Kiireellisen sosiaalihuollon kulujen korvaaminen kunnille
Laki sosiaalihuoltolain muuttamisesta
Valtio alkaa korvata kunnille kustannukset vastaanottopalvelujen ulkopuolelle jääneille turvapaikanhakijoille annetusta hätäavusta. Kela maksaa kunnille korvauksen tilapäisestä majoituksesta, ruoasta ja välttämättömistä lääkkeistä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 26.10.2017
- Viimeisin tapahtuma
- 11.12.2017
- Äänestyksiä
- 5
- Puheenvuoroja
- 9
- Vahvistettu
- 19.12.2017
- Säädös
- 987/2017
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Sosiaalihuoltolakiin lisätään säännös, jonka mukaan valtio korvaa Kelan kautta kunnille ja kuntayhtymille kiireellisen sosiaalihuollon kustannukset, kun välttämätöntä apua on annettu turvapaikanhakijalle, jonka vastaanottopalvelut ovat päättyneet. Korvattaviin kuluihin kuuluvat tilapäinen asuminen, ruoka ja välttämättömät lääkkeet.
Mitä se tarkoittaa
Muutos siirtää vastaanottojärjestelmän ulkopuolelle jääneiden henkilöiden välttämättömän avun kustannukset kunnilta valtion maksettavaksi. Kunnille aiheutuvien ja valtion korvattavien menojen arvioidaan olevan noin 5,3 miljoonaa euroa vuodessa. Laki tulee voimaan 1.1.2018.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 8.12.2017Eduskunta hyväksyi lain äänin 169–14.
Vain Perussuomalaiset vastaan. 16 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2017.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
9 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin valtion korvausta kunnille kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneille tarjotusta kiireellisestä hätäavusta, kuten ruoasta, lääkkeistä ja tilapäisasumisesta. Esitys jakoi mielipiteitä, sillä hallitus ja suurin osa oppositiosta pitivät kuntien taloudellista tukemista tarpeellisena, kun taas perussuomalaiset vaativat lakiesityksen hylkäämistä. Kiistelyä käytiin erityisesti siitä, luoko hätäavun korvaaminen kunnille vetovoimatekijöitä laittomalle maassaololle.
- Toimiiko kiireellisen sosiaalihuollon korvaaminen kunnille vetovoimatekijänä laittomalle maassa oleskelulle?
- Pitäisikö paperittomien lasten palveluvelvoitteita kunnissa laajentaa ja selkiyttää?
- KeskustaPuolesta
Esityksessä ei ole kyse uusista palveluista tai tehtävistä, vaan valtion ja kuntien välisestä kustannustenjaosta kunnille jo nyt kuuluvassa kiireellisessä sosiaalihuollossa.
”Se koskee kielteisten turvapaikkapäätösten saaneiden henkilöiden välttämättömiin sosiaalipalveluihin liittyvien kustannusten jakoa valtion ja kuntien välillä.”
— Annika Saarikko - PerussuomalaisetVastaan
Esitys tulee hylätä, koska sosiaalipalvelujen kustantaminen luo vetovoimatekijöitä, pitkittää kielteisen päätöksen saaneiden luvatonta oleskelua maassa ja vie resursseja suomalaisten peruspalveluista.
”Samalla teen vastalauseen mukaiset lausumaesitykset, kuin myös esitän tämän lakiesityksen hylkäämistä.”
— Arja Juvonen - SDPPuolesta
Esitys on kannatettava ja tarkoituksenmukainen, sillä valtio korvaa jo kiireellisen terveydenhuollon ja korvaus on syytä laajentaa koskemaan myös välttämättömiä sosiaalipalveluja.
”Näin ollen sosiaali- ja terveysvaliokunta esittää, että eduskunta hyväksyy muuttamattomana tämän hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.”
— Tuula Haatainen - RKPPuolesta varauksin
Esityksen tavoite on oikeansuuntainen, mutta huolena on lainsäädännön riittävyys ja kuntien velvoite turvata paperittomille lapsille samanvertaiset palvelut.
”Onko odotettavissa nyt, ministeri Saarikko, jotain myös, jotta kunnat oikeasti ymmärtäisivät, että heidän kuuluu tarjota myös muita palveluja kuin nämä, mistä nyt tässä esityksessä on kysymys?”
— Eva Biaudet
Kooste on tuotettu tekoälyllä 9 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 162/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 26.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 8.11.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28.11.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 30.11.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 8.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki sosiaalihuoltolain muuttamisestaHyväksytty · 987/2017 · 19.12.2017
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki sosiaalihuoltolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sosiaalihuoltolakiin (1301/2014) uusi 12 a § seuraavasti:
12 a §Valtion korvaus kansainvälistä suojelua koskevaan hakemukseen kielteisen päätöksen saaneelle kiireellisessä tapauksessa annetusta sosiaalipalvelusta
Kansaneläkelaitos korvaa valtion varoista kunnalle ja kuntayhtymälle aiheutuneet kustannukset, kun kansainvälistä suojelua hakeneelle ulkomaalaiselle, jonka vastaanottopalvelut ovat lakanneet kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain (746/2011) 14 a §:n 2 tai 3 momentissa säädetyn mukaisesti, on kiireellisessä tapauksessa annettu tämän lain 12 §:n perusteella välttämättömänä huolenpitona ruokaa tai lääkkeitä taikka 21 §:ssä tarkoitettua tilapäistä asumispalvelua.
Edellä 1 momentissa tarkoitettujen kustannusten laskutuksesta ja maksamisesta, valtion korvauksen hakemisesta, määräytymisestä ja maksamisesta sekä muista kustannusten hallinnointiin liittyvistä seikoista säädetään valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.