7.10.2021
- Senaste händelse
- 3.12.2021
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 13
- Stadfäst
- 16.12.2021
- Författning
- 1146/2021
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagen om elev- och studerandevård föreskrivs en bindande personaldimensionering, enligt vilken det får finnas högst 670 elever eller studerande per kurator och högst 780 elever eller studerande per psykolog inom förskoleundervisningen, den grundläggande utbildningen och utbildningen på andra stadiet. Samtidigt preciseras behörighetsvillkoren för kuratorer.
Vad det betyder
Ändringen berör elever och studerande inom förskoleundervisningen, den grundläggande utbildningen och utbildningen på andra stadiet, utbildningsanordnare och kommuner samt senare välfärdsområdena. För att nå dimensioneringen beräknas det behövas cirka 338 nya skolpsykologer och 156 kuratorer. Som en permanent tilläggsfinansiering från staten reserveras 29,2 miljoner euro från och med år 2024. Kuratordimensioneringen träder i kraft den 1 januari 2022 och psykologdimensioneringen efter en övergångsperiod den 1 augusti 2023.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
13 anföranden · 10 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten rådde bred enighet om att lagförslaget behövs för att förebygga barns och ungas ökande illamående och för att få hjälp till skolorna. Oenighet eller oro väcktes främst av om det finns tillräckligt med utbildade psykologer och kuratorer i landet för att uppfylla dimensioneringen samt hur finansieringen av tjänsterna och närserviceprincipen förverkligas i de framtida välfärdsområdena.
- Räcker det med kompetent yrkespersonal för att genomföra den bindande dimensioneringen i hela landet?
- Hur tryggas elevvårdens tjänster och finansiering i och med social- och hälsovårdsreformen och övergången till välfärdsområdena?
- SDPFör
Propositionen stöder regeringens breda utbildningspolitiska linje och säkerställer att tidigt stöd och förebyggande studerandevårdstjänster är tillgängliga för alla på ett jämlikt sätt.
”oppilas‑ ja opiskelijahuoltoa vahvistetaan säätämällä sitovista mitoituksista sekä kelpoisuuksista psykologi‑ ja kuraattoripalveluihin.”
— Eeva-Johanna Eloranta - CenternFör
Personaldimensioneringen gör det möjligt att ingripa snabbare i elevernas problem och förebygger behovet av dyrare korrigerande åtgärder, så länge man ser till att utbilda kompetent arbetskraft.
”Riittävä määrä psykologeja ja kuraattoreita mahdollistaa nopeamman puuttumisen ongelmiin, kohdistetumman avun ja tasa-arvoisemmat resurssit ympäri Suomen.”
— Pasi Kivisaari - De GrönaFör
Dimensioneringen förbättrar de anställdas möjligheter till äkta möten och förebyggande arbete samt förhindrar att studerandevården blir ett sparmål för kommunerna.
”Nyt säätämällä psykologi- ja kuraattoripalveluille selkeät mitoitukset vahvistetaan juuri jokaisen lapsen ja nuoren tasa-arvoista mahdollisuutta oppia.”
— Pirkka-Pekka Petelius Den bindande dimensioneringen garanterar högklassiga och mer jämlika studerandevårdstjänster på alla utbildningsstadier och säkerställer att utvidgningen av läroplikten lyckas.
”Sitovalla kuraattori‑ ja psykologipalveluiden henkilöstömitoituksella voidaan turvata oppilaiden ja opiskelijoiden tarvitsemien palvelujen nykyistä tasa-arvoisempi saatavuus ja laatu”
— Li Andersson - SFPFör
Dimensioneringen är nödvändig för att åtgärda barns och ungas ökade illamående och regionala skillnader i tillgång, och preciseringen av behörighetsvillkoren för kuratorer tryggar också kvarstannandet av svenskspråkig personal.
”Näin ei voi olla, ja on erittäin kannatettavaa, että esityksessä ehdotetaan sitovaa henkilöstömitoitusta koulukuraattoreille ja ‑psykologeille.”
— Mikko Ollikainen - SamlingspartietFör med reservationer
Målet och dimensioneringen är mycket understödda, men det finns stor oro kring huruvida den yrkeskunniga personalen och finansieringen räcker till samt huruvida personalen stannar kvar på skolorna efter välfärdsområdesreformen.
”kannan tietysti huolta siitä, miten me näitä psykologeja ja kuraattoreja sitten saadaan riittävästi.”
— Paula Risikko Reformen och satsningarna är viktiga för att förebygga ungas illamående, och övergången till välfärdsområdena ger en möjlighet att använda personalen mer flexibelt än tidigare som närservice.
”Sitten tämä mitoitus kaiken kaikkiaan ja rahoitus ovat todella erittäin tärkeitä asioita, ja toivon, että hallitus, nykyinen ja tuleva, ja eduskunta huolehtivat niistä.”
— Toimi Kankaanniemi
Sammandraget är AI-genererat utifrån 13 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 165/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 7.10.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 13.10.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23.11.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 25.11.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30.11.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 2.12.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisestaHyväksytty · 1146/2021 · 16.12.2021
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om elev- och studerandevård
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) 7 § 2 mom., sådant det lyder i lag 1501/2016, samt fogas till lagen en ny 9 a § som följer:
7 §Elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster
Behörig att verka som kurator är den som avlagt en sådan högskoleexamen som avses i 7 § eller 8 § 1 mom. i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015). Behörig som kurator är också den som har en för uppgiften lämplig högskoleexamen inom det sociala området, det pedagogiska området eller beteendevetenskaper. I utbildningen ska ingå eller utöver den ha avlagts högskolestudier som omfattar 60 studiepoäng och som består av universitetsstudier i socialt arbete eller studier som hör till en sådan högskoleexamen som avses i 8 § 1 mom. i nämnda lag. Varje läroanstalt ska ha tillgång till tjänster som tillhandahålls av elevhälsans psykolog och ansvariga kurator, som är en sådan yrkesutbildad person som avses i 7 § i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården.
9 a §Personaldimensionering inom elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster
Vid anordnandet av psykolog- och kuratorstjänster enligt 9 § 2 mom. får antalet studerande per kurator vara högst 670 och antalet studerande per psykolog vara högst 780.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Den som före ikraftträdandet av denna lag har verkat som behörig kurator är fortfarande behörig för uppgiften som kurator efter lagens ikraftträdande. Behörig för uppgiften som kurator är också den som av Utbildningsstyrelsen fått ett villkorligt beslut om erkännande av yrkeskvalifikationer för uppgiften som kurator senast den 31 december 2016 och av Utbildningsstyrelsen får ett slutligt beslut om erkännande av yrkeskvalifikationer senast den 31 december 2024.
Den personaldimensionering som föreskrivs i 9 a § tillämpas på psykologtjänster från och med den 1 augusti 2023.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.