HE 190/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 11.12.2025

Flexiblare villkor för bolån

Lag om ändring av kreditinstitutslagen och till lagar som har samband med den

Den maximala återbetalningstiden för bolån förlängs från 30 år till 35 år, och bolånetaket kan i fortsättningen höjas mer flexibelt under lågkonjunkturer. Samtidigt möjliggörs flexiblare villkor för nybyggens husbolagslån beroende på konjunkturläget.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
11.12.2025
Senaste händelse
22.4.2026
Omröstningar
1
Anföranden
25
Stadfäst
8.5.2026
Författning
352/2026

Vad som föreslås

Den lagstadgade maximala återbetalningstiden för konsumenters bostadskrediter förlängs från 30 år till 35 år, och Finansinspektionen ges befogenhet att höja den maximala belåningsgraden (bolånetaket) från 90 procent till högst 95 procent även för andra än förstagångsköpare. Dessutom införs en fullmakt i lagen att genom förordning av statsrådet och enligt konjunkturläget föreskriva om husbolagslånens maximala kreditandel (60–70 procent), amorteringsfria perioder (1–2 år) och maximala lånetid (30–35 år). Bestämmelsen om Finansinspektionens påföljdsavgifter uppdateras samtidigt så att den motsvarar ändringarna i EU:s referensvärdesförordning.

Vad det betyder

Ändringarna ska träda i kraft den 1 april 2026 och påverka bostadsköpare, kreditgivare samt byggbranschen. Bostadsköpare kan i fortsättningen avtala om längre lånetider än tidigare, vilket kan minska den månatliga betalningsposten eller göra det möjligt att ta ett större lån, även om lånets totala ränteutgifter ökar. Om Finansinspektionen höjer belåningsgraden minskar den självfinansieringsandel eller det behov av tilläggssäkerheter som krävs för bostaden. Bankerna och kreditgivarna får möjlighet att erbjuda lån på 30–35 år, och för byggbolagen kan konjunkturflexibiliteten i husbolagslånen underlätta byggstarter för nya projekt samt bostadshandeln i en lågkonjunktur.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen1:a behandlingen · 7.4.2026

Oras Tynkkynens förslag · Grund för behandlingen

Förkastades med rösterna 15620.

156
Jaa · betänkandet
20
Ei · reservationen

SDP och Centern röstade med regeringen. 23 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026).

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 8.5.2026.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

25 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades förlängningen av bolånens återbetalningstider och en mer flexibel reglering av bolånetaket för att få fart på bostadsmarknaden och byggbranschen. Målen i propositionen fick brett stöd över regerings- och oppositionsgränserna, men ekonomiutskottets förslag om att förlänga lånetiden till och med till 40 år och de skuldsättningsrisker detta medför delade åsikterna.

  • Borde bolånens maximitid begränsas till 35 år eller förlängas till 40 år?
  • Ökar längre lånetider hushållens totala ränteutgifter och riskerna i det finansiella systemet för mycket?
  • Krävs det utöver flexiblare lånevillkor också skattefrihet från överlåtelseskatt för första bostad för att få igång bostadshandeln?
  • Samlingspartiet stöder propositionen och utskottets ytterligare förlängning av lånetiderna, eftersom flexiblare finansieringsvillkor skapar ekonomisk tillväxt, avvecklar överreglering och underlättar familjers bostadsköp.

    Nyt esitetty maltillinen jousto asuntorahoituksen sääntelyyn varmistaa, että asunnon vaihtaminen, asuminen ja rakentaminen eivät pysähdy kohtuuttomien reunaehtojen vuoksi.
    Juha Hänninen
  • Sannfinländarna stöder flexiblare reglering eftersom den sänker månadsbetalningarna, stöder bostadsmarknaden och byggandet samt gör det möjligt för fler att köpa en bostad utan betydande risk för överskuldsättning.

    Tärkeintä tässä esityksessä on, että se vahvistaa kasvun edellytyksiä. Se helpottaa ensiasunnon ostamista ja mahdollistaa asunnon hankinnan nuorempana.
    Ari Koponen
  • SFPFör

    SFP förordar lindrigare lånevillkor så att bostadsmarknaden och byggbranschen återhämtar sig och hushållen tack vare flexiblare finansiering får mer medel över för konsumtion och investeringar.

