Lait vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain 4 §:n muuttamisesta
Vammaispalvelulain soveltamisalaa täsmennetään niin, että erityispalveluja myönnetään vain, jos perustason sosiaalipalvelut eivät riitä ja avuntarve poikkeaa henkilön elämänvaiheelle tavanomaisesta tarpeesta. Palvelun maksuttomuus ei enää jatkossa vaikuta siihen, minkä lain perusteella apua myönnetään.
Uuden vammaispalvelulain soveltamisalaa rajataan ja sosiaalihuoltolakia muutetaan siten, että vammaispalvelut säilyvät viimesijaisena erityislakina. Palvelujen saaminen edellyttää, että ensisijaisen lainsäädännön palvelut eivät ole riittäviä ja sopivia ja että toimintarajoitteesta johtuva avuntarve poikkeaa kyseiselle elämänvaiheelle tyypillisestä tarpeesta. Sosiaalihuoltolain asiakkaan edun arvioinnista poistetaan palvelumaksujen vaikutus lainvalintaan, ja vammaispalvelulakiin lisätään suojasäännös asiakasmaksujen alentamisesta tai perimättä jättämisestä, jotta maksut eivät estäisi ensisijaisten sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttöä.
Lait tulevat voimaan 1.1.2025. Muutos vaikuttaa vammaisiin henkilöihin, ikääntyneisiin ja hyvinvointialueisiin: tavanomaisesta ikääntymisestä johtuvaan hoivan ja tuen tarpeeseen vastataan ensisijaisesti sosiaalihuoltolain mukaisilla vanhuspalveluilla vammaispalvelujen sijaan, vaikka palveluista perittäisiin asiakasmaksu. Uudistuksen arvioidaan lisäävän hyvinvointialueiden nettokustannuksia 24,8 miljoonaa euroa vuonna 2025, 31,2 miljoonaa euroa vuonna 2026, 37,3 miljoonaa euroa vuonna 2027 ja 29,4 miljoonaa euroa vuonna 2028.
Eduskunta hyväksyi lain äänin 130–67.
Lopullinen äänestys koko laista
130
Jaa
67
Ei
0
Tyhjää
2
Poissa
Ladataan äänestyskarttaa…
Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.
Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.
Äänestys 1
114
Jaa
57
Ei
0
Tyhjää
28
Poissa
Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.
Äänestys 2
130
Jaa
67
Ei
0
Tyhjää
2
Poissa
Äänestys 3
107
Jaa
90
Ei
0
Tyhjää
2
Poissa
Äänestys 4
107
Jaa
90
Ei
0
Tyhjää
2
Poissa
Äänestys 5
105
Jaa
90
Ei
0
Tyhjää
4
Poissa
Äänestys 6
105
Jaa
90
Ei
0
Tyhjää
4
Poissa
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2024.
Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)
23.9.2024
Lähetekeskustelu(Täysistunto)
24.9.2024
Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)
10.12.2024
Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)
11.12.2024
Toinen käsittely(Täysistunto)
17.12.2024
Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
17.12.2024
Laki vammaispalvelulain muuttamisesta
Laki sosiaalihuoltolain 4 §:n muuttamisesta
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vammaispalvelulain (675/2023) 2 §:n 1 ja 2 momentti, 27 §:n 3 momentti, 29 §:n 1 momentti sekä 37 ja 38 § sekä lisätään 2 §:ään uusi 3–5 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 6 momentiksi, seuraavasti:
2 §Lain soveltamisala ja suhde muuhun lainsäädäntöön
Tätä lakia sovelletaan erityispalveluiden järjestämiseen niille vammaisille henkilöille, jotka tarvitsevat vamman tai sairauden aiheuttaman pitkäaikaisen fyysisen, kognitiivisen, psyykkisen, sosiaalisen tai aisteihin liittyvän toimintarajoitteen johdosta välttämättä apua tai tukea tavanomaisessa elämässä. Tämän lain perusteella järjestetään palveluita vain, jos muussa laissa tarkoitetut palvelut eivät ole henkilön yksilöllisen palvelutarpeen ja edun kannalta sopivia ja riittäviä. Asiakkaan edusta säädetään sosiaalihuoltolain (1301/2014) 4 ja 5 §:ssä.
Vammaisen henkilön palvelut järjestetään ensisijaisesti sosiaalihuoltolain, terveydenhuoltolain (1326/2010), ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain (980/2012), varhaiskasvatuslain (540/2018), perusopetuslain (628/1998) tai muun ensisijaisen lain perusteella.
Sen lisäksi mitä 1 momentissa säädetään, tämän lain mukaisia palveluja järjestetään vammaiselle henkilölle vain, jos hänen välttämätön avun ja tuen tarpeensa poikkeaa siitä, mikä on henkilön elämänvaiheessa tavanomainen tarve.
Ensisijaisen lainsäädännön mukaan järjestettävistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista voidaan periä maksu siten kuin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa (734/1992) säädetään.
Sen lisäksi, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 11 §:ssä säädetään maksun perimättä jättämisestä tai määrätyn maksun alentamisesta, 2 momentissa tarkoitetun lain perusteella järjestetyistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista määrättävä maksu on jätettävä määräämättä tai perimättä tai sitä on alennettava, jos maksu estää vammaisen henkilön palveluiden yksilöllisen järjestämisen tai vaikeuttaa sitä olennaisesti tai jos siihen on syytä huollolliset näkökohdat huomioon ottaen.
27 §Kehitysvammaisten henkilöiden työtoiminta
Työtoimintaan osallistuvalla kehitysvammaisella henkilöllä on oikeus saada maksuttomat matkat työtoimintaan, jos hänellä on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa eikä hän pysty itsenäisesti käyttämään julkista joukkoliikennettä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Työtoimintaan sovelletaan lisäksi, mitä sosiaalihuoltolain (710/1982) 27 e §:n 3 momentissa säädetään.
29 §Liikkumisen tuen toteuttamistavat
Vammaisen henkilön liikkumisen tuki voidaan toteuttaa:
1) kuljetuspalveluna;
2) henkilökohtaisen avun avulla;
3) saattajan avulla;
4) antamalla 32 §:ssä tarkoitettuna taloudellisena tukena henkilön käyttöön auto tai muu hänelle soveltuva kulkuneuvo;
5) myöntämällä auton tai muun kulkuneuvon hankintaan 32 §:ssä tarkoitettua taloudellista tukea;
6) muulla soveltuvalla tavalla.
37 §Valvonta
Omavalvonnasta ja viranomaisvalvonnasta säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annetun lain (741/2023) 4 ja 5 luvussa.
38 §Vammaispalveluista perittävät maksut
Tämän lain mukaan järjestettävistä erityispalveluista perittävistä maksuista säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sosiaalihuoltolain (1301/2014) 4 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
4 §Asiakkaan etu
Asiakkaan edun arvioinnissa ei oteta huomioon palvelusta määrättävää maksua. Sosiaalipalveluista perittävistä maksuista säädetään erikseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.