HE 73/2020 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 20.5.2020

Lättare beskattning av onoterade personalemissioner

Lagstiftning om beskattning av personalemissioner på onoterade aktiebolag

Anställda i ett onoterat företag kan i fortsättningen teckna aktier i sin arbetsgivare förmånligare utan stora omedelbara löneskattekonsekvenser. Skattepliktig förvärvsinkomst uppstår endast om aktiens teckningspris understiger det matematiska värde som baserar sig på bolagets nettoförmögenhet.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
20.5.2020
Senaste händelse
8.12.2020
Omröstningar
0
Anföranden
19
Stadfäst
17.12.2020
Författning
1071/2020

Vad som föreslås

I inkomstskattelagen införs nya bestämmelser enligt vilka skattepliktig förvärvsinkomst vid en personalemission i ett onoterat aktiebolag uppstår endast för den del som understiger det matematiska värdet i stället för aktiens gängse värde. Dessutom införs i lagen om beskattningsförfarande en skyldighet för bolagen att lämna Skatteförvaltningen uppgifter om genomförda personalemissioner.

Vad det betyder

Ändringen gör personalemissioner mer förutsägbara och lockande än tidigare, vilket särskilt underlättar onoterade tillväxt- och startupföretags möjligheter att binda och belöna personal genom delägarskap. Tillämpningen av bestämmelsen förutsätter att aktieemissionen är tillgänglig för en majoritet av personalen och att arbetstagarens eller dennes familjs ägar- eller röstandel i bolaget är högst 10 procent. För arbetstagaren flyttas skatteförmånen till att betalas som kapitalinkomstskatt först när aktierna säljs. Lagarna träder i kraft den 1 juli 2020.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

19 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade propositionen om att lindra och förtydliga beskattningen av personalemissioner i onoterade företag. Propositionen fick ett brett och enhälligt stöd över regerings- och oppositionsgränserna, eftersom den ansågs förbättra tillväxtföretagens konkurrenskraft och göra det lättare att binda kompetent arbetskraft. I debatten berördes även en tät skattebas, internationell konkurrenskraft och en eventuell utflyttningsskatt.

  • Borde en utflyttningsskatt för fysiska personer stiftas som motvikt till skattelättnaden?
  • Borde regleringen ha avgränsats enbart till tillväxtföretag i stället för alla onoterade bolag?
  • SDPFör

    SDP ansåg att lagförslaget var motiverat för att stärka tillväxtföretagens konkurrenskraft och såg det som positivt att det finns tydliga avgränsningar för att förhindra skatteplanering.

    Tässä hallituksen esityksessä on tiettyjä rajoituksia, jotta tätä ei sitten ikään kuin verosuunnittelun keinoin käytettäisi eri asiaan kuin mihin tarkoitus on ollut.
    Pia Viitanen
  • Centern gav propositionen starkt stöd, eftersom den uppmuntrar till entreprenörskap, förtydligar aktiernas beskattningsvärde och hjälper företag att locka och binda till sig kompetens.

    Esityksen tavoitteena on helpottaa verotuksen keinoin työntekijöiden osakkaaksi ottamista yritykseen ja siten mahdollisuutta sitouttaa henkilöstöä yritykseen.
    Matti Vanhanen
  • De Gröna understödde reformen eftersom den erbjuder en förutsägbar värderingsmodell och för att avgränsningen till en emission för hela personalen säkerställer att förmånen inte enbart används till att belöna ledningen.

    Ensinnäkin rajaus siitä, että annin tulee olla avoin valtaosalle yrityksen työntekijöistä, varmistaa todella sen, että tätä ei käytetä välineenä pelkästään johdon palkitsemiseen
    Iiris Suomela
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Vänsterförbundet ansåg att syftet var godtagbart, men uttryckte oro för att skattebasen läcker och ansåg att propositionen krävde en utflyttningsskatt för fysiska personer vid sidan om sig.

    Esitys onkin sinällään hyväksyttävissä, mutta se vaatisi kyllä nyt ehdottomasti vastapuolelleen myös luonnollisten henkilöiden maastapoistumisveron, jonka selvitys on jäänyt odottamaan jatkotoimia.
    Jussi Saramo
  • Samlingspartiet gav sitt fulla stöd till propositionen och berömde den beredning som inletts under föregående valperiod, vilken partiet ansåg främja folkkapitalism och de anställdas engagemang.