    Elikkä näen, että on tärkeää, että nyt luodaan edellytyksiä ja että kaikki haluavat nyt sitten saada myös enemmän rakentamista Suomeen. Se on ensisijaisen tärkeää.
    Mikko Ollikainen
  • Kristdemokraterna anser att reformen behövs för att stödja familjer och ekonomisk tillväxt, även om de påminner om ansvarstagande och räntekostnaderna vid långa lånetider.

    Kristillisdemokraattien mielestä notkeampi rahoitusjärjestelmä auttaa sekä ensiasunnon ostajia että niitä, jotka haluavat siirtyä suurempiin koteihin perheen kasvaessa.
    Päivi Räsänen
  • SDPFör med reservationer

    SDP stöder åtgärderna för att stimulera bostadsmarknaden och förlänga lånetiderna, men oroar sig för hushållens ökande ränteutgifter och riskerna med husbolagslån samt efterlyser att skattefriheten från överlåtelseskatt för första bostad återinförs vid sidan av detta.

    Tämä pidempi takaisinmaksuaika keventää asuntovelallisten taakkaa hankalana aikana ja tuo hieman tilaa siihen omaan talouteen, muiden menojen kattamiseen.
    Lotta Hamari
  • De GrönaFör med reservationer

    De Gröna godkänner regeringens ursprungliga förslag om en måttfull förlängning av lånetiden, men motsätter sig utskottets förslag om en maximitid på 40 år på grund av riskerna för den finansiella stabiliteten och för överskuldsättning.

    Eli näillä sanoilla kannatan edustaja Tynkkysen tekemää esitystä siitä, että hallituksen esitys hyväksytään muuttamattomana.
    Tiina Elo

Sammandraget är AI-genererat utifrån 25 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 190/2025 vp sisältyvät 1.—4. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 11.12.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 18.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.3.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 8.4.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 14.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 21.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag4

  • 1Laki luottolaitostoiminnasta annetun lain 15 luvun 11 ja 11 a §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 352/2026 · 8.5.2026
  • 2Laki eräiden luotonantajien ja luotonvälittäjien rekisteröinnistä annetun lain 14 ja 15 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 353/2026 · 8.5.2026
  • 3Laki kuluttajansuojalain 7 a luvun 14 a §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 354/2026 · 8.5.2026
  • 4Laki Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n muuttamisestaHyväksytty · 355/2026 · 8.5.2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 15 kap. 11 och 11 a § i kreditinstitutslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i kreditinstitutslagen (610/2014) 15 kap. 11 § 3 mom. och 11 a § mom., sådana de lyder i lag 183/2023, och fogas till 15 kap. 11 §, sådan den lyder i lag 183/2023, ett nytt 4 mom., varvid de nuvarande 4 och 5 mom. blir 5 och 6 mom., som följer:

15 kap. – Förfaranden vid kundtransaktioner

11 §Maximal belåningsgrad

Finansinspektionen får i syfte att begränsa en exceptionell ökning av risker som hotar den finansiella stabiliteten besluta att sänka kreditens maximibelopp enligt 2 mom. med högst 10 procentenheter. Finansinspektionen får i syfte att begränsa en konjunkturnedgång på bostadsmarknaden besluta att höja kreditens maximibelopp enligt 2 mom. med högst 5 procentenheter i fråga om kredit för förvärv av annan bostad än en första bostad. Finansinspektionen får också begränsa användningen av andra säkerheter än realsäkerheter för beräkning av belåningsgraden, om det behövs för hantering av riskerna enligt detta moment.

Finansinspektionen ska åtminstone årligen besluta huruvida beslut som har fattats med stöd av 3 mom. ska ändras eller huruvida giltighetstiden ska förlängas. Finansinspektionen ska på sina webbsidor offentliggöra de principer som den iakttar vid bedömningen av förutsättningarna för tillämpning i det momentet. På beredningen av beslutet ska tillämpas vad som i 10 kap. 4 § föreskrivs om beredning av beslut som gäller kontracykliska buffertkrav, med undantag av tidsfristen enligt 2 mom. i den paragrafen.

