Lönegräns för uppehållstillstånd för arbetstagare
Lag om ändring av utlänningslagen
En ny minimilönegräns på 1 600 euro i månaden införs för arbetstagare som kommer till Finland med uppehållstillstånd för arbetstagare. I fortsättningen kan uppehållstillstånd inte beviljas för arbete där månadslönen underskrider denna gräns.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 6.6.2024
- Senaste händelse
- 20.11.2024
- Omröstningar
- 6
- Anföranden
- 59
- Stadfäst
- 5.12.2024
- Författning
- 695/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I utlänningslagen införs ett bemyndigande att genom förordning av statsrådet föreskriva om en bindande minimilönegräns för uppehållstillstånd för arbetstagare, varvid gränsen fastställs till 1 600 euro i månaden. Samtidigt preciseras försörjningsförutsättningen för deltidsarbete så att lönen alltid måste motsvara minst miniminivån enligt arbetsvillkoret för heltidsarbete (1 399 euro i månaden år 2024).
Vad det betyder
Ändringen gäller arbetstagare som kommer utanför EU- och EES-området och företag som anställer dem, särskilt inom jord- och trädgårdsbruket, servicebranscherna och städbranschen, där man utför mycket deltidsarbete. För att uppehållstillstånd ska kunna beviljas måste arbetsgivarna erbjuda tillräckligt med arbetstimmar eller en högre lön så att gränsen på minst 1 600 euro uppnås. Lagen ska i huvudsak träda i kraft den 1 november 2024, och på fortsatta tillstånd ska den nya lönegränsen tillämpas från och med den 1 februari 2025.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 12.11.2024Riksdagen godkände lagen med rösterna 91–68.
Regeringen ja, oppositionen nej. 40 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2024.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
59 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades den föreslagna minimilönegränsen på 1 600 euro för uppehållstillstånd för arbetstagare, vilken syftar till att garantera utkomst genom arbete och minska behovet av social trygghet. Propositionen delade åsikterna i riksdagen: regeringspartierna ansåg att gränsen behövs med tanke på de offentliga finanserna och rättvisa arbetsvillkor, medan en del av oppositionen ansåg att den försvårar företagens tillgång på arbetskraft och genom sin stelbenthet leder till oskäliga situationer.
- Äventyrar den fasta lönegränsen på 1 600 euro tillgången på arbetskraft inom låglönebranscher och branscher med arbetskraftsbrist?
- Borde lönegränsen ha flexibilitet utifrån regionala skillnader eller mänskliga situationer?
- Borde regelbunden uppdatering av lönegränsen och indexbindning föreskrivas direkt i lag?
- Förhindrar lönegränsen effektivt arbetsrelaterat utnyttjande, eller behövs i stället exempelvis kriminalisering av underbetalning?
Samlingspartiet stöder lönegränsen, eftersom arbetstagare som kommer till Finland måste klara sig på sin egen lön utan samhällsstöd, och den föreslagna gränsen samordnar försörjningen och tillgången på arbetskraft.
”Osana vastuullista työvoiman maahanmuuttoa tulee varmistaa, että Suomeen töihin tulevat saavat työstä palkkaa, jolla tulee Suomessa toimeen.”
— Arto Satonen Sannfinländarna anser att förslaget är viktigt för att skydda de finländska skattebetalarna och arbetsmarknaden, så att invandringen inte blir till import av billig arbetskraft som belastar de offentliga finanserna.
”Maahanmuuttaja, joka ei omalla palkallaan tule toimeen, ei suinkaan vahvista julkista talouttamme, vaan päinvastoin rasittaa sosiaalijärjestelmäämme yhä entisestään.”
— Jari Ronkainen - SFPFör
SFP stöder förslaget som en del av helheten och betonar att Finland fortfarande har ett starkt behov av internationell arbetskraft för att trygga framtida investeringar och tjänster.
”Jotta suomalaisilla olisi myös jatkossa maailman parhaat julkiset palvelut, me ehdottomasti tarvitaan investointeja, me tarvitaan työvoimaa, me tarvitaan työperäistä maahanmuuttoa.”
— Joakim Strand - SDPFör med reservationer
SDP anser att införandet av en lönegräns och främjandet av heltidsarbete går i rätt riktning, men kräver en tydlig skyldighet i lagen att regelbundet uppdatera gränsen samt ytterligare åtgärder för att utrota underbetalning.
”Me sosiaalidemokraatit kannatamme esityksen perusratkaisua 1 600 euron palkkarajan asettamisesta.”
— Eemeli Peltonen - CenternEmot
Centern motsätter sig förslaget, eftersom en schablonmässig inkomstgräns försvårar näringslivets och företagens möjligheter att rekrytera utländsk arbetskraft till branscher som lider av allvarlig arbetskraftsbrist.
”Me keskustan puolesta emme tähän hallituksen esitykseen yhdy.”
— Petri Honkonen - De GrönaEmot
De Gröna motsätter sig förslaget, eftersom en strikt reglering som begränsar myndigheternas prövningsrätt försvagar arbetstagarnas ställning, försvårar livet för familjer och inverkar negativt på barns rättigheter.
”Valitettavasti hallituksen esitys on kuitenkin monin tavoin puutteellinen ja asettaa useat Suomeen muuttavat ja Suomessa jo asuvat ulkomaalaiset työntekijät kohtuuttomaan asemaan.”
— Inka Hopsu - VänsterförbundetEmot
Vänsterförbundet motsätter sig en stelbent lönegräns, eftersom den kan hindra personer som arbetar deltid från att komma till landet och leda till oskäliga situationer för familjer, och föreslår hellre en allmän minimilönelag som lösning.