    Kaikki rehelliset keinot, jotka mahdollistavat kansankapitalismia ja ihmisten omaehtoista sitoutumista yritystoimintaan, ovat kannatettavia ja niin muodoin tämäkin hallituksen esitys siinä mielessä on.
    Pauli Kiuru
  • Sannfinländarna ansåg att främjandet av personalemissioner är bra och varnade för att skärpa företagsbeskattningen eller införa nya skatter, såsom en utflyttningsskatt.

    Edustaja Saramo alkoi puhumaan tämän hyvän asian käsittelyn yhteydessä maastapoistumisverosta, ja mielestäni meidän kaikkien tässä salissa pitäisi olla enemmän huolissamme siitä, miksi niitä henkilöitä
    Juha Mäenpää
  • Kristdemokraterna ansåg att lagen i huvudsak var ett mycket understött sätt att binda personal till små och medelstora företag, men önskade att företagarorganisationernas synpunkter beaktas i fortsättningen.

    Tämä esitys on tavoitteineen pääosin ihan kannatettava lakiuudistus ja edesauttaa työntekijöiden sitouttamista erityisesti pk-yrityksissä.
    Peter Östman

Sammandraget är AI-genererat utifrån 19 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 73/2020 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 20.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 2.9.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 1.12.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 4.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki tuloverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1071/2020 · 17.12.2020
  • 2Laki verotusmenettelystä annetun lain 17 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1072/2020 · 17.12.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av inkomstskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut

§

fogas till inkomstskattelagen (1535/1992) en ny 66 a § som följer:

66 a §Aktieemission på grundval av anställningsförhållande i annat än offentligt noterat aktiebolag

När skattskyldiga i en aktieemission på grundval av anställningsförhållande tecknar aktier i ett annat aktiebolag än ett offentligt aktiebolag som avses i 33 a § och som är deras arbetsgivare, uppstår det skattepliktig förvärvsinkomst endast till den del teckningspriset underskrider ett matematiskt värde kalkylerat för bolagets aktie enligt det senast fastställda bokslutet före ingången av aktieemissionens teckningstid i enlighet med 9 § i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen. Förutsättningen för detta är att förmånen är tillgänglig för en majoritet av personalen. Detta moment tillämpas inte till den del andelen som den skattskyldige, hans eller hennes familjemedlem eller dessa tillsammans direkt eller indirekt äger överskrider tio procent av bolagets aktier eller en motsvarande andel av det röstetal som samtliga aktier i bolaget medför. Detta moment tillämpas inte på en medlem av bolagets styrelse eller förvaltningsråd som inte är anställd hos bolaget och inte för sitt arbete får lön som avses i 13 § 1 mom.1 punkten i lagen om förskottsuppbörd.

Vid tillämpning av 1 mom. ovan läggs till bolagets nettoförmögenhet det belopp som under den i nämnda moment avsedda tiden mellan slutet av den räkenskapsperioden och början av aktieemissionens teckningstid har betalats till bolaget vid aktieemission eller annars som investering i eget kapital och från den avdras den dividend som enligt beslut ska delas ut för räkenskapsperioden och den investering i eget kapital som enligt beslut ska återbetalas. Om det mellan slutet av räkenskapsperioden och början av aktieemissionens teckningstid har skett en fusion eller delning eller om bolaget har uppstått till följd av en ändring i verksamhetsformen, justeras nettoförmögenheten genom att iaktta bestämmelserna i 11 och 13 § i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen. Det matematiska värdet fås genom att dividera nettoförmögenheten med antalet utstående aktier i bolaget vid ingången av aktieemissionens teckningstid. Värdet på aktien i ett nytt bolag fastställs enligt 10 § i den nämnda lagen.

Tillämpandet av denna paragraf på beskattningen av en aktieteckning förutsätter dessutom att

bolaget har sin hemort inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i en sådan stat utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet med vilken Finland har avtalat om tillräckligt informationsutbyte mellan myndigheter i skatteärenden, och informationsutbytet förverkligas i praktiken,

bolaget vid teckningstidpunkten bedriver näringsverksamhet enligt lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet,

bolagets tillgångar i huvudsak består av andra tillgångar än sådana tillgångar som avses i 12 a § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet, kalkylerat på basis av det senast fastställda bokslutet, och

bolaget vid teckningstidpunkten är en arbetsgivare som regelbundet betalar lön som avses i 31 § 2 mom. i lagen om förskottsuppbörd och är införd i det i 25 § i den lagen avsedda förskottsuppbördsregistret.