11 a §Begränsningar som gäller krediter till bostadssammanslutningar

Ett kreditinstitut får i den byggnadsfas som avses i 1 kap. 5 § i lagen om bostadsköp (843/1994) bevilja bostadsaktiebolag kredit till högst ett belopp som motsvarar 60 procent av det skuldfria priset för de bostadsaktier som saluförs. Detta belopp får dock höjas med högst 10 procentenheter genom förordning av statsrådet.

Det avtal om krediter som avses i 1 mom. får inte innehålla villkor enligt vilka inga regelbundna amorteringar betalas på skuldkapitalet under de fem första åren från det att byggnadsfasen har avslutats i enlighet med 1 kap. 5 § 2 mom. i lagen om bostadsköp. I kreditavtalet får det dock avtalas om

1) amorteringsfria perioder eller perioder då amorteringar är mindre än den regelbundna amorteringen av skuldkapitalet i högst 12 kalendermånader från det att byggnadsfasen avslutats eller den tid som anges genom förordning av statsrådet, dock högst 24 kalendermånader från det att byggnadsfasen avslutats,

2) temporära betalningsarrangemang som är nödvändiga för att bevara bostadsaktiebolagets likviditet.

Dessutom får återbetalningstiden för i 1 mom. avsedda krediter vara högst 30 år från den dag krediten lyfts eller, om krediten lyfts i rater, från den sista raten, dock högst 30 år från det att byggnadsfasen avslutats. Denna återbetalningstid får förlängas med högst fem år genom förordning av statsrådet. Kreditinstitutet får dock i 10 procent av det totala beloppet av kreditgivningen av krediter till bostadssammanslutningar under varje kvartal avvika från den maximala återbetalningstiden. I fråga om medlemskreditinstitut som hör till en i lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker avsedd sammanslutning räknas procentandelen ut på sammanslutningsnivå.

Vad som i denna paragraf föreskrivs om bostadsaktiebolag och bostadsaktier gäller även andra bostadssammanslutningar och andra sådana andelar i en sammanslutning som ger rätt att besitta en bostadslägenhet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 14 och 15 § i lagen om registrering av vissa kreditgivare och kreditförmedlare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om registrering av vissa kreditgivare och kreditförmedlare (186/2023) 14 § 3 mom. och 15 § och fogas till 14 § ett nytt 4 mom., varvid det nuvarande 4 och 5 mom. blir 5 och 6 mom., som följer:

14 §Maximal belåningsgrad

Finansinspektionen får i syfte att begränsa en exceptionell ökning av risker som hotar den finansiella stabiliteten besluta att sänka kreditens maximibelopp enligt 2 mom. med högst 10 procentenheter. Finansinspektionen får i syfte att begränsa en konjunkturnedgång på bostadsmarknaden besluta att höja kreditens maximibelopp enligt 2 mom. med högst 5 procentenheter i fråga om kredit för förvärv av annan bostad än en första bostad. Finansinspektionen får också begränsa användningen av andra säkerheter än realsäkerheter för beräkning av belåningsgraden, om det behövs för hantering av riskerna enligt detta moment.

Finansinspektionen ska åtminstone årligen besluta huruvida beslut som har fattats med stöd av 3 mom. ska ändras eller huruvida giltighetstiden ska förlängas. Finansinspektionen ska på sina webbsidor offentliggöra principer som den iakttar vid bedömningen ar förutsättningarna för tillämpning i det momentet. På beredningen av beslutet ska tillämpas vad som i 10 kap. 4 § i kreditinstitutslagen föreskrivs om beredning av beslut som gäller kontracykliska buffertkrav, med undantag av tidsfristen enligt 2 mom. i den paragrafen.

15 §Begränsningar som gäller krediter till bostadssammanslutningar

En kreditgivare får i den byggnadsfas som avses i 1 kap. 5 § i lagen om bostadsköp (843/1994) bevilja bostadsaktiebolag kredit till högst ett belopp som motsvarar 60 procent av det skuldfria priset för de bostadsaktier som saluförs. Detta belopp får dock höjas med högst 10 procentenheter genom förordning av statsrådet.

