Lättade personalkrav inom äldreomsorgen
Lagar om ändring av lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre och av 42 § i socialvårdslagen
Kommunernas skyldigheter gällande den sakkunskap som behövs i tjänsterna för äldre lättas upp och den separata ansvariga arbetstagaren inom äldreservicen slopas. För äldre ska framöver utses en egen kontaktperson enligt socialvårdslagen.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 20.10.2016
- Senaste händelse
- 13.12.2016
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 28
- Stadfäst
- 21.12.2016
- Författning
- 1346/2016
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Den yrkesspecifika förteckningen över den särskilda sakkunskap som krävs av kommunen stryks ur äldreomsorgslagen och bestämmelsen om en ansvarig arbetstagare för en äldre person upphävs. Äldre överförs till socialvårdslagens allmänna bestämmelser om egen kontaktperson, och samtidigt blir det möjligt för en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården att verka som egen kontaktperson när det är motiverat med hänsyn till klientens servicehelhet.
Vad det betyder
Ändringen ökar kommunernas flexibilitet vid personalplanering och ordnande av tjänster samt minskar den administrativa bördan. Den offentliga ekonomin beräknas spara sammanlagt cirka 27,4 miljoner euro (14,9 miljoner euro från kravet på sakkunskap och netto 12,5 miljoner euro genom att den ansvariga arbetstagaren ersätts), vilket minskar kommunernas statsandelar. Ändringen gäller kommunerna samt uppskattningsvis 35 000 äldre klienter inom socialvården från och med den 1 januari 2017.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 9.12.2016Riksdagen godkände lagen med rösterna 97–64.
Regeringen ja, oppositionen nej. 38 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 21.12.2016.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
28 anföranden · 10 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten tvistades det om att lätta upp äldreomsorgslagens personal- och expertkrav som en del av normavvecklingen för kommunerna. Oppositionen motsatte sig propositionen kraftigt och ansåg att den försämrar äldreomsorgens kvalitet och kompetens, medan regeringspartierna försvarade mer flexibla regler och ett bättre utnyttjande av mångsidig kompetens. Propositionen väckte starka motsättningar.
- Försämrar slopandet av förteckningen över särskild sakkunskap kvaliteten på äldreomsorgen?
- Ger avvecklingen av normer verkliga besparingar eller ökar den kostnaderna senare?
- Tryggar en egen kontaktperson enligt socialvårdslagen tillräckligt de mest utsatta äldres intressen?
Gruppen understödde propositionen och ansåg att man inte berövar äldreomsorgen kompetens, utan gör arbetsfördelningen mer flexibel och tar tillvara olika yrkesgruppers kompetens på ett ändamålsenligt sätt.
”Minä pidän hyvänä sitä, että omatyöntekijänä voi jatkossa toimia myös terveydenhuollon ammattihenkilö.”
— Arja Juvonen - CenternFör
Gruppen stödde propositionen och betonade gott ledarskap, stimulans i vardagen samt de anhörigas och frivilligas roll för att upprätthålla äldres funktionsförmåga i stället för enbart lagstadgad specialkompetens.
”Yhteisöllisesti vastataan siitä, että ikäihmisillä on niissä paikoissa, missä he asuvat, hyvä olla ja päivissä on sisältöä.”
— Hannakaisa Heikkinen - SDPEmot
Gruppen motsatte sig propositionen och krävde att den förkastas, eftersom slopandet av sakkunskapskraven och den ansvariga arbetstagaren försämrar äldreomsorgens kvalitet och vårdens kontinuitet.
”Emme voi hyväksyä asiantuntemuksen heikentämistä emmekä näe listauksen poistamista vastauksena vanhustyön haasteisiin.”
— Anneli Kiljunen - De GrönaEmot
Gruppen motsatte sig propositionen och ansåg att normavvecklingen i själva verket försämrar äldreomsorgens kvalitet, vilket kan öka de anhörigas börda och leda till merkostnader.
”On kummallista, ikään kuin tällaista orwellilaista uuskieltä nimittää normien puruksi sitä, että heikennetään tietoisesti vanhusten palveluiden laatua.”
— Outi Alanko-Kahiluoto Gruppen motsatte sig lagändringen och krävde att den förkastas, eftersom slopandet av specialkompetens och en egen ansvarig arbetstagare äventyrar en trygg vård för multisjuka äldre.
”Pidän todella erittäin huolestuttavana tätä hallituksen esittämää linjausta ja sen myötä tulevia heikennyksiä tähän vanhustenhoitoon.”
— Sari Tanus
Sammandraget är AI-genererat utifrån 28 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 218/2016 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 20.10.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 25.10.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 29.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1346/2016 · 21.12.2016
- 2Laki sosiaalihuoltolain 42 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1347/2016 · 21.12.2016
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (980/2012) 17 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 294/2016, och ändras 10 § som följer:
10 §Expertis
Kommunen ska ha tillgång till tillräcklig och mångsidig expertis för stödjandet av den äldre befolkningens välbefinnande, hälsa, funktionsförmåga och förmåga att klara sig på egen hand och för ordnandet av högkvalitativa social- och hälsovårdstjänster som äldre personer behöver.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av 42 § i socialvårdslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i socialvårdslagen (1301/2014) 42 § 2 mom., sådant det lyder i lag 292/2016, som följer:
42 §Egen kontaktperson
Den egna kontaktpersonen ska vara en sådan yrkesutbildad person som avses i 3 § i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården. Den egna kontaktpersonen kan i stället för den yrkesutbildade person som avses i nämnda paragraf vara en sådan yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården som avses i 2 § i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, om det är motiverat med hänsyn till klientens samlade service. Den egna kontaktpersonen för ett barn som behöver särskilt stöd och för andra personer som behöver särskilt stöd eller den arbetstagare som utför klientarbete tillsammans med kontaktpersonen ska vara en sådan socialarbetare som avses i lagen om yrkesutbildade i personer inom socialvården.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.