Om förutsättningarna enligt denna paragraf inte uppfylls, om aktiens i enlighet med denna paragraf kalkylerade värde överskrider 90 procent av aktiens gängse värde eller om aktieemissionen baserar sig på en anställningsoption som avses i 66 § 3 mom., tillämpas på beskattningen av aktieteckningen vad som föreskrivs i 66 §.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas på aktieemissioner om vilka beslut fattas efter ikraftträdandet av denna lag.

2.Lag om ändring av 17 § i lagen om beskattningsförfarande

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 17 § i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995), sådan paragrafen lyder i lagarna 565/2004, 1745/2009, 520/2010, 773/2012, 452/2016, 1093/2017, 55/2018, 229/2019 och 733/2019, ett nytt 16 mom. som följer:

17 §Utomståendes allmänna skyldighet att lämna andra uppgifter

Ett bolag som har genomfört en aktieemission som avses i 66 a § i inkomstskattelagen ska lämna Skatteförvaltningen för skattekontrollen behövliga uppgifter om aktieemissionen och om de arbetstagare som deltagit i aktieemissionen, antalet tecknade aktier, teckningstidens begynnelsetidpunkt, aktiernas teckningstidpunkt, teckningspriset som betalats för aktien, det matematiska värde som tillämpats på emissionen samt uppgifter om huruvida den i 1 mom. i den nämnda paragrafen föreskrivna andelen av aktier eller röster överskrids för de personers del som deltagit i emissionen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

I denna lag avsedda uppgifter om aktieemissioner som genomförs den 1 juli 2020 eller därefter men senast den 31 december 2021 ska lämnas första gången senast vid utgången av januari 2022.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att inkomstskattelagen och lagen om beskattningsförfarande ändras. Till inkomstskattelagen fogas det enligt förslaget bestämmelser om personalemissioner på onoterade aktiebolag. När skattskyldiga i en aktieemission tecknar aktier i ett onoterat aktiebolag som är deras arbetsgivare, uppstår det skattepliktig förvärvsinkomst endast till den del teckningspriset underskrider det matematiska värde som baserar sig på bolagets nettoförmögenhet och som har kalkylerats för aktien enligt lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen. Till nettoförmögenheten ska läggas det belopp som mellan slutet av räkenskapsperioden och början av aktieemissionens teckningstid har betalats till bolaget vid aktieemission eller annars som investering i eget kapital och från den avdras den dividend som enligt beslut ska delas ut för räkenskapsperioden och den investering i eget kapital som enligt beslut ska återbetalas. Nettoförmögenheten ska justeras också när det gäller fusion eller delning eller om bolaget har uppstått till följd av en ändring i verksamhetsformen. Förutsättningen för att bestämmelsen ska tillämpas är att förmånen är tillgänglig för majoriteten av personalen. Bestämmelsen ska inte tillämpas till den del den andel som den skattskyldige, hans eller hennes familjemedlem eller dessa tillsammans äger direkt eller indirekt överskrider tio procent av bolagets aktier eller en motsvarande andel av det röstetal som samtliga aktier i bolaget medför. Bolaget vars aktier tecknas ska ha sin hemort inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i en stat utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet med vilken det har överenskommits om tillräckligt informationsutbyte mellan myndigheter i skatteärenden och informationsutbytet förverkligas i praktiken. Bolaget ska vid teckningstidpunkten bedriva näringsverksamhet. Bestämmelsen ska inte tillämpas om bolagets tillgångar i huvudsak består av övriga tillgångar som avses i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet, kalkylerat på basis av det senast fastställda bokslutet. Därtill ska bolaget vid teckningstidpunkten vara en arbetsgivare som regelbundet betalar lön och det ska vara infört i förskottsuppbördsregistret. Till lagen om beskattningsförfarande ska det fogas bestämmelser om skyldigheten att lämna uppgifter om personalemissioner. Lagarna avses träda i kraft den 1 juli 2020. Lagen om ändring av inkomstskattelagen ska tillämpas på aktieemissioner om vilka beslut har fattats efter lagens ikraftträdande. Lagen om ändring av 17 § i lagen om beskattningsförfarande ska tillämpas på så sätt att uppgifterna om aktieemissioner som genomförs mellan den 1 juli 2020 och den 31 december 2021 ska lämnas första gången senast vid utgången av januari 2022.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.