HE 107/2019 vpGodkändÖverlämnad 16.1.2020

Återinförd anmälningsskyldighet vid massuppsägningar

Lag om ändring av arbetsavtalslagen och till vissa lagar som har samband med den

Arbetsgivaren ska i fortsättningen anmäla till arbets- och näringsbyrån (AN-byrån) om den av ekonomiska orsaker eller produktionsorsaker säger upp minst tio arbetstagare. Dessutom ska arbetsgivaren informera de uppsagda arbetstagarna om deras rätt till en sysselsättningsplan.

Status: Godkänd
Överlämnad: 16.1.2020
Senaste händelse: 12.3.2020
Omröstningar: 0
Anföranden: 16
Stadfäst: 27.3.2020
Författning: 163/2020
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

I lagstiftningen återinförs de tidigare upphävda skyldigheterna enligt vilka arbetsgivaren ska anmäla uppsägning av minst tio arbetstagare till AN-byrån och informera arbetstagaren om rätten till en sysselsättningsplan. Ändringen görs i arbetsavtalslagen, sjöarbetsavtalslagen och lagen om kommunala tjänsteinnehavare samt genom tekniska ändringar i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice.

Vad det betyder

Ändringen gäller arbetsgivare inom den privata sektorn och kommunsektorn som säger upp minst tio arbetstagare samt de personer som sägs upp. AN-byråerna får mer exakt och aktuell information om regionala uppsägningar och kan bättre förutse servicebehoven. För arbetsgivarna innebär ändringen en liten mängd administrativt merarbete. Lagarna avses träda i kraft våren 2020.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

16 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades arbetsgivarnas skyldighet att anmäla uppsägningar av minst tio personer till arbets- och näringsbyrån samt att informera de uppsagda om rätten till en sysselsättningsplan. Propositionen ansågs i hög grad vara nödvändig för att förbättra AN-byråernas framförhållning och de uppsagdas snabba sysselsättning. Från oppositionen lyftes frågan om företagens administrativa börda och en stabil regleringsmiljö.

Ökar återinförandet av anmälningsskyldigheten i oskälig grad den administrativa bördan för små och medelstora företag?

SDPFör
Anmälningsskyldigheten förbättrar AN-byråernas framförhållning i fråga om information och främjar en snabb återgång i arbete för de uppsagda. Den administrativa bördan för arbetsgivarna är liten i förhållande till de fördelar som uppnås.
”tämän esityksen kautta paranee työ- ja elinkeinotoimistojen tiedonsaanti silloin kun vähintään kymmentä ihmistä koskettavat irtisanomiset”
— Tuula Haatainen
CenternFör
Återinförandet av bestämmelserna är motiverat, eftersom det effektiverar AN-byråernas arbete och hjälper till att rikta tjänster till dem som bäst behöver vägledning. Det ökade administrativa arbetet är inte oöverkomligt.
”Toimistojen mahdollisuudet tehostaa työtään paranevat, kun tiedonsaanti paranee.”
— Mikko Kinnunen
De GrönaFör
Propositionen är understödd eftersom AN-byråernas tidiga tillgång till information förebygger långvarig arbetslöshet. Den administrativa bördan för små och medelstora företag borde dock lättas med andra medel.
”haluan sanoa, että hallituksen esitys on erittäin kannatettava.”
— Sofia Virta
VänsterförbundetFör
Ändringen ger en bra utgångspunkt för servicen till de uppsagda och planeringen av utbildning, under förutsättning att AN-byråerna har tillräckliga resurser. Arbetsgivarskyldighetens effekter är små och gynnar i slutändan även företagen.
”Resurssien riittävyys on varmasti se keskeinen seikka, jolla me voimme sitten mahdollistaa tämän lainsäädännön, jota korjataan.”
— Jari Myllykoski
KristdemokraternaFör med reservationer
Regeringen borde bättre ha beaktat de oorganiserade små och medelstora företagens och Företagarna i Finlands synpunkter på en konsekvent och förutsägbar regleringsmiljö.
”Tämän takia olisin katsonut hyväksi, jos hallitus olisi paremmin huomioinut myöskin Suomen Yrittäjiltä tulevan palautteen.”
— Peter Östman

Sammandraget är AI-genererat utifrån 16 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 107/2019 vp sisältyvien 1.-4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

16.1.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
18.2.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
25.2.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
3.3.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
6.3.2020Toinen käsittely · Täysistunto
11.3.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag4

1Laki työsopimuslain muuttamisestaHyväksytty · 163/2020 · 27.3.2020
2Laki merityösopimuslain muuttamisestaHyväksytty · 164/2020 · 27.3.2020
3Laki kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 37 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 165/2020 · 27.3.2020
4Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 12 luvun 3 §:n ja 14 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 166/2020 · 27.3.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av arbetsavtalslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i arbetsavtalslagen (55/2001) 11 a kap. 7 §, sådan den lyder i lag 73/2017, och fogas till 9 kap. nya 3 a och 3 b §, i stället för de 3 a och 3 b § som upphävts genom lag 204/2017, som följer:

9 kap. – Förfarandet vid upphävande av arbetsavtal

3 a §Arbetsgivarens meddelande till arbets- och näringsbyrån

En arbetsgivare ska utan dröjsmål meddela arbets- och näringsbyrån om uppsägning av arbetstagare, om minst tio arbetstagare sägs upp av sådana ekonomiska orsaker eller produktionsorsaker som avses i 7 kap. 3, 4, 7 eller 8 §.