Det avtal om krediter som avses i 1 mom. får inte innehålla villkor enligt vilka inga regelbundna amorteringar betalas på skuldkapitalet under de fem första åren från det att byggnadsfasen har avslutats i enlighet med 1 kap. 5 § 2 mom. i lagen om bostadsköp. I kreditavtalet får det dock avtalas om

1) amorteringsfria perioder eller perioder då amorteringar är mindre än den regelbundna amorteringen av skuldkapitalet i högst 12 kalendermånader från det att byggnadsfasen avslutats eller den tid som anges genom förordning av statsrådet, dock högst 24 kalendermånader från det att byggnadsfasen avslutats,

2) temporära betalningsarrangemang som är nödvändiga för att bevara bostadsaktiebolagets likviditet.

Dessutom får återbetalningstiden för i 1 mom. avsedda krediter vara högst 30 år från den dag krediten lyfts eller, om krediten lyfts i rater, från den sista raten, dock högst 30 år från det att byggnadsfasen avslutats. Denna återbetalningstid får förlängas med högst fem år genom förordning av statsrådet. Kreditgivaren får dock i 10 procent av det totala beloppet av kreditgivningen av krediter till bostadssammanslutningar under varje kvartal avvika från den maximala återbetalningstiden.

Vad som i denna paragraf föreskrivs om bostadsaktiebolag och bostadsaktier gäller även andra bostadssammanslutningar och andra sådana andelar i en sammanslutning som ger rätt att besitta en bostadslägenhet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 7 a kap. 14 a § i konsumentskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i konsumentskyddslagen (38/1978) 7 a kap. 14 a §, sådan den lyder i lag 188/2023, som följer:

7 a kap. – Konsumentkrediter som har samband med bostadsegendom

14 a §Den maximala återbetalningstiden för bostadskrediter

Kreditgivaren får inte i ett avtal om bostadskredit använda villkor enligt vilka återbetalningstiden för krediten vid tidpunkten för beviljande av krediten är längre än 35 år från den dag krediten lyfts. Kreditgivaren får dock i 10 procent av det totala beloppet av kreditgivningen av bostadskrediter under varje kvartal avvika från den maximala återbetalningstiden. Procentandelen i fråga om medlemskreditinstitut som hör till en i lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker (599/2010) avsedd sammanslutning räknas ut på sammanslutningsnivå.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av 40 § i lagen om Finansinspektionen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Finansinspektionen (878/2008) 40 § 2 mom. 6 punkten, sådan den lyder i lag 599/2021, som följer:

40 §Påföljdsavgift

Påföljdsavgift ska också påföras den som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar eller bryter mot

6) bestämmelserna i artiklarna 4–16 i förordningen om referensvärden om referensvärdens skydd mot otillbörlig påverkan och tillförlitlighet, bestämmelserna i artiklarna 19a–19c i den förordningen om EU-referensvärden för klimatomställning och EU-referensvärden för anpassning till Parisavtalet, bestämmelserna i artiklarna 21, 22, 23, 24, 24 a, 25 och 26 i den förordningen om kritiska, signifikanta och icke-signifikanta referensvärden, bestämmelserna i artikel 27 i den förordningen om referensvärdesdeklaration, bestämmelserna i artikel 28 i den förordningen om referensvärden som ändras och upphör att tillhandahållas, bestämmelserna i artikel 29 i den förordningen om användning av ett referensvärde och bestämmelserna i artikel 34 i den förordningen om auktorisation och registrering av en administratör,

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att kreditinstitutslagen, lagen om registrering av vissa kreditgivare och kreditförmedlare, konsumentskyddslagen och lagen om Finansinspektionen ändras. Enligt propositionen ska det införas lättnader i den maximala belåningsgraden, den maximala återbetalningstiden och de begränsningar som gäller krediter till bostadssammanslutningar. Syftet med propositionen är att främja sparande och investeringar, stödja bostadshandel och byggande, underlätta byte av bostad och skapa flexibilitet i regleringen om bostadsfinansieringen. Dessutom föreslås det att bestämmelsen om Finansinspektionens påföljdsavgifter ändras till följd av en ändring i EU:s förordning om referensvärden. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 april 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.