”Sen sijaan 1 600 euron minimipalkkaraja ei ole toimiva ratkaisu.”
— Minja Koskela
Sammandraget är AI-genererat utifrån 59 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 6.6.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 11.6.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23.10.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 6.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 19.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki ulkomaalaislain 71 ja 72 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 695/2024 · 5.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av utlänningslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 71 § 3 punkten, 72 och 72 a §, sådana de lyder, 71 § 3 punkten och 72 a § i lag 216/2023 och 72 § i lag 389/2023, som följer:
71 §Allmänna villkor för beviljande av uppehållstillstånd för arbete
För beviljande av uppehållstillstånd för arbete krävs att
3) utlänningens försörjning är tryggad genom inkomster från förvärvsarbete under den tid som uppehållstillståndet gäller genom att lönen uppgår till minst det belopp i euro som föreskrivs i 5 kap. 4 § 2 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) och följer kollektivavtalet eller, om det inte finns något kollektivavtal i branschen, lönen uppgår till minst det belopp i euro som föreskrivs i den bestämmelsen och motsvarar den lön som betalas för liknande uppgifter,
72 §Uppehållstillstånd för arbetstagare
En utlänning beviljas på ansökan uppehållstillstånd för arbetstagare och före det ska man
1) utreda möjligheten att med beaktande av de riktlinjer som avses i 72 b § inom rimlig tid få sådan arbetskraft som lämpar sig för det aktuella arbetet och som står till förfogande på arbetsmarknaden,
2) se till att beviljande av uppehållstillstånd för arbetstagare inte hindrar en person som avses i 1 punkten att få arbete,
3) det säkerställas att den månatliga bruttolön som betalas till utlänningen inte under den tid tillståndet gäller understiger den lönegräns som föreskrivs med stöd av 4 mom.
Om ansökan om fortsatt tillstånd gäller samma bransch som det uppehållstillstånd för arbetstagare som gäller när ansökan görs eller, om den inte gäller samma bransch och utlänningen har arbetat minst nio månader med stöd av ett uppehållstillstånd för arbetstagare, tillämpas inte 1 mom. 1 och 2 punkten.
Om beslutet är positivt, anges det i beslutet en eller flera branscher där uppehållstillståndet för arbetstagare berättigar till anställning.
Den lönegräns som avses i 1 mom. 3 punkten ska anges i euro. Det belopp som fastställs för lönegränsen ska vara på en sådan nivå att arbetskraftsinvandringen stärker de offentliga finanserna och att tillgången på arbetskraft inte äventyras i onödan. Minimilönerna för heltidsarbete enligt kollektivavtalen ska dessutom beaktas. Bestämmelser om det belopp lönegränsen avser utfärdas genom förordning av statsrådet.
72 a §Arbets- och näringsbyråns delbeslut på ansökan om uppehållstillstånd för arbetstagare
Arbets- och näringsbyrån fattar efter ansökan ett delbeslut på ansökan om uppehållstillstånd för arbetstagare och ska för ändamålet
1) utreda möjligheten att med beaktande av de riktlinjer som avses i 72 b § inom rimlig tid få sådan arbetskraft som lämpar sig för det aktuella arbetet och som står till förfogande på arbetsmarknaden,
2) se till att beviljande av uppehållstillstånd för arbetstagare inte hindrar en person som avses i 1 punkten att få arbete,
3) säkerställa att de utredningar som fogats till ansökan stämmer överens med 71 § 1 och 2 punkten,
4) säkerställa att utlänningens försörjning är tryggad i enlighet med 71 § 3 punkten,
5) säkerställa att den månatliga bruttolön som betalas till utlänningen inte under den tid tillståndet gäller understiger den lönegräns som föreskrivs med stöd av 5 mom.
Om ansökan om fortsatt tillstånd gäller samma bransch som det uppehållstillstånd för arbetstagare som gäller när ansökan görs eller, om den inte gäller samma bransch och utlänningen har arbetat minst nio månader med stöd av ett uppehållstillstånd för arbetstagare, tillämpas inte 1 mom. 1 och 2 punkten.
Om delbeslutet är positivt, anges det i beslutet för vilken tid uppehållstillstånd för arbetstagare får beviljas, om arbetet är tidsbegränsat eller kontinuerligt och om uppehållstillståndet för arbetstagare berättigar till anställning inom en bransch eller flera.
Behöriga arbets- och näringsbyråer som fattar delbeslut på ansökan om uppehållstillstånd för arbetstagare är arbets- och näringsbyråerna i de viktigaste kommunerna med tanke på rörligheten för utländsk arbetskraft. De ovan avsedda kommunerna anges genom förordning av arbets- och näringsministeriet.
Den lönegräns som avses i 1 mom. 5 punkten ska anges i euro. Det belopp som fastställs för lönegränsen ska vara på en sådan nivå att arbetskraftsinvandringen stärker de offentliga finanserna och att tillgången på arbetskraft inte äventyras i onödan. Minimilönerna för heltidsarbete enligt kollektivavtalen ska dessutom beaktas. Bestämmelser om det belopp lönegränsen avser utfärdas genom förordning av statsrådet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagens 72 a § tillämpas på ansökningar om fortsatt tillstånd i den lydelse paragrafen hade vid ikraftträdandet av denna lag. Lagens 72 § 1 mom. 3 punkt tillämpas på ansökningar om fortsatt tillstånd först från och med den 1 februari 2025.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.