Av det meddelande som avses i 1 mom. ska framgå antalet arbetstagare som sägs upp, deras yrken eller arbetsuppgifter samt tidpunkterna för när anställningsförhållandena upphör.

3 b §Arbetsgivarens skyldighet att informera om sysselsättningsplan

Arbetsgivaren är i de fall som avses i 3 a § skyldig att informera arbetstagaren om dennes rätt till en sysselsättningsplan enligt lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice.

11 a kap. – Arbetsgivarnas solidariska ansvar vid anställning av arbetstagare som vistas olagligt i landet

7 §Ändringssökande

I ett beslut som avses i detta kapitel får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen. Bestämmelser om sökande av ändring finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av lagen om sjöarbetsavtal

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 10 kap. i lagen om sjöarbetsavtal (756/2011) nya 4 och 5 §, i stället för de 4 och 5 § som upphävts genom lag 205/2017, som följer:

10 kap. – Förfarandet vid upphävande av arbetsavtal

4 §Arbetsgivarens meddelande till arbets- och näringsbyrån

Av det meddelande som avses i 1 mom. ska framgå antalet arbetstagare som sägs upp, deras yrken eller arbetsuppgifter samt tidpunkterna för när anställningsförhållandena upphör.

5 §Arbetsgivarens skyldighet att informera om sysselsättningsplan

Arbetsgivaren är i de fall som avses i 4 § skyldig att informera arbetstagaren om dennes rätt till en sysselsättningsplan enligt lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice.

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 37 a § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/2003) 37 a §, sådan den lyder i lag 206/2017, som följer:

37 a §Sysselsättningsledighet och arbetsgivares skyldighet att lämna meddelande

Tjänsteinnehavare har samma rätt till sysselsättningsledighet som arbetstagare har enligt arbetsavtalslagen.

Arbetsgivares skyldighet att meddela arbets- och näringsbyrån om uppsägning av tjänsteinnehavare av ekonomiska orsaker och av produktionsorsaker samt skyldighet att informera tjänsteinnehavare om hans eller hennes rätt till sysselsättningsplan bestäms enligt arbetsavtalslagen.

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av 12 kap. 3 § och 14 kap. 1 § i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (916/2012) 12 kap. 3 § 3 punkten och 14 kap. 1 § 1 och 2 mom., sådana de lyder, 12 kap. 3 § 3 punkten i lag 210/2017 och 14 kap. 1 § 1 och 2 mom. i lag 1456/2016, som följer:

12 kap. – Genomförande av offentlig arbetskrafts- och företagsservice och tillhörande samarbete

3 §Arbets- och näringsbyråns uppgifter för att genomföra omställningsskyddet

I syfte att genomföra omställningsskyddet ska arbets- och näringsbyrån

3) reservera tillräckliga resurser och bereda sig på behövliga åtgärder efter att av en arbetsgivare ha fått ett meddelande enligt 9 kap. 3 a § i arbetsavtalslagen, 10 kap. 4 § i lagen om sjöarbetsavtal eller 37 a § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/2003).

14 kap. – Sökande av ändring

1 §Omprövningsbegäran och besvär

Om inte något annat föreskrivs i denna lag får omprövning begäras i beslut som arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen och närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och närings-byråernas utvecklings- och förvaltningscenter fattat. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att arbetsavtalslagen, lagen om sjöarbetsavtal, lagen om kommunala tjänsteinnehavare och lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice ändras. Det föreslås att de bestämmelser om arbetsgivarens skyldighet att underrätta arbets- och näringsbyrån om uppsägning av arbetstagare när minst tio arbetstagare sägs upp samt om arbetsgivarens skyldighet att informera uppsagda arbetstagare om deras rätt till sysselsättningsplan som upphävdes 2017 ska återinföras i arbetsavtalslagen, i lagen om sjöarbetsavtal och i lagen om kommunala tjänsteinnehavare. I lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice ska det göras en ändring som gäller de ovannämnda förslagen till bestämmelser samt en teknisk ändring. Avsikten med propositionen är att förbättra arbets- och näringsbyråernas tillgång till information om och möjligheter att förutse sådana uppsägningar inom byråernas verksamhetsområden som gäller minst tio arbetstagare och de därpå följande behoven av offentlig arbetskrafts- och företagsservice samt att öka arbetstagarnas tillgång till information om offentlig arbetskrafts- och företagsservice vid uppsägningar. Bakgrunden till propositionen är det avtal som arbetsmarknadens centralorganisationer offentliggjorde i juni 2019 om frågor som anknyter till de fortsatta förhandlingarna om 2017 års pensionsreform. Lagarna avses träda i kraft våren 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.