Lättare beskattning av onoterade personalemissioner
Lagstiftning om beskattning av personalemissioner på onoterade aktiebolag
Anställda i ett onoterat företag kan i fortsättningen teckna aktier i sin arbetsgivare förmånligare utan stora omedelbara löneskattekonsekvenser. Skattepliktig förvärvsinkomst uppstår endast om aktiens teckningspris understiger det matematiska värde som baserar sig på bolagets nettoförmögenhet.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 20.5.2020
- Senaste händelse
- 8.12.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 19
- Stadfäst
- 17.12.2020
- Författning
- 1071/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I inkomstskattelagen införs nya bestämmelser enligt vilka skattepliktig förvärvsinkomst vid en personalemission i ett onoterat aktiebolag uppstår endast för den del som understiger det matematiska värdet i stället för aktiens gängse värde. Dessutom införs i lagen om beskattningsförfarande en skyldighet för bolagen att lämna Skatteförvaltningen uppgifter om genomförda personalemissioner.
Vad det betyder
Ändringen gör personalemissioner mer förutsägbara och lockande än tidigare, vilket särskilt underlättar onoterade tillväxt- och startupföretags möjligheter att binda och belöna personal genom delägarskap. Tillämpningen av bestämmelsen förutsätter att aktieemissionen är tillgänglig för en majoritet av personalen och att arbetstagarens eller dennes familjs ägar- eller röstandel i bolaget är högst 10 procent. För arbetstagaren flyttas skatteförmånen till att betalas som kapitalinkomstskatt först när aktierna säljs. Lagarna träder i kraft den 1 juli 2020.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
19 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade propositionen om att lindra och förtydliga beskattningen av personalemissioner i onoterade företag. Propositionen fick ett brett och enhälligt stöd över regerings- och oppositionsgränserna, eftersom den ansågs förbättra tillväxtföretagens konkurrenskraft och göra det lättare att binda kompetent arbetskraft. I debatten berördes även en tät skattebas, internationell konkurrenskraft och en eventuell utflyttningsskatt.
- Borde en utflyttningsskatt för fysiska personer stiftas som motvikt till skattelättnaden?
- Borde regleringen ha avgränsats enbart till tillväxtföretag i stället för alla onoterade bolag?
- SDPFör
SDP ansåg att lagförslaget var motiverat för att stärka tillväxtföretagens konkurrenskraft och såg det som positivt att det finns tydliga avgränsningar för att förhindra skatteplanering.
”Tässä hallituksen esityksessä on tiettyjä rajoituksia, jotta tätä ei sitten ikään kuin verosuunnittelun keinoin käytettäisi eri asiaan kuin mihin tarkoitus on ollut.”
— Pia Viitanen - CenternFör
Centern gav propositionen starkt stöd, eftersom den uppmuntrar till entreprenörskap, förtydligar aktiernas beskattningsvärde och hjälper företag att locka och binda till sig kompetens.
”Esityksen tavoitteena on helpottaa verotuksen keinoin työntekijöiden osakkaaksi ottamista yritykseen ja siten mahdollisuutta sitouttaa henkilöstöä yritykseen.”
— Matti Vanhanen - De GrönaFör
De Gröna understödde reformen eftersom den erbjuder en förutsägbar värderingsmodell och för att avgränsningen till en emission för hela personalen säkerställer att förmånen inte enbart används till att belöna ledningen.
”Ensinnäkin rajaus siitä, että annin tulee olla avoin valtaosalle yrityksen työntekijöistä, varmistaa todella sen, että tätä ei käytetä välineenä pelkästään johdon palkitsemiseen”
— Iiris Suomela - VänsterförbundetFör med reservationer
Vänsterförbundet ansåg att syftet var godtagbart, men uttryckte oro för att skattebasen läcker och ansåg att propositionen krävde en utflyttningsskatt för fysiska personer vid sidan om sig.
”Esitys onkin sinällään hyväksyttävissä, mutta se vaatisi kyllä nyt ehdottomasti vastapuolelleen myös luonnollisten henkilöiden maastapoistumisveron, jonka selvitys on jäänyt odottamaan jatkotoimia.”
— Jussi Saramo Samlingspartiet gav sitt fulla stöd till propositionen och berömde den beredning som inletts under föregående valperiod, vilken partiet ansåg främja folkkapitalism och de anställdas engagemang.
”Kaikki rehelliset keinot, jotka mahdollistavat kansankapitalismia ja ihmisten omaehtoista sitoutumista yritystoimintaan, ovat kannatettavia ja niin muodoin tämäkin hallituksen esitys siinä mielessä on.”
— Pauli Kiuru Sannfinländarna ansåg att främjandet av personalemissioner är bra och varnade för att skärpa företagsbeskattningen eller införa nya skatter, såsom en utflyttningsskatt.
”Edustaja Saramo alkoi puhumaan tämän hyvän asian käsittelyn yhteydessä maastapoistumisverosta, ja mielestäni meidän kaikkien tässä salissa pitäisi olla enemmän huolissamme siitä, miksi niitä henkilöitä”
— Juha Mäenpää Kristdemokraterna ansåg att lagen i huvudsak var ett mycket understött sätt att binda personal till små och medelstora företag, men önskade att företagarorganisationernas synpunkter beaktas i fortsättningen.
”Tämä esitys on tavoitteineen pääosin ihan kannatettava lakiuudistus ja edesauttaa työntekijöiden sitouttamista erityisesti pk-yrityksissä.”
— Peter Östman
Sammandraget är AI-genererat utifrån 19 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 73/2020 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 20.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 2.9.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 1.12.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 4.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki tuloverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1071/2020 · 17.12.2020
- 2Laki verotusmenettelystä annetun lain 17 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1072/2020 · 17.12.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av inkomstskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut
§
fogas till inkomstskattelagen (1535/1992) en ny 66 a § som följer:
66 a §Aktieemission på grundval av anställningsförhållande i annat än offentligt noterat aktiebolag
När skattskyldiga i en aktieemission på grundval av anställningsförhållande tecknar aktier i ett annat aktiebolag än ett offentligt aktiebolag som avses i 33 a § och som är deras arbetsgivare, uppstår det skattepliktig förvärvsinkomst endast till den del teckningspriset underskrider ett matematiskt värde kalkylerat för bolagets aktie enligt det senast fastställda bokslutet före ingången av aktieemissionens teckningstid i enlighet med 9 § i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen. Förutsättningen för detta är att förmånen är tillgänglig för en majoritet av personalen. Detta moment tillämpas inte till den del andelen som den skattskyldige, hans eller hennes familjemedlem eller dessa tillsammans direkt eller indirekt äger överskrider tio procent av bolagets aktier eller en motsvarande andel av det röstetal som samtliga aktier i bolaget medför. Detta moment tillämpas inte på en medlem av bolagets styrelse eller förvaltningsråd som inte är anställd hos bolaget och inte för sitt arbete får lön som avses i 13 § 1 mom.1 punkten i lagen om förskottsuppbörd.
Vid tillämpning av 1 mom. ovan läggs till bolagets nettoförmögenhet det belopp som under den i nämnda moment avsedda tiden mellan slutet av den räkenskapsperioden och början av aktieemissionens teckningstid har betalats till bolaget vid aktieemission eller annars som investering i eget kapital och från den avdras den dividend som enligt beslut ska delas ut för räkenskapsperioden och den investering i eget kapital som enligt beslut ska återbetalas. Om det mellan slutet av räkenskapsperioden och början av aktieemissionens teckningstid har skett en fusion eller delning eller om bolaget har uppstått till följd av en ändring i verksamhetsformen, justeras nettoförmögenheten genom att iaktta bestämmelserna i 11 och 13 § i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen. Det matematiska värdet fås genom att dividera nettoförmögenheten med antalet utstående aktier i bolaget vid ingången av aktieemissionens teckningstid. Värdet på aktien i ett nytt bolag fastställs enligt 10 § i den nämnda lagen.
Tillämpandet av denna paragraf på beskattningen av en aktieteckning förutsätter dessutom att
bolaget har sin hemort inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i en sådan stat utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet med vilken Finland har avtalat om tillräckligt informationsutbyte mellan myndigheter i skatteärenden, och informationsutbytet förverkligas i praktiken,
bolaget vid teckningstidpunkten bedriver näringsverksamhet enligt lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet,
bolagets tillgångar i huvudsak består av andra tillgångar än sådana tillgångar som avses i 12 a § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet, kalkylerat på basis av det senast fastställda bokslutet, och
bolaget vid teckningstidpunkten är en arbetsgivare som regelbundet betalar lön som avses i 31 § 2 mom. i lagen om förskottsuppbörd och är införd i det i 25 § i den lagen avsedda förskottsuppbördsregistret.
Om förutsättningarna enligt denna paragraf inte uppfylls, om aktiens i enlighet med denna paragraf kalkylerade värde överskrider 90 procent av aktiens gängse värde eller om aktieemissionen baserar sig på en anställningsoption som avses i 66 § 3 mom., tillämpas på beskattningen av aktieteckningen vad som föreskrivs i 66 §.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Denna lag tillämpas på aktieemissioner om vilka beslut fattas efter ikraftträdandet av denna lag.
2.Lag om ändring av 17 § i lagen om beskattningsförfarande
I enlighet med riksdagens beslut fogas till 17 § i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995), sådan paragrafen lyder i lagarna 565/2004, 1745/2009, 520/2010, 773/2012, 452/2016, 1093/2017, 55/2018, 229/2019 och 733/2019, ett nytt 16 mom. som följer:
17 §Utomståendes allmänna skyldighet att lämna andra uppgifter
Ett bolag som har genomfört en aktieemission som avses i 66 a § i inkomstskattelagen ska lämna Skatteförvaltningen för skattekontrollen behövliga uppgifter om aktieemissionen och om de arbetstagare som deltagit i aktieemissionen, antalet tecknade aktier, teckningstidens begynnelsetidpunkt, aktiernas teckningstidpunkt, teckningspriset som betalats för aktien, det matematiska värde som tillämpats på emissionen samt uppgifter om huruvida den i 1 mom. i den nämnda paragrafen föreskrivna andelen av aktier eller röster överskrids för de personers del som deltagit i emissionen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
I denna lag avsedda uppgifter om aktieemissioner som genomförs den 1 juli 2020 eller därefter men senast den 31 december 2021 ska lämnas första gången senast vid utgången av januari 2022.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.